Original electoral 2024

Pagina 1

Programul de guvernare al Partidului Național Liberal pentru perioada 2025 2028 1

Pagina 2

PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028

România sigură și prosperă!

2 3

Pagina 3

PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028

Introducere | pag. 15

1. Susținerea mediului economic pentru stabilitate 2. Competitivitate crescută prin reînnoire industrială bazată pe fiscală și creștere economică | pag 27 - 44 valorificarea resurselor naturale și productivitate | pag 45 - 62 pag 28 1. Cheia continuării investițiilor private în România: menținerea cotei unice pag 47 1. Exploatarea gazelor naturale din Marea Neagră: sursa unei energii mai de impozitare pentru următorii 10 ani. ieftine și sigure pag 30 2. Menținerea plafonului de impozitare de 500.000 de Euro pentru pag 49 2. Construirea reactoarelor 3 și 4 de la Cernavodă microîntreprinderile eligibile pentru o cotă de impozit de 1%. pag 50 3. Elaborarea de scheme de ajutor de stat pentru industria siderurgică şi pag 31 3. Crearea unui cadru legal pentru distribuirea de dividende sub formă de petrochimică şi sprijin pentru micii industriași cu afaceri de până la 50 mil acțiuni: o reformă fiscală pentru stimularea angajaților de Euro pag 32 4. Consolidarea Pilonului 2 de Pensii: creșterea graduală a procentului de la pag 53 4. Investiții în infrastructură pentru transportul de energie 4,75% din contribuția socială pentru pensii (în prezent) la 6% în următorii 4 ani pag 54 5. Fond de ajutor de stat pentru acreditari/certificări internaționale pag 34 5. Soluții pentru diversificarea veniturilor la pensie și creștere economică: pag 56 6. Schema de ajutor de stat pentru prelucrarea primară a resurselor dezvoltarea Pilonului 3 și Pilonului 4 de Pensii naturale in Romania

pag 36 6. Menținerea ritmului de investiții publice de peste 7% din PIB și continuarea pag 57 7. Înființarea unui sistem de gestionare a datelor privind resursele naturale şi prioritizării investițiilor în infrastructura fizică stabilirea unui Registru Național al Resurselor Naturale. pag 38 7. Crearea unor mecanisme moderne de finanțare a fondurilor de investiții pag 59 8. Stimularea atragerii investițiilor strategice în industria prelucrătoare pentru stimularea inovației în cadrul IMM-urilor şi start-up-urilor. pag 60 9. Cercetare și Inovare: Pilonii Reînnoirii Industriale în România pag 39 8. Reforma şi depolitizarea Agenţiei pentru Monitorizarea și Evaluarea pag 61 10. Dublarea gradului de folosire a materiilor prime și materialelor produse în Performanțelor Întreprinderilor Publice (AMEPIP) România până în 2028 pag 39 9. Întărirea disciplinei financiare, prin reformă instituțională și restructurarea cheltuielilor publice. pag 40 10. Creșterea salariului mediu net de la 1.000 euro (5.000 lei) la 1.400 euro (7.000 lei) în următorii 4 ani pag 41 11. Dezvoltarea pieței de capital pentru diversificarea surselor de finanțare: cheia competitivității companiilor românești

pag 42 12. Aplicarea principiilor de guvernanță corporativă în companiile de stat pag 43 13. Limitarea abuzurilor fiscale: protejarea contribuabililor de abuzurile ANAF și stimularea conformării voluntare

4 5

Pagina 4

PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028

3. Noua siguranță și securitate națională: protejarea statului de drept și un serviciu judiciar în slujba cetățenilor și companiilor | pag 63 - 110

pag 64 1. Creșterea rolului și influenței României în UE, cu accent pe creșterea pag 100 19. Continuarea investițiilor în sediile instanțelor pentru condiții de lucru competitivității și convergenței, precum și pe consolidarea rezilienței optime pag 66 2. România în Alianța Nord-Atlantică (NATO): apărarea colectivă în Flancul pag 101 20. Promovarea mijloacelor alternative de soluționare a litigiilor (mediere şi Estic şi transformarea regiunii Mării Negre într-o zonă a păci, securității și arbitraj) conectivității pag 102 21. Lupta anticorupție și sprijin pentru independența justiției: continuarea pag 68 3. Dezvoltarea și aprofundarea Parteneriatului Strategic cu Statele Unite ale progreselor în cadrul Mecanismului Stat de drept al Comisiei Europene 42 Americii pag 104 22. Necesitatea adaptării legislației aplicabile companiilor la noile realități pag 70 4. Întărirea rezilienței interne prin finalizarea procesului de aderare la economice și digitale Organizația de Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) pag 106 23. Pregătirea sistemului integrat de urgență: “Românie pregătită” pag 72 5. România lider în plan regional: sprijinirea parcursului european pag 108 24. Dezvoltarea implicării naționale: “Românie solidară” multi-dimensional pentru Ucraina, Moldova şi Balcanii de Vest pag 109 25. Participarea activă în cadrul mecanismelor de cooperare internațională pag 74 6. România în plan global: consolidarea prezenței globale a României: (NATO, UE, ONU): “Românie participativă”

întărirea parteneriatelor strategice și relansarea dialogului diplomatic în regiuni geografice cu prezență limitată (Africa şi America Latină) pag 76 7. Consolidarea rezilienței organizațiilor internaționale din care România face parte: întărirea capacității de combatere a acțiunilor ostile de tip hibrid și a celor de dezinformare pag 77 8. Consolidarea dimensiunii economice pentru crearea de noi oportunități de colaborare, de extindere a relațiilor comerciale și de stimulare a investițiilor pag 78 9. Sprijinirea comunităților de români din afara țării: consolidarea rețelei consulare, modernizarea si digitalizarea acesteia pag 80 10. Consolidarea Ministerului Afacerilor Externe pe toate palierele (resurse umane, buget, clădiri, digitalizare

pag 81 11. Dezvoltarea unei culturi instituționale centrată pe inovaţie: Programul Armata României 2040 și a Planul Multianual de înzestrare a Armatei României pag 83 12. Continuarea luptei anti-drog și ridicarea ei la nivel de efort național, combaterea crimei organizate și a clanurilor de interlopi pag 84 13. Continuarea Planului Național de Combatere a Violenței Școlare, Prevenirea și Combaterea Traficului și Consumului de Droguri în Școli pag 87 14. Siguranța frontierelor și combaterea migrației iregulare și a traficului de persoane pag 90 15. Siguranța străzii, a școlii și a cartierelor. Polițiștii de proximitate pag 92 16. Continuarea dezvoltării capacității de intervenție în situații de urgență, protecție civilă și intervenție la dezastre

pag 94 17. Redefinirea identității naționale prin proiecte culturale: proiecte strategice pentru o Românie unită și rezilientă pag 98 18. Recuperarea prejudiciilor rezultate din infracțiuni prin întărirea rolului Agenției Naționale a Bunurilor Indisponibilizate (ANABI).

6 7

Pagina 5

PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028

4. România Verde: un viitor durabil prin împădurire, educație și inovație în protecția mediului | pag 111 - 128 pag 114 1. Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și creșterea rezilienței comunităților locale la efectele schimbărilor climatice pag 116 2. Împădurirea și creșterea rezilienței la schimbările climatice pag 118 3. România Curată: Succesul sistemului Garanție-Returnare în colectarea ambalajelor pag 119 4. Soluții de finanțare verde pentru cetățeni, instituții publice și administrații locale pag 120 5. Un Aer Mai Curat: Înnoirea Parcului Auto și Controlul Poluării Atmosferice pag 122 6. Susținerea educației pentru mediu: Săptămâna Verde și Rangerii Juniori pag 123 7. Protejarea și dezvoltarea sustenabilă a biodiversității și a Deltei Dunării

pag 126 8. Protecția mediului în contextul dezvoltării durabile

5. Pactul pentru satul românesc și agricultură | pag 129 - 152 6. Investiții în infrastructura: fundamentul creșterii economice durabile | pag 153 - 21 pag 131 1. Dezvoltarea de rețele de utilități și transport destinate marilor zone pag 155 1. 1200 km noi de autostradă și drum expres până în 2028 și toate județele cu agricole pentru exploatarea potențialului agricol și procesare autostradă/drum expres până în 2031 pag 133 2. Micro-industrializarea prioritară a zonelor rurale aflate de-a lungul pag 157 2. Demararea şi implementarea unui program național de conectare a coridoarelor mari de transport reședințelor de județ şi a marilor aglomerări industriale la autostrăzi/drum pag 134 3. Creșterea incluziunii sociale și reducerea sărăciei în 2.000 de comunități expres rurale marginalizate pag 158 3. Dragarea şi amenajarea Dunării cât și modernizarea principalelor pag 134 4. Programul pentru Gestionarea Apei Potabile: toate gospodăriile cu acces porturilor dunărene pana in 2028 pentru a transforma Dunărea in principalul la apă până în 2028 canal verde european de transport fluvial pag 138 5. Sprijinirea fermierilor: Programul de Irigații și Amenajări Hidrografice – pag 160 4. Introducerea sistemului de tren metropolitan în toate marile aglomerări 1 milion de hectare noi irigate în următorii 4 ani urbane din România

pag 141 6. Creșterea competitivității la export: promovarea agriculturii ecologice și a pag 162 5. Creșterea capacității de operare portuară din Constanța prin alocarea practicilor durabile a 1 miliard de euro până 2028 si modernizarea coridoarelor de transport pag 142 7. Măsuri pentru revitalizarea sectorului zootehnic și a industriei feroviar Constanța – Curtici și Constanța – Siret/Ungheni. agroalimentare din România pag 163 6. Descentralizarea proiectelor de infrastructură de transport către pag 143 8. Creșterea capacității de producție și stocare a produselor agricole prin autoritățile publice locale crearea unei Rețele Naționale de Depozite pag 163 7. Un nou Terminal al aeroportul Henri Coandă Otopeni până în 2028 pag 144 9. Promovarea agriculturii ecologice pag 164 8. Extinderea și modernizarea transportului public cu metroul pag 145 10. Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră din sectorul agricol pag 164 9. Reconectarea Republicii Moldova: dublarea podurilor rutiere peste Prut pag 146 11. Dezvoltarea Programului Național de Investiții „Anghel Saligny Plus” pag 165 10. Trenuri noi pentru toate reședințele de județ pentru continuarea modernizării satului românesc pag 148 12. Consolidarea și extinderea activității Companiei Naționale de Investiții pag 149 13. Renovarea energetică a gospodăriilor individuale pentru sprijinul

persoanelor vulnerabile și acces la servicii medico-sociale pag 150 14. Satul românesc modern: reabilitarea caselor tradiționale și dezvoltarea centrelor medico-sociale

8 9

Pagina 6

PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028

7. Dezvoltare urbană şi locuire pentru un viitor sustenabil: soluții pentru tineret | pag 167 - 184 pag 169 1. Demararea unui program național pentru dezvoltarea transportului local inter-modal de tip tramvai-tren sau autobuze electrice pag 170 2. Finanțarea modernizării sistemelor centralizate de termoficare atât pe partea de producție de energie cât și de distribuție a agentului termic pag 172 3. Program național de susținere a modernizării spațiilor verzi din mediul urban pag 173 4. Dezvoltarea infrastructurii școlare preuniversitare în cartierele noi din mediul urban. pag 174 5. Asigurarea unei locuințe sustenabile, decente și accesibile prin continuarea programelor Prima Casă/ Noua Casă

pag 175 6. Punerea în aplicare a Conceptului Baukultur – dezvoltare urbană cu grijă față de patrimoniu pag 175 7. Proiectul „Biblioteca de la Metrou” pag 176 8. Tineretul României: legislație modernizată, oportunități pentru tineri 9. Modernizarea și digitalizarea sănătății – investiții în pag 177 9. Soluții pentru tineret: incluziune, sprijin și oportunități de dezvoltare pag 180 10. Dezvoltarea sportului românesc: infrastructură modernă pentru infrastructură și acces sporit la servicii medicale | pag 199 - 212 performanță și sănătate pag 182 11. Programe naționale de dezvoltare a locuințelor pentru tineri: locuințe de serviciu și sociale pag 200 1. Finalizarea modernizării a 50 de spitale mari prin PNRR și POS pag 183 12. Reabilitarea și modernizarea centrelor istorice ale localităților urbane pag 201 2. Prioritizarea bugetului național către medicină primară și de ambulator pentru a îmbunătăți accesul la servicii medicale de baza

pag 202 3. Implementarea și extinderea programelor de prevenție primară și 8. Creșterea calității serviciilor publice de educație | pag 185 - 198 secundară precum și programelor de screening pentru cele mai frecvente boli, precum și acces sporit la tratament prin asigurarea predictibilității actualizării listei de medicamente rambursate pag 186 1. Drumul către o carieră de succes: până în 2028, învățământul dual pag 204 4. Implementarea integrală a Programului National de Combatere a vocațional pentru tineri și adulți va avea cel puțin 100.000 de elevi care se Cancerului specializează în domenii practice, relevante pentru dezvoltarea economiei pag 206 5. Reforma spitalelor: profesionalizarea și creșterea atribuțiilor și pag 187 2. Salarii competitive pentru profesori: continuarea creșterii salariale în responsabilităților managerilor de spitale sectorul educațional, astfel încât să ajungă la nivelul salarial din sănătate, pag 208 7. Îmbunătățirea cadrului insituțional pentru sprijin financiar acordat până în 2028 spitalelor cu scopul de a oferi tratamente de calitate pag 189 3. Sprijinirea unui program național pentru integrarea tehnologiilor de vârf, pag 209 8. Introducerea unui Program Național de Anestezie și Terapie Intensivă precum Inteligența Artificială, Data Science, Robotică și Automatizări, în pentru pacienții adulți și pediatrici pentru a compensa deficitul de alocare

procesul educațional de fonduri în sistem DRG (și pentru a preveni apariția de situații gen Spital Sf pag 191 4. Generalizarea programului „Masă sănătoasă” în toate școlile din România Pantelimon) și operaționalizarea rețelei de școli verzi cu prioritate în mediul rural pag 209 9. Crearea unui sistem de raportare și control: Implementarea unui sistem pag 192 5. Dublarea anuală a bugetului pentru cercetare și inovare până când acesta de monitorizare a fondurilor alocate CNAS, și a utilizării acestora în spitale va atinge 1% din PIB și alocarea a 15% din bugetul general consolidat pentru un mecanism de verificare a decontarii si acordarii concediilor medicale educație pentru a asigura transparența și responsabilitatea. pag 193 6. Oportunități educaționale pentru tinerii și cadrele didactice români din pag 210 10. Investiții în infrastructură și tehnologie: Sprijinirea spitalelor în diaspora și pentru românii de pretutindeni achiziționarea echipamentelor moderne și în îmbunătățirea facilităților pag 194 7. Reducerea decalajelor educaționale și îmbunătățirea rezultatelor la pentru a oferi pacienților condiții de îngrijire corespunzătoare. examenele naționale și testările PISA pag 211 11. Programe de educație și prevenție: Implementarea unor campanii de pag 195 8. Digitalizarea sistemului educațional (preuniversitar și superior) educare a populației privind sănătatea preventivă, îmbunătățind astfel pag 196 9. Program național pentru creșterea competitivității universităților românești conștientizarea și prevenirea afecțiunilor grave.

pag 197 10. Universitățile: pilon al inovării și parteneriatelor public-private pag 211 12. Program national pentru dezvoltarea centrelor medicale în localitățile urbane lipiste de asistență medicală specializată. 10 11

Pagina 7

PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028

10. Modernizarea administrației publice | pag 213 - 228

pag 214 1. Digitalizarea şi simplificarea tuturor proceselor administrative în relație cu persoanele fizice şi juridice pag 216 2. Reducerea documentației pentru autorizațiile de construcții pag 218 3. Valorificarea proprietății publice și private prin înființarea Registrului Național al Proprietăților Publice și Private pag 219 4. Dezvoltarea infrastructurii digitale și extinderea rețelelor de comunicații pag 220 5. Accelerarea transformării digitale a IMM-urilor din România pag 222 6. Continuarea procesului de descentralizare administrativă pag 223 7. Asigurarea surselor de finanțare pentru administrația publică locală pag 224 8. Realizarea cadastrului sistematic pag 225 9. Patrimoniul public local și continuarea programului de cadastru pag 226 10. Administrație publică locală. Reforma administrativ-teritorială

Viziune pentru București - Marile proiecte publice pentru urmatorii 10 ani | pag 229 - 238

pag 232 1. Vom muta sediul Guvernului lângă „Casa Științei” pag 234 2. Clădirile administrative se transformă în hub-uri educaționale și culturale pag 235 3. Extinderea Parcului Izvor și crearea Parcului Arsenalului pag 235 4. Un spațiu pentru cetățeni în inima orașului pag 236 5. Un Parlament deschis cetățenilor pag 236 6. Transformare semnificativă în peisajul urban al Bucureștiului pag 236 7. City București – viitorul economic al Bucureștiului

12 13

Pagina 8

PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028

INTRODUCERE

Într-un context geopolitic dificil, economia României a demonstrat reziliență în fața șocurilor economice provocate de pandemie, de conflictul cauzat de Rusia în Ucraina și de majorările ulterioare ale prețurilor la energie și alimente. Creșterea economică a fost relativ solidă, datorită în mare măsură autosuficienței energetice ridicate a României și relațiilor comerciale și financiare limitate cu Rusia și Ucraina. Pentru 2024, se estimează o redresare economică modestă, iar creşterea va reveni la ritmul său potențial pe termen mediu, deși există încă riscuri substanțiale. O escaladare a războiului din Ucraina, posibile provocări în activitatea economică la nivel european sau o încetinire bruscă a economiei globale ar putea submina creșterea și fluxurile de capital către piețele emergente.

În acest context, programul de guvernare PNL propune un model economic şi social complex, bazat pe stabilitate fiscală, investiţii strategice, modernizare digitală și tranziția la economie verde și circulară. Până acum, guvernarea liberală a demonstrat că poate adopta politici publice care produc convergență către niveluri de venit mai ridicate, comparabile cu cele din alte state din Europa Centrală și de Est, precum și cu cele din statele membre ale Zonei Euro. PIB-ul pe cap de locuitor (în termeni de paritate a puterii de cumpărare standard) a trecut de 79% (2023) din media Uniunii Europene, în creștere de la 40% față de momentul aderării României la UE în 2007.

Există un spațiu semnificativ pentru a sprijini creșterea veniturilor reale și pentru a accelera convergența economică cu statele din Europa de Vest. Acest lucru necesită investiții atât în infrastructura fizică, cât și în capitalul uman, alocarea eficientă a resurselor, progresul continuu al tehnologiilor și reformarea instituțiilor statului. Programul de guvernare PNL se bazează pe 10 piloni transversali, fundamentați pe cooperare inter-ministerială și digitalizare, pentru a asigura stabilitate economică, modernizare și creșterea calității vieții:

• • Susținerea mediului economic pentru stabilitate fiscală și creștere economică
• • Competitivitate crescută prin reînnoire industrială bazată pe productivitate şi

valorificarea resurselor naturale

• • Noua siguranță și securitate națională
• • Pactul pentru satul românesc și agricultură
• • Investiții în infrastructură: fundamentul creșterii economice durabile
• • Dezvoltare urbană şi locuire pentru un viitor sustenabil: soluții pentru tineret
• • Creșterea calității serviciilor publice de educație
• • Modernizarea și digitalizarea sănătății – investiții în infrastructură și acces sporit la

servicii medicale

• • Statul de drept și sistemul judiciar în serviciul cetățenilor și al companiilor
• • Modernizarea administrației publice

14 15