Ediția 2000

Pagina 1

kf

See Se

— Bucure si „octomb r ie 2000 3

Pagina 2

CUPRINS

Componentele ofertei electorale 2

• - Candidatura și programul electoral ale domnului lon Iliescu - -
• - Oferta politică
• - Oferta de guvernare

| - Manifestul electoral | |

Ce am lăsat în istoria ultimului deceniu | 4

• - Asumarea greșelilor — act de maturitate și de echilibru

_ - Viitorul nu poate fi o intoarcere in trecut A.Oferta politică a PDSR |. Cum se prezintă PDSR astăzi?

NN

1. Construim pe valorile social democraţiei-moderne 2. Democraţie participativă . 3. Sub semnul modernităţii 4. Spiritul european 5. Suntem partidul noii echipe: a guvernării mai pune, pentruo viata mai bună 6. PDSR este un partid matur, cu fizionomie tânără și intelectualitate militantă 7. Încurajăm dorința oamenilor de a face politică 8. Societate a responsabilitatil 9. Solidaritatea si omenia nu sunt o stare de spirit, cci un proiect politic 10. Forţa de negociere și capacitatea de a face alianțe = [I.Aspecte fundamentale ale politicii PDSR a 11

• - 1,Despre rolul statului- 11

1.1.Raportul dintre statul de dreptși economia de piaţă | 1.2.Ce trebuie si ce nu trebuie să facă statul | 1.3.Reforma instituțională 1.4.Un punct de vedere european | mY 2.Desprereformaé - _ 18 2.1.Dorim o reformă care să facă viata mai bună a 2.2.Cu fata spre investițiile străine 2.3.Piata internă aduce creștere economică sănătoasă - 3.Egalitatea sanselor prin pregătirea oamenilor 15 4.Despre proprietate DIE 16 5.Integrarea europeanăsi euro-atlantică . 16. B.Oferta de guvernare PDSR 18

Starea economico-socială actuală din România 18 I. Creșterea economică durabilă 20 1.Politica financiară îi ee BO 1.1.Politica fiscală | | | 21 1.2. Politica bugetară o a 22

Pagina 3

2.Politica monetară ... N | 23 o. 3.Politica comercială „29 4.Ajustarea structurală a sectoarelor economiei nationale — „24 4.1.Industie =, | BF 4.2.Agriculturaé oo 85 4.3. Transporturi o 7 26 4.4.Comunicaţii 27 4,5. Turism | | 28 4.6.Cercetarea științifică = „29 4.7,Societatea informaţională și tehnologia informației = 30 4.8. Protecţia mediului înconjurător 7 90 4.9.Mediul de afaceri 7 | 1 ,

II. Combaterea sărăciei și a șomajului. Probleme și domenii e sociale | 92 1.Veniturile si puterea de cumpărare a populației Să 92 “ 2. Creșterea"gradului de ocupare a forței de muncă BB 3. Protectia familiei, copilului ss i tineretului | 84 4, Femeiaîn societate ae 85 5, Starea de sănătate a populaţiei i | 35 6. Sistemul de educatie So 7 7 35 III. Întărirea autorității statului și a instituţiilor sale ia 36 1. Rolul statului 7 37 2.Justitia | a i 8? 3. Constitutia | e 39

4. Parlamentul ; - 39 5.Guvenul 7 39 6.Prevenirea si controlul criminalităţii combaterea o 40 corupției E IV. Integrarea demnă a României în structurile: europene sși euro-atlantice 7 îi 4i V. Politica externă | 42 VI.Apărarea naţională, ordinea publicăsi siguranța naţională 4444 , 1. Apărare nationala | | 2. Ordine publică Se 46 3. Siguranţa naţională a i 47 VII. Cultura — | Să 3 47

VIII. Cultele și viata religioasă | 48 IX. Protecţia minorităţilor nationale _ = 4G X. Reforma administraţiei publice . îi 51

Pagina 4

Oferta noastră electorală constituie sinteza răspunsurilor concrete pe care le dăm la întrebări esențiale. Ce vor si ce aşteaptă românii de la viitoarea guvernare a ţării? Ce trebuie să facă viitorul guvern al României? Pentru a formula răspunsuri la aceste întrebări, reperele noastre, fundamentale. au fost nevoile, așteptările si speranțele cetățenilor țării, pe fondul unui dialog permanent cu oamenii, al clarificării și evaluării resurselor de inovare ideologică si de acţiune politică, de care dispune acum partidul nostru, și al asimilării experienţei si tendinţelor social- democraţieiîn plan european. În acest fel, în jurul temei centrale— ce vom face | laguvernare, în cazul primirii învestiturii—, oferta noastră electorală cuprinde răspunsuri și la alte teme, indisolubil legate de guvernarea propriu-zisă:

Care sunt, pentru partidul nosiru, favatamintele politice ale primului deceniu de istorie post-revolutionara 2 | Care sunt învăţămintele despre modul de.guvernare a României pe care le oferă atât propria noastră experiență din anii 1992:1 996, cat și experiența guvernării ce-și încheie acum mandatul? | Care sunt valorile pe care le apărăși estehotărât să le promoveze partidul nostru la orizontul noului secol și mileniu ? — | Care este poziția actuală a PDSR fata de aspectele fundamentale ale vieții politice românești: rolul statului, reforma, proprietatea, egalitatea _ șanselor, investițiile străine, integrarea europeană și euro-atlantică ? Cuprinzând răspunsuri la aceste teme, oferta noastră electorală conţine mai multe componente, reprezentând răspunsul fundamentat de PDSR la

întrebarea cardinală „Ce trebuie să facă viitorul guvern al României?“

Pagina 5

Componentele ofertei electorale

La marele examen de conștiință pe care apropiatele alegeri parlamentare și prezidenţiale îl constituie pentru întreaga naţiune română, PDSR își prezintă oferta electorală, . care cuprinde următoarele componente: |

d candidature ‘si programul electoral ale domnului ion pbSn| Iliescu, președintele PDSR, pentru funcția de preşedinte al României. Desemnarea acestei candidaturi răspunde așteptărilor, încrederii si sperantelor pe care marea majoritate a populației și le pune în alegerea domnului Jon Iliescu în fruntea statului. Prograniul electoral intitulat „Aproape de oameni, împreună cu ei“, pe care domnul Ion Iliescu l-a prezentat deja țării, dă răspuns problemelor României reale, în deplină concordanță cu aspirațiile întregii populații a țării.. |

oferte politică este răspunsul fără echivoc al PDSR faţă de temele centrale ale PUSR] politicii românești, cum sunt: proprietatea, reforma, rolul statului, egalitatea șanselor, integrarea europeană și euro--atlantică. Aceastăofertă cu caracter strict politic este rezultatul cumulativ, în timp, al experienţei complexe pe care partidul nostru a dobândit-o atât în anii de guvernare, cât și în cei de opoziţie. Încă prin Programul politic adoptatîn 1997, partidul nostruîși asumase următorul obiectiv: ,,PDSR-trebuie să se schimbe el însuși — și poate face această schimbare prin oameni, prin idei și prin acţiune politică“. Tar Conferința Naţională din octombrie 1999 aprecia că „redefinirea unor teze ale programului nostru politic constituie un demers firesc și normal, în concordanță cu practicile social-democratiei moderne“, astfel încât „trebuie să ne ajustăm în permanență concepție, proiectele si soluţiile.

| Ea Oferta de guvernare a PDSR exprimă, în sinteză, principalele opțiuni si PDSR| priorități ale programului concret de acțiune, asa cum decurg din analiza realistă a contextului politic, economic și social din țară, și anume: > relansarea economiei; > combaterea sărăciei și a șomajului; » refacerea autorităţii statului și a instituţiilor sale; > reducerea birocraţiei, combaterea corupției și a criminalităţii;

• - > integrarea demnă în Uniunea Europeană si în NATO.

Guvernarea noastră nu va fi a nici unui fel de trecut — nici mai apropiat, nici mai îndepărtat; guvernarea noastră din 1992-1996 a fost „o guvernare“ — și anume a acelei vremi; dar guvernarea din 2000-2004, pe care suntem gata să ne-o asumăm, va fi o „altă guvernare“ — si anume a acestor vremuri, a prezentuluiși a viitorului. | Programul de guvernare izvorăște din problemele oamenilor și exprimă ceea ce vom realiza dacă primim învestitura din partea compatriotilor nostri: »0 guvernare mai bună pentru o viata mai bună“. | 2

Pagina 6

aie Memifestul electe@reil exprimă, într-un mod sintetic, soluţiile concrete din POSR| programele PDSR pentru toți cetățenii României, pentru tineri, femei, muncitori, intelectuali, locuitori ai satelor, pensionari, oameni de afaceri, persoane ce fac parte din minoritățile naţionale, militari, slujitori ai cultelor. | PDSR are șansa de a deveni prin votul dumneavoastră, partid de guvernământ. Suntem pregătiți să ne asumâm răspunderea guvernării, imediat dupa alegerile din 26 noiembrie! În acest cadru, avem în vedere: > formarea guvernului în termen de maximum 10 zile de la învestitură și prezentarea programului de guvernare în noul Parlament;

> constituirea unui guvern mai simplu, mai eficient și radical debirocratizat; > intrarea imediată în funcţiune și desfășurarea unei activităţi susținute; > adoptarea de urgență a măsurilor excepţionale care se impun în vederea asigurării condițiilor necesare pentru depășirea perioadei de iarnă. Situaţia actuală și evoluţiile previzibile pentru lunile noiembrie și decembrie 2000impun concentrarea eforturilor Președinției, Guvernului și Parlamentului țării pentru rezolvarea imediată a problemelor grave cu care se confruntăîn prezent populațiatari.

Ei

• * E i

Campania electorală reprezintă o competiție, pe care PDSR o concepe ca fiind o confruntare de idei, de programe de dezvoltare economică și socială, pe care o vom dovedi prin modul de a face campanie. De aceea, comunicăm adversarilor nostrii politici, ca și tuturor alegătorilor - indiferent de simpatiile lor politice - hotărârea noastră de a nu transforma această campanie electorală într-un prilej de răfuieli, de luptă oarbă, cu polemici sterile si contraproductive. Facem apel la buna credință a adversarilor noștri politici, cerându-le să nu se lase antrenați în campanii murdare, care ignoră priorităţile României reale și profunde. Să prezentăm țării, soluţiile și programele pe care le avem, într-o competiție electorală în care cel mai bun să învingă.

Adresăm presei, tuturor mijloacelor de informare în masă, invitaţia de a se constitui în vectori onești și obiectivi, care să poarte către electorat mesajele nealterate și nerăstălmăcite ale tuturor competitorilor, astfel încât cetățenii țării să-și poată forma o opinie proprie, bazată pe adevăr. Suntem gata să institutionalizim reletii oneste si profesionalizate cu întreaga presă, pe care partidul nostru o consideră componentă importantă a procesului de democratizare a societății românești și mijloc de neînlocuit în ampla operă de comunicare constantă, sinceră și directă cu populaţia țării. Spunem acest lucru în semn de respect deplin, atât pentru truditorii presei, cât si - mai ales - pentru beneficiarii produselor publicistice din presa scrisă și audiovizuală, care nu sunt alții decât compatrioții nostri, toli cetățenii României, cărora Constituţia țării și reglementările internationale le garantează dreptul la o corectă informare aupra tuturor problemelor vieții publice si politice

românești.

Pagina 7

Ce am lasat 152

Intrarea în noul ciclu politic, ce va fi inaugurat odată cu alegerile parlamentare și prezidenţiale din această toamnă, coincide cu trecerea bornei simbolice către secolul și mileniul următor. În perspectiva pășirii peste acest prag, Partidul Democraţiei Sociale din România și-a făcut un amplu bilanţ de conștiință asupra evoluţiei partidului nostru în istoria deceniului pe care-l încheiem în curând. În acest fel, am putut identifica atât tendinţele pozitive „inaugurate în acest răstimp, cât și resursele creative proprii, ca și forța de inovare politică și socială de care partidul nostru dispune în vederea consolidării acestor tendinţe. Prezenta ofertă politică reprezintă, astiel, o sinteză a opțiunilor politice pe care le avem în vedere pentru mandatul

legislativ care va începe odată cu primul an al secolului următor. Ceea ce a caracterizat evoluţia societății românești după Revoluţia din decembrie '89 a fost construirea cadrului legislativ și instituțional al democrației politice reprezentative. Practic, aceasta a însemnat instituirea pluralismului politic, a confruntării libere de idei, opțiuni și programe politice, eligibilitatea structurilor reprezentative ale statului și administraţiei la nivel national si local, precum și statuarea bazelor constituționale ale statului de drept, cu definirea funcţiilor și delimitarea tuturor componentelor sale, respectiv separarea puterilor în stat ca principiu esenţial al democraţiei politice. Toate acestea constituie una dintre marile izbânzi ce au urmat Revoluţiei române şi la care am avut un rol politic activ și responsabil. Pe plan intern, am contribuit hotărâtor la elaborarea și adoptarea, Constituţiei, a întregului pachet de legi care au vizat realizarea statului de drept si reforma social-economică, la creșterea susţinută a ponderii si rolului proprietăţii particulare sub toate cele trei forme principale ale acesteia:

prin restituirea proprietăţii (terenuri, case); prin constituirea proprietăţii (înființarea a sute de mii de întreprinderi mici și mijlocii cu capital integrat); prin privatizarea proprietății de stat. Pe plan extern, în timpul guvernării PDSR, România a devenit membru cu drepturi depline în Consiliul Europei, a semnat Parteneriatul pentru Pace cu Alianţa Nord-Atlantică, România fijnd astfel prima dintre cele 24 state actuale semnatare ale acestui parteneriat, a semnat Acordul de Asociere la Uniunea Europeani, a inițiat și a elaborat, în 1995, „Strategia de pregătire a aderării României la Uniunea Europeană“, document la care au subscris toate forțele politice reprezentate în Parlament, asociaţii și organisme profesionale, sindicate, oameni de știință, reprezentanți ai societăţii civile. Ultimul deceniu conţine un patrimoniu de experienţă istorică și națională, la a cărui formare contribuţia pozitivă a PDSR nu poate fi ignorată.

Pagina 8

A-ti asuma cinstit greselile este un act de maturitate si de echilibru. Conștient că numai o politică nouă are șanse de credibilitate și izbândă, partidul nostru a pro- cedat — în întreaga perioadă în care am fostîn opoziţie — la o evaluare realistă si severă a inertiilor si greselilor, ca și a remedierii erorilor si carentelor de comportament ce ni s-au reproșat din perioada guvernării şi care au fost sancţionate prin votul din noiembrie 1996. De ce a fost posibil acel vot negativ din 1996 la adresa PDSR? Analiza critică a guvernării din perioada” 1992-1996, a scos în evidenţă, unele nerealizări: Pritm lent al procesului de privatizare; insuficientă coordonare a unor politici industriale, comerciale și financiar-monetare; > necorelări în activitatea Guvernului, a Fondului Proprietății de Stat și a sistemului bancar; > instalarea treptată a unei birocratii greoaie și insensibilă la nevoile oamenilor;

> insuficientă combativitate pentru demontarea ofertei populiste si nerealiste făcută la alegerile precedente de actuala coaliţie; > persistenta multor greutăţi în viata oamenilor și apariţia unora noi; > nesanctionarea, la timp, a unor manifestări de mulțumire de sine, a lipsei de preocupare pentru performanță ridicată în acţiunea guvernamentală; > ezitări în a lămuri lucrurile până la capăt într-o serie de acuzații de corupție sau îmbogăţire ilicită. A-ti asuma cinstit greșelile este un semn de maturitate, de siguranţă, și nu unul de slăbiciune. Acum stim unde am greșit noi, dar mai stim unde au greșit — din păcate, mult mai grav si mai dramatic pentru soarta cetățenilor— actualii guvernanti. Acum putem afirma, răspicat, că guvernul PDSR a fost singurul Executiv din ultimul deceniu care a lăsat o situaţie mai bună decât cea preluată la începutul mandatului.

Viitorul nu poate fi o întoarcere în trecut. În 1996 s-a considerat, cu bună credinţă, că alternanța la putere va crea un context favorabil consolidării democraţiei, avansării Românieîn i direcţia progresului economic si social. La finalul de mandat al coaliției ce a preluat puterea în urma alegerilor de atunci, orice analiză a realitatilor, cât de sumară și sub orice aspect ar fi făcută, ne impune recunoașterea faptului că speranțele populaţiei au fost dramatic inselate. >Partidul nostru spune cetăţenilor României că speranța nu a murit, că împreună putem construi O economie performantă, o administrație eficientă, un stat respectat, o viaţă demnă pentru noi toți. Partidul nostru luptă pentru a reclădi încredereaîn noi și în propria noasiră țară, în capacitatea de a lucraîmpreună pentru binele comun. Este vital pentru viitorul nostru, ca țară și ca popor, să găsim calea prin care să depășim greutăţile de astăzi, trecând peste amărăciune, neîncredere, revoltă și disperare.

> Pentru a ne recâștiga demnitatea grav atinsă azi de sărăcie, violență, șomaj, de lipsa perspectivei, avem nevoie de muncă, solidaritate și unitate. Doar în noi vom găsi forța și determinarea necesare ieșirii din situația grea în care ne aflăm.