Conținutul ediției
Textul documentului
Această ediție nu are încă o structură pe capitole și propuneri. Textul extras poate conține diferențe de formatare față de documentul-sursă.
Pagina 49
În cadrul eforturilor de conservare a patrimoniului, PNL a lansat programe de restaurare pentru
case memoriale, muzee în aer liber și edificii de cult, reflectând angajamentul de a proteja nu
doar monumentele istorice, dar și valorile spirituale ale comunităților. În 2024, au fost alocate
fonduri de peste 400 de milioane de lei pentru aceste proiecte, o sumă record care reflectă
angajamentul de a păstra și valorifica moștenirea culturală a României.
Aceste inițiative susțin identitatea culturală și
spirituală a României și încurajează implicarea
comunităților locale în conservarea patrimoniului
lor.
PNL a preluat, în 2023,
administrarea schemei de
ajutor de stat pentru producțiile
cinematografice, cu scopul de a
atrage investiții și de a stimula
acest sector creativ.
Cu un potențial estimat la 350 de milioane În 2024, PNL a lansat Programul Național Pe măsură ce proiectele culturale continuă protejează România de influențe externe
de euro până în 2026, inițiativa va face din pentru Achiziția de Cărți și Abonamente să crească, PNL va urmări utilizarea destabilizatoare. De asemenea, investițiile
România o destinație competitivă pentru la Reviste, cu o sumă de 3 milioane de lei fondurilor europene și naționale pentru în restaurarea și digitalizarea patrimoniului,
producătorii de film internaționali. În iulie destinată achiziției de carte pentru toate a asigura îndeplinirea obiectivelor sale alături de sprijinul oferit industriei
2024, a fost deschisă o nouă sesiune de bibliotecile publice din România. Programul și pentru a dezvolta o cultură națională cinematografice și literare, reflectă eforturile
finanțare, pentru care au fost depuse 12 încurajează accesul la literatură clasică și robustă și rezilientă. Programe precum continue ale Ministerului de a îmbunătăți
proiecte în valoare de peste 30 de milioane de contemporană, lucrări de referință și titluri „Temelii Culturale” și „E-Cultura” nu doar accesul la cultură și de a promova imaginea
euro. Industria cinematografică promovează importante pentru educația tinerilor. În plus, conservă patrimoniul, ci ajută la crearea unei României pe plan internațional.
identitatea națională și susține influența Ministerul a exercitat dreptul de preemțiune identități culturale naționale puternice, care
culturală a României pe plan global, fiind un pentru achiziția de bunuri culturale naționale,
vector important pentru propagarea valorilor incluzând manuscrise rare, obiecte de tezaur
și tradițiilor românești. și tablouri celebre. Aceste achiziții, cum ar
fi lucrări de N. Grigorescu sau Sava Henția,
Prin aceste eforturi, PNL joacă un rol esențial în
contribuie la păstrarea moștenirii culturale și protejarea și promovarea identității naționale,
la transmiterea acesteia generațiilor viitoare. contribuind astfel la securitatea culturală a țării și
la poziționarea României ca un important centru
cultural în regiune și în lume.
96 97
Pagina 50
PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028
18. RECUPERAREA PREJUDICIILOR REZULTATE DIN
INFRACȚIUNI PRIN ÎNTĂRIREA ROLULUI AGENȚIEI
NAȚIONALE A BUNURILOR INDISPONIBILIZATE (ANABI).
Aceste eforturi vizează nu doar administrarea bunurilor ascunse în alte țări și de valorificare
bunurilor, dar și îndeplinirea țintelor din Planul a acestora, ceea ce ajută România să
Național de Redresare și Reziliență (PNRR), își îndeplinească angajamentele față de
care solicită ANABI să crească valoarea partenerii săi internaționali și să combată
bunurilor administrate cu 50%. În plus, agenția infracțiunile financiare. Pe termen lung, ANABI
colaborează cu parteneri internaționali își propune să devină un centru de formare
pentru implementarea Directivei UE privind profesională în domeniul recuperării activelor
recuperarea și confiscarea activelor, și al administrării bunurilor indisponibilizate.
consolidând cooperarea cu alte state Agenția dorește să dezvolte capacități
europene și contribuind la eforturile regionale, esențiale pentru gestionarea
internaționale de combatere a infracțiunilor eficientă a bunurilor sechestrate și pentru
ANABI (Agenția Națională a Bunurilor financiare. optimizarea costurilor operaționale.
Indisponibilizate) are un rol esențial în
ANABI colaborează cu alte state în cadrul Prin întărirea rolului său, ANABI contribuie
recuperarea prejudiciilor rezultate din infracțiuni,
Grupului de lucru pentru cooperare la obiectivele României de combatere
întărindu-și poziția prin identificarea și judiciară în materie penală (COPEN) al a corupției, de asigurare a recuperării
administrarea activelor sechestrate. Uniunii Europene și a fost implicată activ în prejudiciilor și de creștere a transparenței în
negocierea Directivei UE privind recuperarea procesul de justiție.
și confiscarea activelor. Aceasta participă
Aceasta gestionează un portofoliu semnificativ de bunuri și conturi, cu obiectivul de a crește cu la eforturile internaționale de identificare a
50% valoarea bunurilor administrate. În perioada 2023-2024, ANABI a intensificat schimburile de
date cu statele membre ale Uniunii Europene și cu alte 19 țări din afara UE, facilitând identificarea
unui număr semnificativ de active provenite din infracțiuni. Astfel, au fost identificate aproape
3.950 de bunuri mobile și imobile, 3.508 conturi bancare și 623 de societăți, în valoare totală Prin întărirea rolului său, ANABI contribuie la
de aproximativ 28,25 milioane de euro. Aceste active includ atât bunuri de valoare ridicată, obiectivele României de combatere a corupției,
cât și conturi bancare, care sunt indisponibilizate în cadrul procedurilor penale și plasate sub
de asigurare a recuperării prejudiciilor și de
administrația ANABI.Pentru a gestiona aceste active, ANABI își menține un portofoliu de bunuri
și sume sechestrate, având o valoare estimată la aproximativ un miliard de lei. Agenția se
creștere a transparenței în procesul de justiție.
ocupă și de valorificarea anticipată a bunurilor indisponibilizate, care permite ca acestea să Aceste măsuri reflectă angajamentul României de
fie transformate în fonduri chiar înainte de încheierea proceselor judiciare, în cazurile în care a întări statul de drept și de a proteja interesele
activele riscă să se deprecieze sau să își piardă valoarea. publice împotriva infracțiunilor financiare.
98 99
Pagina 51
PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028
19. CONTINUAREA INVESTIȚIILOR ÎN 20. PROMOVAREA MIJLOACELOR
SEDIILE INSTANȚELOR PENTRU CONDIȚII ALTERNATIVE DE SOLUȚIONARE A
DE LUCRU OPTIME LITIGIILOR (MEDIERE ŞI ARBITRAJ)
În perioada guvernării liberale, Ministerul Justiției
Guvernarea PNL se angajează să îmbunătățească
a făcut progrese în cadrul proiectului „Cartierul
legislația în domeniul medierii și să evalueze
pentru Justiție”, un proiect de amploare care
impactul actual al prevederilor legale.
include:
- • Studiul de Fezabilitate și Acordul de Împrumut Internațional: Studiul de fezabilitate În acest scop, se realizează o evaluare ex-post a Legii medierii și a modului de aplicare a
pentru Cartierul Justiției a fost finalizat, iar Ministerul Justiției a negociat un acord de acesteia, precum și măsuri pentru promovarea medierii la nivel național. Ministerul își asumă
împrumut internațional cu Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD). rolul de lider guvernamental în promovarea medierii, luând în considerare recomandările
Acest proiect va permite proiectarea completă a Cartierului pentru Justiție și obținerea europene pentru a încuraja accesul la această metodă de soluționare a litigiilor. În ceea ce
autorizațiilor necesare pentru construcție. privește arbitrajul, Înalta Curte de Casație și Justiție a clarificat că entitățile care doresc să
- • Construcția și modernizarea sediilor: Ministerul Justiției are un calendar de investiții în ofere servicii de arbitraj instituționalizat trebuie să fie autorizate de legiuitor. De asemenea,
derulare pentru construirea și modernizarea a șapte sedii de instanțe judecătorești. sunt analizate măsuri legislative și administrative pentru a sprijini utilizarea arbitrajului și pentru
Investițiile sunt finanțate din bugetul de stat, fonduri din Planul Național de Redresare a face această procedură mai accesibilă și eficientă.
și Reziliență (PNRR), precum și alte surse externe. Aceste modernizări includ achiziția de
echipamente IT, cum ar fi stații de lucru, laptopuri, sisteme de videoconferință, imprimante,
scannere și multifuncționale.
- • Digitalizarea și îmbunătățirea infrastructurii IT: Planul de investiții prevede modernizarea
infrastructurii IT în instanțe, contribuind astfel la digitalizarea actului de justiție și la
accesul mai ușor al justițiabililor la dosare. În acest sens, proiectul PNRR sprijină dotarea
instanțelor cu tehnologie de ultimă generație și dezvoltarea unui sistem electronic de
dosare, care va permite părților implicate să acceseze în mod securizat documentele
litigiilor. Ministerul Justiției lucrează și la dezvoltarea unui compartiment
dedicat gestionării și promovării mijloacelor alternative de soluționare
a litigiilor, care va coordona politicile naționale și va încuraja cetățenii
să utilizeze aceste soluții rapide și eficiente.
Aceste măsuri sunt menite să optimizeze
funcționarea instanțelor, să asigure un mediu de Aceste eforturi sunt în linie cu tendințele europene
lucru modern și eficient pentru personalul judiciar și sunt destinate să sprijine modernizarea
și să îmbunătățească accesul cetățenilor la sistemului judiciar, oferind soluții complementare
justiție. instanțelor tradiționale.
100 101
Pagina 52
PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028
21. LUPTA ANTICORUPȚIE ȘI SPRIJIN PENTRU
INDEPENDENȚA JUSTIȚIEI: CONTINUAREA
PROGRESELOR ÎN CADRUL MECANISMULUI STAT DE
DREPT AL COMISIEI EUROPENE
România își menține angajamentul de a
implementa Strategia Națională Anticorupție
și de a asigura eficiența Direcției Naționale
Anticorupție (DNA), în conformitate cu obiectivele
Lupta anticorupție rămâne o prioritate centrală pentru guvernarea PNL, care își propune să din Planul Național de Redresare și Reziliență
sprijine ferm independența justiției și să continue progresul în cadrul Mecanismului Stat de (PNRR).
Drept al Comisiei Europene.
Ministerul Justiției a înregistrat progrese ajutorului public judiciar, pentru a facilita
în aplicarea Legilor Justiției și asigurarea accesul cetățenilor la justiție. Ministerul
eficienței controlului jurisdicțional disciplinar Justiției depune eforturi pentru consolidarea
efectuat de Înalta Curte de Casație și Justiție resurselor umane și logistice necesare
(ICCJ). Au fost realizate și eforturi pentru desfășurării eficiente a activităților judiciare,
digitalizarea sistemului judiciar și pentru dar și pentru îmbunătățirea capacităților IT,
soluționarea inechităților salariale în rândul prin digitalizarea proceselor și promovarea
personalului din justiție, toate acestea accesului la dosare în format electronic.
contribuind la îmbunătățirea condițiilor de Prin sprijinirea unei justiții independente și
lucru și a funcționării sistemului. România eficiente, România își propune să protejeze
continuă să implementeze Strategia drepturile și libertățile cetățenilor, asigurând
Națională Anticorupție și să mențină numărul caracterul ireversibil al reformelor în
de procurori Direcției Naționale Anticorupție domeniul justiției. Guvernul a adoptat măsuri
(DNA), conform obiectivelor din Planul pentru consolidarea mecanismelor de sprijin
Național de Redresare și Reziliență (PNRR). și protecție a victimelor infracțiunilor, inclusiv
Au fost adoptate și modificări legislative prin oferirea de vouchere de avans pentru
pentru a sprijini structurile de investigare compensații financiare și prin organizarea
a infracțiunilor comise de magistrați, de reuniuni ale grupurilor de lucru dedicate
inclusiv prin creșterea numărului de posturi acestui scop. În ansamblu, aceste măsuri
de procurori. De asemenea, Guvernul demonstrează angajamentul continuu al
monitorizează implementarea Strategiei României de a respecta valorile statului
Naționale împotriva Criminalității Organizate, de drept și de a contribui la un spațiu
pentru a combate fenomene precum european al justiției și securității, promovând
traficul de persoane și spălarea banilor. Un transparența, eficiența și accesul la o justiție
accent important a fost pus pe ocuparea echitabilă pentru toți cetățenii.
posturilor vacante în sistemul judiciar și
pe reformarea sistemului de acordare a
102 103
Pagina 53
PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028
22. NECESITATEA ADAPTĂRII LEGISLAȚIEI
APLICABILE COMPANIILOR LA NOILE
REALITĂȚI ECONOMICE ȘI DIGITALE
Pentru a se adapta noilor realități economice și digitale, Legea nr. 31/1990 privind societățile
comerciale necesită o actualizare substanțială. Modificările recente reflectă o serie de
ajustări pentru a simplifica procesele administrative și pentru a face legea mai flexibilă și mai
adaptabilă la contextul modern. Legea nr. 31/1990 a fost modificată prin Legea nr. 223/2020, care
a eliminat cerințele privind capitalul social minim pentru societățile cu răspundere limitată
(SRL-uri), permițând astfel constituirea acestora fără capital social obligatoriu. De asemenea, a
simplificat transferul de părți sociale, permițând ca acest transfer să fie realizat într-o singură
etapă, fără opoziție din partea creditorilor. În plus, se discută o revizuire de fond a legii, care
ar trebui să includă aspecte legate de evoluția economică și digitalizare. Aceasta va avea în
vedere, printre altele, integrarea cerințelor pieței de capital din legislația europeană, precum
și alinierea la prevederile Codului Civil din 2011, care a abrogat Codul Comercial. Scopul este
de a facilita adaptarea companiilor românești la schimbările economice globale și la noile
tehnologii digitale, asigurând un cadru legislativ mai transparent și mai eficient pentru mediul
de afaceri.
Astfel, viitoarele revizuiri ale Legii 31/1990 vor
fi esențiale pentru a asigura că normele care
reglementează companiile românești sunt în pas
cu transformările digitale și cu cerințele pieței
moderne.
104 105
Pagina 54
PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028
23. PREGĂTIREA SISTEMULUI INTEGRAT
DE URGENȚĂ: “ROMÂNIE PREGĂTITĂ”
PNL își propune să consolideze capacitatea guvernamentală în
gestionarea eficientă a urgențelor, printr-o serie de măsuri ce vizează
îmbunătățirea coordonării și deciziei centralizate.
O prioritate majoră este întărirea rolului
Departamentului pentru Situații de Urgență (DSU)
în gestionarea trans-sectorială a situațiilor de
urgență și a riscurilor emergente. Aceasta va
include dezvoltarea DSU și a structurilor aflate
sub coordonare operațională, toate parte a
Sistemului Național de Management al Situațiilor
de Urgență. De asemenea, PNL urmărește
optimizarea mecanismelor de sprijin pentru
a întări capacitatea de reacție a instituțiilor
guvernamentale, asigurând un răspuns rapid
și eficient în situații de criză. În plus, se dorește
eficientizarea alocării resurselor și îmbunătățirea
coordonării interinstituționale, astfel încât
protecția populației și a bunurilor să fie garantată
în toate circumstanțele de urgență.
106 107
Pagina 55
PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028
24. DEZVOLTAREA IMPLICĂRII 25. PARTICIPAREA ACTIVĂ ÎN CADRUL
NAȚIONALE: “ROMÂNIE SOLIDARĂ” MECANISMELOR DE COOPERARE
INTERNAȚIONALĂ (NATO, UE, ONU):
“ROMÂNIE PARTICIPATIVĂ”
PNL își propune să dezvolte o cultură solidă
orientată spre prevenirea și pregătirea în
fața dezastrelor, cu un accent special pe
protejarea comunităților vulnerabile.
În acest sens, actualizarea
cadrului legislativ va fi esențială
pentru a susține și stimula
voluntariatul în intervențiile
pentru situații de urgență și PNL își propune ca România să rămână un partener de încredere la
în pregătirea pentru dezastre. nivelul Uniunii Europene, NATO și ONU, implicându-se activ în inițiativele
de reducere a riscurilor de dezastre și în mecanismele de intervenție în
Un alt obiectiv important îl
situații de urgență.
reprezintă implicarea activă a
societății civile în activitățile
de protecție civilă, asigurând Susținerea schimbului de experiență și a partajării
o abordare integrată și bine bunelor practici cu parteneri internaționali va
coordonată. Totodată, PNL reprezenta o prioritate, contribuind astfel la
se angajează să promoveze îmbunătățirea rezilienței globale. În plus, România
conștientizarea și educarea se angajează să devină un lider în dezvoltarea
publicului cu privire la și implementarea politicilor globale dedicate
importanța rezilienței și prevenirii și reducerii riscurilor în fața dezastrelor
măsurilor de siguranță în naturale, precum și a provocărilor de securitate
situații de urgență, astfel emergente. Această abordare va consolida
încât cetățenii să fie mai bine poziția României pe scena internațională ca stat
pregătiți și informați în fața proactiv și responsabil în gestionarea riscurilor
riscurilor. globale.
108 109
Pagina 56
PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028
4
România Verde:
un viitor durabil
prin împădurire,
educație și
inovație în
protecția mediului
110 111