Ediția 2019

Pagina 73

Utilizăm eficient fondurile europene O absorbţie adecvată a fondurilor europene este În ceea ce privește viitorul buget al Uniunii Europe- un act de responsabilitate și faţă de România, dar ne pentru perioada 2021–2027, este esenţial să ob- și faţă de Uniunea Europeană. Obiectivul meu este ţinem o alocare totală cât mai importantă pentru acela de a crea premisele necesare pentru ca Ro- România, în special în ceea ce privește fondurile de mânia să poată accesa integral fondurile nerambur- coeziune și fondurile pentru plăţi directe în agricul- sabile pentru proiecte de investiţii, de dezvoltare, tură și pentru dezvoltare rurală. de formare și reconversie profesională, în sprijinul cetăţenilor și al antreprenorilor români. Noul exerciţiu financiar pentru perioada 2021– 2027 va aduce o schimbare de optică, punându-se

un accent sporit pe competitivitate, pe combaterea schimbărilor climatice și pe măsuri privind protec- ţia mediului. De aceea, în ceea ce privește fondurile alocate României în viitoarea perspectivă financi- ară, voi sprijini adoptarea și implementarea unor strategii sectoriale și a unor proiecte de calitate, care să răspundă obiectivelor naţionale și europe- ne. Voi promova ferm dezvoltarea unui portofoliu de proiecte în special de infrastructură care să poată absorbi fonduri încă din primii ani ai viitorului exerciţiu financiar.

În accesarea fondurilor europene, voi acţiona pentru simplificarea procedurilor la nivel naţional, dublată de oferirea de sprijin pentru beneficiarii fondurilor în fază de implementare a proiectelor. De asemenea, voi susţine îmbunătăţirea capacităţii beneficiarilor proiectelor de infrastructură. Trebuie îmbunătăţită Strategia Naţională în domeniul achiziţiilor publice și, după caz, ac- tualizarea măsurilor, cu respectarea deplină a prevederilor directivelor europene.

PROGRAM PREZIDENŢIAL 71

Pagina 74

ROMÂNIA

PUTERNICĂ

Promovăm parteneriate durabile Creștem influenţa Asigurăm Politica de pe plan extern continuitate, securitate și profilul predictibilitate naţională şi de internaţional şi transparenţă apărare a ţării al României în politica de securitate

72 ÎMPREUNĂ PENTRU ROMÂNIA NORMALĂ

Pagina 75

OBIECTIVUL FUNDAMENTAL al politicii noastre externe va fi creșterea influenţei pe plan extern și a profilului internaţional al României. Este un obiectiv pe care îl putem atinge prin consolidarea capacităţii noastre de a proiecta în vecinătate și dincolo de aceasta, valorile democratice ale statului de drept și stabilitate, precum și de a furniza securitate, în scopul creșterii siguranţei și prosperităţii cetăţenilor români. Cei trei piloni care stau la baza politicii externe a ţării noastre rămân întărirea şi extinderea în continuare a Parteneriatului Strategic cu SUA, creşterea rolului şi efortului României în UE, respectiv în NATO. Siguranţa și securitatea reprezintă chiar expresia

practică a normalităţii pe care mi-o doresc pentru România, ţara în care fiecare cetăţean trăiește într-un mediu sigur și are încredere că instituţiile îl apără și îl protejează. Politicile publice din domeniul securităţii naţionale vor fi concepute și implementate având ca beneficiar final cetăţeanul, iar Strategia Naţională de Apărare a Ţării pentru perioada 2020-2025 va orienta și direcţiona activitatea tuturor instituţiilor publice cu atribuţii și responsabilităţi în domeniul securităţii și apărării ţării.

PROGRAM PREZIDENŢIAL 73

Pagina 76

ROMÂNIA PUTERNICĂ

Creștem influenţa pe plan extern și profilul internaţional al României În politica externă a unui stat, cea mai apreciată perarea economică, respectiv cea culturală, inclusiv calitate pentru partenerii săi este predictibilitatea în domeniul cercetării și inovării, în conformitate cu poziţiilor sale și îndeplinirea responsabilă a angaja- ceea ce am decis împreună cu Președintele Trump mentelor asumate. la discuţiile excelente, substanţiale și deschise din 2017 și din acest an. Declaraţia Comună adoptată Președintele României este factorul decident în la 20 august 2019 marchează decisiv aprofundarea politica externă. În baza acestei atribuţii clar pre- Parteneriatului Strategic în domenii esenţiale ale văzute în Constituţie, obiectivul esenţial al politicii

acestuia. noastre externe, pe care îl vom promova în conti- nuare, va fi creșterea influenţei pe plan extern și a Este necesar să acordăm o atenţie sporită secu- profilului internaţional al României. Este un obiectiv rităţii energetice, cooperarea intensificată cu Sta- pe care îl putem atinge prin consolidarea capacită- tele Unite fiind importantă atât pentru punerea în ţii noastre de a proiecta în vecinătate și dincolo de valoare a resurselor din platoul continental româ- aceasta, valorile democratice ale statului de drept nesc al Mării Negre, cât și pentru dezvoltarea efi- și stabilitatea, precum și de a furniza securitate, în cientă a capacităţilor nucleare civile ale României scopul creșterii siguranţei și prosperităţii cetăţeni- de a produce energie. Este evident că miza acestei lor români. cooperări, a cărei intensificare o susţin, o reprezin- tă întărirea independenţei energetice a României, Acestea sunt premisele în baza cărora politica ex-

dar și creșterea rolului său în asigurarea securită- ternă românească va fi fundamentată pe aceeași ţii energetice a regiunii. Un alt domeniu esenţial, triadă esenţială: întărirea și extinderea în continu- unde voi urmări dezvoltări concrete în beneficiul are a Parteneriatului Strategic cu Statele Unite, României, este cel al securităţii cibernetice și al re- precum şi creșterea rolului şi efortului României ţelelor de comunicaţii de tip 5G. în Uniunea Europeană, respectiv în NATO. Sunt trei piloni fundamentali, care definesc comunitatea Susţin fără rezerve dezvoltarea pe mai departe de valori din care facem parte şi ne asigură securi- a dimensiunii militare a cooperării noastre în ca-

tatea şi prosperitatea. drul Parteneriatului Strategic, unde voi urmări creș- terea prezenţei militare americane în România, ca Voi acţiona, ca și până acum, pentru aprofundarea garanţie de securitate complementară NATO, în și dezvoltarea Parteneriatului Strategic cu Statele faţa provocărilor complexe care vin din regiune. De Unite ale Americii în toate dimensiunile sale: de la asemenea, este deosebit de important ca dimensi- cooperarea politico-militară și de securitate la coo- unea economică și de investiţii a Parteneriatului

74 ÎMPREUNĂ PENTRU ROMÂNIA NORMALĂ

Pagina 77

Strategic să ajungă la un nivel de excelenţă cât Voi acţiona pe mai departe pentru întărirea parte- mai ridicat. Nu în ultimul rând, voi continua activ neriatului NATO–UE ca modalitate de a consolida demersurile de aderarea a României la programul sinergia și complementaritatea acţiunii lor. Această Visa Waiver. relaţie trebuie întărită deoarece securitatea UE, în sens larg, depinde de cea a SUA și reciproc, for- În cadrul NATO, voi continua să acţionez hotărât, ca mând o comunitate unică de securitate transatlan- și până acum, pentru creșterea relevanţei României tică. în organizaţie și pentru ca Alianţa să rămână cea mai puternică și eficientă organizaţie de apărare În acelaşi timp, în NATO, o relaţie transatlantică soli- colectivă din istorie. dă constituie fundamentul și, în același timp, moto-

rul esenţial al securităţii aliate. De aceea, împărţirea Trebuie întărite rolul şi capabilităţile Alianţei în domeniul apărării colective şi descurajării ame- ninţărilor venite dinspre Est, acordând prioritate întăririi Flancului Estic, în mod unitar, coerent și coeziv. Consider coerenţa Alianţei în ansamblul său importantă pentru NATO și pentru România, deoa- rece asigură nu doar un Flanc Estic mai bine apărat, ci sporește descurajarea oricărei ameninţări din- spre Est, consolidând eficienţa organizaţiei. Regiunea Mării Negre trebuie să fie securiza- tă și predictibilă — aspecte esenţiale pentru

securitatea transatlantică și a României. Astfel, voi continua demersurile pentru creșterea prezenţei aliaţilor în structurile aliate de pe teritoriul Româ- niei, fie că este vorba despre Brigada Multinaţio- nală, fie despre structurile de comandament sau alte tipuri de structuri aliate existente sau pe care dorim să le creăm pe teritoriul României, așa în- cât securitatea naţională să fie întărită. Susţin consolidarea rezilienţei şi a capacităţilor de apărare ale partenerilor din vecinătate, în mod echilibrat, inclusiv pentru cei din Est, în ca- drul efortului Alianţei de proiectare a stabilităţii.

Cu cât partenerii noștri sunt mai stabili și mai pu- ternici în faţa provocărilor de securitate, cu atât securitatea României este mai solidă. De aseme- nea, România va susţine în continuare creșterea rolului Alianţei în combaterea terorismului, in- clusiv prin întărirea capacităţii partenerilor din Sud de a face faţă acestui fenomen.

PROGRAM PREZIDENŢIAL 75

Pagina 78

ROMÂNIA PUTERNICĂ

echitabilă a costurilor, legată direct de obiectivul tianual coerent poate oferi şi industriei autohtone o atingerii plafonului de 2% din PIB pentru apărare și şansă de relansare, inclusiv prin cooperarea tehno- chiar de depășirea lui în viitor, este esenţială pentru logică între firmele de profil. întărirea legăturii transatlantice. Voi acţiona, ca Președinte, pentru dezvoltarea și Ca Președinte, voi susţine ferm aplicarea strictă de aprofundarea în continuare a parteneriatelor şi către România a acestui angajament legat de alo- relaţiilor bilaterale europene cu caracter strategic carea de fonduri suficiente pentru apărare, care, ale României. dincolo de aprecierea aliaţilor noștri, ne-a adus Voi continua să susţin, totodată, adâncirea par- beneficii concrete pentru securitatea ţării și a ce- teneriatelor strategice pentru atingerea obiecti-

tăţenilor noștri. Graţie acestui program, pe care eu vului de asigurare a securităţii României. Astfel, l-am lansat, suntem mai bine protejaţi în faţa riscu- voi acorda toată atenţia revigorării și consolidării rilor și ameninţărilor de securitate, deloc ipotetice parteneriatelor cu perspective în a aduce avantaje în regiunea noastră. de natură politică și/sau economică ţării noastre, cu Fără o armată puternică, un stat nu are credibi- alte state din Europa sau din Asia. litate internaţională și strategică. Noua arhitectu- În ceea ce privește politica de vecinătate, priorita- ră a apărării impune asigurarea de resurse umane

tea permanentă a României și a mea ca Președinte foarte bine pregătite și dotate, perfect interopera- va continua să o reprezinte dezvoltarea și adân- bile în sistemul de apărare colectivă. Existenţa unor cirea Parteneriatului Strategic pentru Integrarea resurse importante destinate înzestrării Armatei Europeană a Republicii Moldova, pe baza comu- României şi garanţia acordării acestora pe termen nităţii unice de limbă, identitate, istorie și cultură. mai lung constituie și un impuls necesar revigorării Voi continua politica de sprijin pentru parcursul eu- industriei naţionale de apărare. Un program mul-

ropean al Chișinăului, prin consolidarea instituţiilor democratice, proiecte bilaterale de interconectare strategică și alte măsuri cu beneficii directe pentru cetăţenii Republicii Moldova. Un loc aparte în cadrul politicii externe îl va avea folosirea mecanismelor regionale la crearea și dez- voltarea cărora România a participat și participă: Formatul București/B9, pe care l-am co-fondat, alături de omologul polonez, la Summitul pe care l-am găzduit în 2015, formulă de cooperare regi- onală a statelor din Flancul Estic al NATO, ca mo- dalitate complementară de susţinere a coeziunii

Alianţei; Iniţiativa celor 3 Mări, ca formulă de cooperare regională a celor 12 state din arealul dintre Mările Neagră, Baltică și Adriatică, instrument de susţi- nere a coeziunii Uniunii Europene prin dezvolta-

76 ÎMPREUNĂ PENTRU ROMÂNIA NORMALĂ

Pagina 79

rea economică a regiunii, prin stimularea interco-  rilaterala pe teme de securitate cu Polonia și

T

nectivităţii în vederea ajungerii la nivelul real de Turcia. convergenţă cu statele din vestul Uniunii, cât și Pe toate aceste linii majore de politică externă, îmi de susţinere a relaţiei transatlantice prin stimula- doresc ca, în următorul mandat, să conlucrez cu un rea implicării economice a SUA în Europa – la ma- Guvern responsabil, care să înţeleagă importanţa turizarea politică și conceptuală a căreia România stabilităţii și continuităţii în politica externă a unei a jucat un rol decisiv prin Summitul pe care l-am ţări. găzduit în 2018;

Asigurăm continuitate, predictibilitate și transparenţă în politica de securitate Politica de securitate naţională constituie, alături de beneficiar final cetăţeanul, care trebuie să ştie şi politica externă, una dintre politicile publice a căror să simtă că este protejat şi apărat în ţara lui. Din elaborare şi punere în practică constituie preroga- această perspectivă, revizuirea cadrului legislativ tiva constituţională şi legală a Preşedintelui Româ- în domeniul securităţii naţionale este absolut ne- niei. cesară, în prezent fiind în vigoare peste 80 de acte normative, multe din anii 1991-1998. De aceea este Continuitatea, predictibilitatea şi transparenţa nevoie urgentă de armonizarea şi modernizarea ca- decizională sunt condiţii esenţiale ale exercită-

drului normativ din domeniul securităţii. rii actului de conducere strategică, pe care le-am aplicat în timpul primului meu mandat de Preșe- dinte şi pe care le voi aplica cu consecvenţă şi pe durata următorului mandat. Aceste atribute creea- ză stabilitate şi credibilitate atât în plan intern, în cadrul spectrului politic, cât şi al tuturor cetăţenilor, care își cunosc aşteptările de la preşedintele lor. De asemenea, efectele lor se disting și în mediul inter- naţional, întrucât aliaţii, partenerii noştri şi alţi ac- tori internaţionali pot conta pe un comportament al României în concordanţă cu valorile şi principiile

specifice democraţiilor funcţionale occidentale, ale respectării normelor de drept internaţional şi ale statului de drept. Politicile publice din domeniul securităţii naţio- nale trebuie concepute și implementate având ca

PROGRAM PREZIDENŢIAL 77

Pagina 80

ROMÂNIA PUTERNICĂ

Politica de securitate naţională și de apărare a ţării Politica de securitate naţională şi de apărare un singur răspuns în faţa riscurilor, ameninţărilor și a ţării este rezultatul unui proces care ţine de vulnerabilităţilor cu care ne confruntăm: continui- obligaţiile legale ale Președintelui României. Dar tatea! Avem nevoie de continuitate în raporturile politica de securitate naţională şi de apărare a ţării cu aliaţii și partenerii noștri externi, de continuitate nu poate fi expresia voinţei unei singure persoa- în ceea ce privește angajamentele asumate de către ne, ci rezultatul unui efort colectiv, rezultat în urma România. Predictibilitatea în acţiuni ne consolidea- consultării democratice cu specialiști și reprezen- ză statutul de ţară credibilă și reprezintă o resursă tanţi ai instituţiilor cu atribuţii în domeniu, precum de încredere într-o regiune deosebit de complicată. și ai societăţii civile, mediului academic și partide- Subsumat politicii de securitate naţională şi de

lor politice. Existenţa unui dialog pe teme esenţi- apărare a ţării, Strategia Naţională de Apărare a ale care vizează deopotrivă societatea, statul și Ţării pentru perioada 2020-2025 va orienta și di- cetăţeanul, este o dovadă de netăgăduit a norma- recţiona activitatea tuturor instituţiilor publice cu lităţii. atribuţii și responsabilităţi în domeniul securităţii Din punct de vedere al securităţii, într-un context și apărării ţării și va fi supusă aprobării Parlamentu- geopolitic dinamic și impredictibil, nu există decât lui în termenul legal de 6 luni de la preluarea noului mandat de Președinte al României. Noua Strategie Naţională de Apărare a Ţării va

opera cu același concept de securitate extinsă, introdus și definit în precedentul document. Dacă în trecut vorbeam despre securitate și apăra- re în termeni exclusiv militari, astăzi nu mai putem disocia aceste concepte de componentele de natu- ră economică, socială, tehnologică și de mediu. Siguranţa și securitatea sunt mult mai mult de- cât simple noţiuni abstracte. Acestea reprezintă chiar expresia practică a normalităţii pe care mi-o doresc pentru România, acea stare de normalitate care înseamnă că fiecare cetăţean trăiește într-un mediu sigur și are încredere că instituţiile îl apără și

îl protejează.

78 ÎMPREUNĂ PENTRU ROMÂNIA NORMALĂ