Ediția 2013

Pagina 2

MIKÓ IMRE TERV

AZ ERDÉLYI GAZDASÁGI EGYÜTTMŰKÖDÉS PROGRAMJA

Pagina 4

AZ ERDÉLYI GAZDASÁGI

EGYÜTTMŰKÖDÉS PROGRAMJA

IRÁNYTŰ

(KONCEPCIÓ)

Pagina 5

Készült a Nemzetgazdasági Minisztérium szakmai támogatásával

Készítették: Az Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács A Nemzetgazdasági Minisztérium Kárpát-medencei Térség Gazdaságfejlesztési Főosztálya A Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal (NTH) A VÁTI Területi Tervezési és Értékelési Igazgatóság (TTÉI)

Erdélyi szakértők: Agyagási Ernő – Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács, Nagyvárad Csata Zsombor – Babeş–Bolyai Tudományegyetem Dr. Elek Sándor – Sapientia Erdélyi Magyar Tudományegyetem Dr. Geréb László – Modern Üzleti Tudományok Főiskolája Dr. György Ottilia – Sapientia Erdélyi Magyar Tudományegyetem Dr. Juhász Jácint – Babeş–Bolyai Tudományegyetem Dr. Lázár Ede – Sapientia Erdélyi Magyar Tudományegyetem Dr. Péter E. Katalin – Sapientia Erdélyi Magyar Tudományegyetem Dr. Szilágyi Ferenc – Partiumi Keresztény Egyetem Faludi Orsolya – független szakértő Ilyés Szabolcs – ERGO, Regio Consult

Imre Szabolcs – független szakértő Jakabos Janka – Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács, Sepsiszentgyörgy Kállai Sándor – Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács, Zilah László János – Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács, a Gazdasági Bizottság elnöke Mátis Jenő – Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács, gazdasági alelnök Orbán Miklós – LAM Alapítvány Para Zoltán – Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács, Sepsiszentgyörgy Dr. Peti Lehel – független szakértő Pólik Levente – Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács, Nagyvárad Szász Andrea Mónika – Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács, Sepsiszentgyörgy Tamás László – Nagyküküllő Közbirtokossági Unió Tankó László – Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács, Székelyudvarhely

Tiboldi László – Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács, Csíkszék Tókos Bethleni Pál – független szakértő

Magyarországi szakértő: Molnár György – Békéscsabai Regionális Képző Központ

Pagina 6

RÖVIDÍTÉSEK JEGYZÉKE

Rövidítés Teljes név Corporate Social Responsibility – Vállalati társadalmi

CSR

felelősségvállalás EGFH (Erdélyi) Gazdaságfejlesztési Hálózat EGTC/ European Grouping of Territorial Cooperation / Európai Területi ETT Társulás(ok) EMIT (Erdélyi) Mikó Imre Terv EMNT Erdélyi Magyar Nemzeti Tanács ETE Európai Területi Együttműködés Operatív Program EU Európai Unió GDP Gross Domestic Product – bruttó hazai termék (BHT) K+F kutatás és fejlesztés K+F+I kutatás, fejlesztés és innováció KEOP Környezeti és Energetikai Operatív Program

KKV kis- és középvállalkozások OTK Országos Területfejlesztési Koncepció Planul Naţional de Dezvoltare – Románia európai uniós

PND

finanszírozású nemzeti fejlesztési terve Planul Naţional de Dezvoltare Rurală – Románia európai uniós

PNDR

finanszírozású vidékfejlesztési tervdokumentuma PR public relations – közönségkapcsolatok, közkapcsolatok Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats – Erősségek,

SWOT

Gyengeségek, Lehetőségek, Veszélyek TÁMOP Társadalmi Megújulás Operatív Program TDM Turizmus Desztináció Menedzsment ÚSZT Új Széchenyi Terv

Pagina 8

„Mit erőszakkal nem, csöndben és halkan munkálva véghezvihetünk.”

MIKÓ IMRE

Hidvégi gróf Mikó Imre (Zabola, 1805. szeptember 4. – Kolozsvár, 1876. szep- tember 16.) erdélyi magyar államférfi, művelődés- és gazdaságpolitikus, történész. A XIX. századi Erdély politikai életének meghatározó alakja, két ízben (1848 és 1860–61) Erdély főkormányzója. Mikó Imre 1867 és 1870 között Magyarország köz- munka- és közlekedésügyi minisztere volt. A közművelődés és közélet terén fárad- hatatlanul munkálkodott hazája gazdasági, kulturális és tudományos felemelkedé- sén, kiérdemelve ezzel az „Erdély Széchenyije” címet.

Pagina 9

TARTALOMJEGYZÉK

TARTALOMJEGYZÉK

Rövidítések jegyzéke ........................................................................................... 5

1. BEVEZETÉS ........................................................................................ 13 1.1. A tervezés előzményei és javasolt lépései .............................................. 13 1.2. A tervezés indokoltsága ....................................................................... 16 1.3. A tervezés módszertana, műfaja és funkciója ....................................... 18 1.4. A tervezés lehetséges alapelvei és tárgyköre ......................................... 20 1.5. A tervezés kapcsolatai más tervezésekkel és fejlesztésekkel .................. 22

2. HELYZETELEMZÉS ............................................................................. 23 2.1. A Mikó Imre Terv célterületének földrajzi és környezeti jellemzői .......... 23 2.1.1. A célterület elhelyezése az európai térben ............................................ 23 2.1.2. Természeti erőforrások ........................................................................ 25 2.1.2.1. A napsugárzási adatok rövid bemutatása ............................................. 27 2.1.2.2. A szélsebességi adatok jellemzése ........................................................ 28 2.1.2.3. Románia vízrajzának és a vízi energia hasznosításának a rövid áttekintése .......................................................................................... 30 2.1.2.4. A biológiai sokféleség (biodiverzitás) ..................................................... 35 2.1.2.5. Természetvédelmi területek.................................................................. 36 2.1.2.6. Egyéb vonzerők ................................................................................... 40 2.1.2.7. Erdély gazdasági potenciálja – az ásványi vagyon ................................. 42

2.1.3. Környezetminőségi tényezők ................................................................ 45 2.1.3.1. A talaj minősége .................................................................................. 45 2.1.3.2. A levegő minősége................................................................................ 50 2.1.3.3. Az árvizek ............................................................................................ 52 2.1.4. A településrendszer és a településhálózat............................................. 53 2.1.4.1. A városhálózat ..................................................................................... 54 2.2. A Mikó Imre terv célterületének társadalmi jellemzői ............................ 57 2.2.1. A 2011. évi népszámlálás előzetes adatai ............................................. 57 2.2.2. Kulturális és néprajzi jellegzetességek .................................................. 59 2.2.3. Az oktatás ........................................................................................... 61 2.2.3.1. A középiskolai oktatás ......................................................................... 61 2.2.3.2. A felsőoktatás ...................................................................................... 62

2.3. A Mikó Imre Terv célterületének általános gazdasági jellemzői.............. 68 2.3.1. Az agrárium és az élelmiszeripar .......................................................... 68 2.3.1.1. A román mezőgazdaság szerepe és tulajdonviszonyai ........................... 68 2.3.1.2. A növénytermesztés ............................................................................. 69 2.3.1.3. Az állattenyésztés ................................................................................ 69 2.3.1.4. Az élelmiszeripar ................................................................................. 69 2.3.1.5. A Székelyföld ....................................................................................... 70 2.3.2. Az erdő- és vadgazdálkodás ................................................................. 71

8

Pagina 10

2.3.2.1. Az erdőgazdálkodás ............................................................................. 71 2.3.2.2. A jogszabályi környezet ........................................................................ 72 2.3.2.3. Az erdészethez szorosan kapcsolódó iparágak ...................................... 74 2.3.2.4. A Székelyföld ....................................................................................... 75 2.3.2.5. A vadgazdálkodás ................................................................................ 76 2.3.2.6. A képzés és a tudástranszfer................................................................ 77 2.3.3. A vállalkozások és a működő tőke ........................................................ 77 2.3.3.1. A külföldi tőkebefektetések .................................................................. 77 2.3.3.2. A vállalkozássűrűség településszintű eltérései (Partium, Bánság és Erdély) ................................................................................................ 78 2.3.3.3. A vállalkozói hajlam ............................................................................. 80 2.3.3.4. Összegzés ............................................................................................ 81

2.3.4. Innováció és K+F ................................................................................. 81 2.3.4.1. Az innováció és a K+F romániai helyzete .............................................. 81 2.3.4.2. Az innováció jellege és dinamikája Észak-Erdély (az Északnyugat- romániai régió) példáján. ..................................................................... 84 2.3.5. Az ipar és az építőipar ......................................................................... 86 2.3.5.1. Az ipari foglalkoztatás .......................................................................... 86 2.3.5.2. Ipari térségek Erdélyben ...................................................................... 87 2.3.5.3. Az ipar területi-ágazati szerkezete ........................................................ 88 2.3.5.4. Az ipar mint fontos tőkevonzó tényező ................................................. 88 2.3.6. A közlekedés........................................................................................ 89 2.3.6.1. A közúti közlekedés ............................................................................. 89 2.3.6.2. A vasúti közlekedés ............................................................................. 90

2.3.6.3. A vízi közlekedés.................................................................................. 92 2.3.6.4. A légi közlekedés ................................................................................. 92 2.3.6.5. A tömegközlekedés .............................................................................. 92 2.3.7. Turizmus és szabadidő-gazdaság ......................................................... 92 2.3.7.1. Romániai turisztikai folyamatok a rendszerváltozás után ..................... 92 2.3.7.2. A Székelyföld ....................................................................................... 93 2.3.7.3. A Partium és a Bánság ........................................................................ 95 2.3.7.4. Belső-Erdély ........................................................................................ 95

3. HELYZETÉRTÉKELÉS ......................................................................... 97 3.1. Az erdélyi magyar gazdasági potenciál ................................................. 97 3.1.1. Erősségei ............................................................................................. 97 3.1.2. Gyengeségei......................................................................................... 98 3.2. Az erdélyi magyarság külső gazdasági hatótényezői ............................ 100 3.2.1. Lehetőségek....................................................................................... 100 3.2.2. Veszélyek .......................................................................................... 100 3.3. Helyzetértékelő gondolatok földrajzi egységenként .............................. 101 3.3.1. A Székelyföld és a Csángóföld ............................................................ 101 3.3.2. A Partium .......................................................................................... 102 3.3.3. A Bánság ........................................................................................... 103 3.3.4. Belső-Erdély ...................................................................................... 104

9

Pagina 11

TARTALOMJEGYZÉK

4. JÖVŐKÉP: A „KELET SVÁJCA” .......................................................... 105

5. A TERV CÉLRENDSZERE .................................................................. 107 5.1. Átfogó cél........................................................................................... 107 5.2. Stratégiai célok .................................................................................. 108 5.2.1. A versenyképes és megújuló erdélyi magyar gazdaság kiépítése.......... 108 5.2.2. Autonóm erdélyi magyar gazdasági közösségek létrehozása................ 108 5.2.3. Munkahely és hasznosítható tudás biztosítása minden magyar számára ............................................................................................ 109 5.2.4. Az összmagyar és a nemzetek közötti gazdasági kapcsolatok megerősítése az erdélyi magyarság katalizátorszerepével .................... 110 5.2.5. Az erdélyi magyar társadalom megerősödése és megújulása ............... 110 5.3. A célrendszer területi sajátosságai ..................................................... 111 5.3.1. A Székelyföld – gazdasági egységben, csángóföldi kapcsolatokkal ....... 112

5.3.2. A Partium – határtalan lehetőségek ................................................... 112 5.3.3. Belső-Erdély – a gazdaságélénkítő szórvány ....................................... 113 5.4. Horizontális tematikus célok.............................................................. 113 5.4.1. Az erdélyi magyarság mint „képességmegtartó népesség” ................... 113 5.4.2. Vonzó erdélyi magyar üzleti környezet kialakítása .............................. 114 5.5. A célrendszer külső koherenciája ....................................................... 114 5.5.1. Koherencia az EU tervdokumentumaival............................................ 114 5.5.2. Mikó Imre Terv: Ötletek a romániai és a magyarországi 2014–2020 közötti uniós fejlesztésekhez .............................................................. 116 5.5.3. Koherencia a román gazdaságfejlesztési tervdokumentumokkal ......... 116 5.5.4. Koherencia az erdélyi térségek és települések tervdokumentumaival .. 117 5.5.5. Koherencia a magyarországi tervdokumentumokkal .......................... 118

6. JAVASOLT PRIORITÁSOK ÉS KITÖRÉSI PONTOK ............................. 121 6.1. „Összefogásban az erő: gazdasági csoda” Befektetésösztönzés, iparosítás és hálózati gazdaságfejlesztés ............................................ 122 6.2. „Infrastruktúra, ami összeköt” – Építőipar- és közlekedésfejlesztés..... 126 6.3. „Az erdélyi magyarság a román gazdasági innováció főszerepében” – Kreatív ipar, K+F és innováció ........................................................... 129 6.4. „Helyben helyit” – Autonóm helyi gazdaságfejlesztés.......................... 132 6.5. „Karakteres erőforrásunk: az erdőrengeteg” – Az erdő- és a vadgazdálkodás fejlesztése ................................................................. 137 6.6. „Erdély ízei közvetlenül a termelőktől” – Az agrárium és az élelmiszeripar fejlesztése .................................................................... 140 6.7. „Zöld és kék Erdély” – Megújuló energia, vízipar- és zöldgazdaság-

fejlesztés............................................................................................ 143 6.8. „Vendégváró Erdély: a magyarság úti célja” – A turizmus és a kulturális ipar fejlesztése ................................................................... 147 6.9. „Versenyképes erdélyi üzleti környezetet!” – A vállalkozás és az üzleti környezet, valamint az infrastruktúra fejlesztése................................ 153 6.10 „Minőségi erdélyi munkaadó és munkavállaló” – Humánerőforrás- fejlesztés és foglalkoztatásösztönzés ................................................... 156

10