Ediția 2022

Pagina 9

✓ Reformarea serviciilor de informații și a celor speciale Vom iniția analize urmate de măsuri legislative clare care să stabilească misiunile, competențele și domeniile de acțiune, să elimine suprapunerile și interferențele, dar să permită o cooperare eficientă, coordonată de la nivelul CSSN. ✓ Consolidarea continuă a structurilor din domeniul Apărării, element central al Securității naționale Vom asigura bugetul anual necesar modernizării Armatei, finanțării programelor de dotare cu armament performant și tehnică militară modernă, asigurării costurilor de operare și de personal prin: o permanentizarea alocării procentului de 2% din PIB pentru Apărare și creșterea acestuia cu încă 0,5 – 1% în situații speciale generate de anumite amenințări, altele decât cele specifice stării de asediu și de război; o veniturile Ministerului Apărării Naționale provenite din activități economice proprii,

închirieri de bunuri imobile, valorificări de tehnică și armament scos din uz etc. vor rămâne la dispoziția acestuia. Vom aplica un program dinamic de modernizare care să permită creșterea capacității operative a comandamentelor, unităților și marilor unități, creșterea capacității de descurajare și de reacție, interoperabilitatea completă cu structurile militare ale aliaților și nu în ultimul rând asigurarea personalului condiții optime de instruire și condiții de muncă și de viață corespunzătoare, astfel: o vom restructura comandamentele și unitățile în conformitate cu evoluția situației politico- militare, pentru adaptarea permanentă la noile tipuri de amenințări și pentru a întări capacitatea de reacție la orice tip de amenințare; o vom urgenta punerea în practică a programelor de înzestrare, în primă urgență fiind cele destinate asigurării cu tehnică blindată cu capacitate mare de lovire și deplasare în orice condiții, mijloace de protecție aeriană (avioane de luptă multirol, sisteme de rachete antiaeriene), nave noi cu

capacități de luptă anti-navă, anti-aeriană și anti-submarin, rachete navale, elicoptere de atac, de transport și navale; o vom înființa unități de geniu și construcții, uniform repartizate în teritoriu, pentru a putea interveni în sprijinul populației în situații de urgență, dar și pentru a asigura capacități necesare intervenției oportune pentru întreținerea sau punerea în stare de folosință a unor elemente de infrastructură strategice, cum ar fi căi rutiere, căi ferate, poduri, viaducte, infrastructură portuară, aero-portuară etc.; o vom adapta toate formele de învățământ militar și de formare profesională astfel încât să asigure o pregătire de bază temeinică și în concordanță cu cerințele funcțiilor, dar și calificări care să permită, atât cadrelor cât și militarilor profesioniști, la trecerea în rezervă, încadrarea în profesii civile; o vom înființa serviciu militar în termen voluntar care va asigura tinerilor aflați la începutul vieții profesionale și care își doresc, pentru o perioadă limitată de timp, instruire militară, posibilitatea

9

Pagina 10

de a urma gratuit diferite forme de calificare profesională recunoscute și în mediul civil (șofer, conductor utilaje și mașini grele, constructor, instalator, electrician, bucătar etc.), beneficiind în același timp și de soldă (cel puțin la nivelul salariului minim pe economie), echipament, hrană și cazare gratuite, iar la sfârșitul acestei perioade, aceștia putând opta să devină militari profesioniști, să urmeze o formă de învățământ militar pentru a deveni cadre active sau să treacă în rezervă; o vom asigura creșterea continuă a soldelor și pensiilor tuturor categoriilor de militari astfel încât să le asigurăm lor și familiilor lor liniștea necesară și nivelul de trai meritat. ✓ Reforma în Poliție și Jandarmerie, condiție necesară pentru a stopa creșterea infracționalității sub toate formele ei Numai cu aceste instituții reformate, profesionalizate, aflate aproape de cetățeni și prezente peste tot pe teren se poate lupta eficient împotriva delincvenței și îmbunătăți relațiile cu populația, redând acesteia încrederea și sentimentul de siguranță.

În acest sens vom acționa pentru asigurarea numărului optim de polițiști și jandarmi prin măsuri concrete privind recrutarea, școlarizarea și pregătirea profesională, precum și asigurarea unui parcurs în carieră corect și motivant. Aceștia vor fi tot mai bine echipați și dotați cu mijloace de intervenție și vor beneficia, ca și militarii, de creșteri salariale și de pensii de serviciu în conformitate cu importanța socială a muncii lor. ✓ Poliția și Jandarmeria au devenit tot mai reactive lipsindu-le tot mai mult pârghiile prevenției Vom regândi misiunile și metodele de acțiune ale Poliției și Jandarmeriei în sensul basculării centrului de greutate dinspre reacție-intervenție către prevenție. Vom acorda, prin lege, Jandarmeriei atribuții de poliție judiciară și-i vom asigura pregătirea corespunzătoare astfel încât să poată acționa independent, în baza principiului competenței profesionale și competenței teritoriale, la decizia procurorului de caz, pentru instrumentarea unor

dosare penale. Vom stabili reguli noi și proceduri simplificate care să diminueze birocrația și să asigure cât mai mult prezența polițiștilor și jandarmilor în stradă. Poliția și Jandarmeria vor deveni tot mai prezente pe teren, mai integrate în comunități, cu capacitate mai mare de intervenție preventivă în rezolvarea problemelor de proximitate. Vom întări rolul polițistului de proximitate (cunoscut sub denumirea de sectorist), cel care asigură apropierea și stabilirea unor legături cu cetățenii în scopul promovării active a ordinii și legalității. ✓ Poliția rutieră se dovedește a fi tot mai neputincioasă în fața infracționalității din trafic ce se soldează din păcate cu multe victime și pagube materiale ridicate Înăsprirea legislației prin creșterea cuantumului amenzilor nu este singura soluție. De regulă, infractorii au bani suficienți și nu le pasă. Trebuie folosite pârghiile prevenției și în acest caz.

10

Pagina 11

Vom asigura supravegherea totală și continuă a traficului în localități și pe drumurile publice din afara lor cu ajutorul instalațiilor video fixe și cu ajutorul echipajelor aflate în patrulare astfel încât să se poată interveni oportun pentru stoparea tendințelor de încălcare a legii și de aplicare imediată a sancțiunilor, dacă o infracțiune sau o contravenție s-a produs. ✓ Poliția și Jandarmeria trebuie să devină cu adevărat vârful de lance al luptei împotriva infracționalității economice și de mediu Vom întreprinde măsuri concrete pentru stoparea distrugerii pădurilor și pentru protejarea mediului. Acolo unde situația scapă de sub control, unde capătă caracter de masă și unde apar adevărate acte de violență vom apela la forțe și mijloace militare de intervenție aparținând Ministerului Apărării, până la restabilirea stării de normalitate. ✓ Controlul frontierelor externe este o componentă importantă a Securității Naționale ce trebuie să-și sporească eficacitatea pentru lupta împotriva terorismului și pentru prevenirea

infracționalității specifice cum ar fi migrația ilegală, traficul de persoane, traficul de droguri, contrabanda etc. Aderarea României la Schengen, spațiul european fără frontiere, este un obiectiv politic prioritar și ar însemna nu numai integrarea deplină a României în UE, libera circulație a cetățenilor români și a mărfurilor, ci și asigurarea unui control mai eficient al frontierelor noastre externe devenite parte a frontierelor europene. Vom concentra efortul pentru controlul frontierelor externe cu Ucraina, Republica Moldova și a celor maritime, asigurând forțele și mijloacele necesare. Vom înființa la Constanța Prefectura maritimă. Prefectul maritim, care este și comandantul Flotei din Forțele Navale, este reprezentantul unic al statului și garantul respectării suveranității și apărării intereselor țării pe mare, în zona mării teritoriale, în zona contiguă și în zona economică exclusivă a României, exercită toate competențele conferite de dreptul internațional statelor riverane, veghează

asupra menținerii ordinii pe mare, respectării legilor și utilizării juste și armonioase a bogățiilor mării. Pentru îndeplinirea atribuțiilor sale, prefectul maritim are la dispoziție toate forțele și mijloacele care aparțin statului și care acționează pe mare.

11

Pagina 12

4. SERVICIILE PUBLICE

România nu se poate dezvolta într-un ritm susținut fără a avea servicii publice bine organizate, cu capacități reale și care să acționeze eficient și adaptat nevoilor cetățenilor. Românii au fost și sunt în continuare atașați de instituțiile publice în care continuă să creadă și de la care așteaptă sprijin, protecție, să pregătească un viitor mai bun, să repare inegalitățile și nedreptățile. Știm de la bunicii și părinții noștri ce reprezentau pentru comunitate primarul, preotul, învățătorul, doctorul, chiar și perceptorul. Toate serviciile publice, începând cu cele sanitare, școlare, fiscale, judecătorești etc., trebuie să treacă printr-un amplu proces de transformare ca să fie capabile să răspundă nevoilor cetățenilor și provocărilor zilelor noastre. ✓ Îmbunătățirea accesibilității, reducerea birocrației și creșterea eficacității serviciilor publice Românii trebuie să poată apela la serviciile publice indiferent de zona în care locuiesc, iar

problemele lor trebuie rezolvate într-un timp rezonabil și bine determinat. În localitățile izolate, greu accesibile, periodic sau la cerere, se vor deplasa funcționarii publici pentru a veni în întâmpinarea cetățenilor și pentru rezolvarea nevoilor lor în raport cu autoritățile statului.. Programul de lucru la ghișee se va modifica astfel încât să nu se suprapună în totalitate cu programul normal de lucru al majorității cetățenilor. Se va lucra, în anumite situații, inclusiv seara, sâmbăta și duminica. Se vor desființa instituțiile care nu-și justifică existența, se va recurge la reașezarea numerică a efectivelor de funcționari pentru a răspunde nevoilor cetățenilor și va fi reglementată o procedură de detașare, la nevoie și pe perioade determinate, a funcționarilor publici dintr-o instituție în alta, chiar și în afara ministerelor, pentru rezolvarea unor situații temporare și urgente. Se vor face investițiile necesare pentru digitalizarea completă a serviciilor publice și pentru asigurarea spațiilor necesare desfășurării tuturor activităților în cele mai bune condiții atât pentru

cetățeni, cât și pentru funcționari. ✓ Competență și comportament exemplar al tuturor angajaților serviciilor publice în raport cu cetățenii Se va institui, prin lege, un cod etic al funcționarilor publici, încălcarea prevederilor acestuia atrăgând, în raport cu gravitatea consecințelor, sancțiuni disciplinare, contravenționale sau chiar penale. Va fi creat un sistem eficace de pregătire profesională. Angajările și promovările se vor face prin concurs și numai în baza competențelor profesionale, civice și morale deținute.

12

Pagina 13

✓ Probitate și transparență la încadrarea tuturor funcțiilor de conducere Trebuie depolitizate aceste numiri. Toate funcțiile de conducere, începând cu prefecții și terminând cu directorii de agenții și deconcentrate vor fi ocupate numai de specialiști, pe bază de concurs. Datele privind eficacitatea și calitatea serviciilor publice vor fi publicate trimestrial folosind indicatori preciși (timpul mediu de rezolvare a unor dosare, cereri; numărul acestora etc.). Aceste date vor fi folosite și pentru identificarea și rezolvarea unor disfuncționalități concrete. ✓ Suplețe în gestionarea carierelor salariaților din domeniul public prin remunerare individualizată și prin promovarea mobilității cadrelor Vom elimina evoluția uniformă a salarizării personalului prin modificarea prevederilor populiste din Legea privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, reglementări care nu permit, în realitate, individualizarea remunerării personalului în funcție de importanța, valoarea și rezultatele

muncii depuse. ✓ Calitatea serviciilor publice și Protecția consumatorului Vom îndeplini cerințele necesare unei bune guvernanțe printr-un proces de management corespunzător, asigurând diminuarea drastică a corupției și eficientizarea tuturor serviciilor oferite cetățenilor. Consumatorul român trebuie educat și informat. În acest sens, vom implementa o politică națională de educație a populației în calitate de consumatori și beneficiari ai serviciilor oferite de instituțiile publice care să vizeze nu numai transmiterea unor informații, ci și introducerea unor atitudini și comportamente preventive și responsabile în relația cu furnizorii de servicii și produse pe piața românească.

5. SĂNĂTATEA

Nu putem vorbi de dezvoltare economică și socială în țara noastră fără a gândi o reformă a sistemului sanitar care să aducă transformări radicale. Sănătatea constituie prioritatea numărul unu pentru toți românii. Că ni se întâmplă nouă, copiilor, părinților sau apropiaților, la un moment dat fiecare dintre noi ajunge să se confrunte cu o boală sau cu un accident cu urmări mai mult sau mai puțin grave. Din păcate, România se confruntă cu o situație dezastruoasă. Sistemul nostru de sănătate prezintă o serie de slăbiciuni și inegalități, cum ar fi: o o infrastructură sanitară învechită, redusă și neuniform repartizată în teritoriu; o personal medico-sanitar insuficient; o o populație tot mai îmbătrânită și bolnavă; o creșterea alarmantă a indicelui bolilor cronice, a cancerelor; o număr mare de accidente de muncă, de circulație, creșterea indicelui bolilor profesionale și a celor generate de condițiile de trai (poluare, alimentație, perturbatori endocrini etc.);

13

Pagina 14

o lipsa sau accesul limitat al populației la informațiile din domeniul sanitar (patologie, ofertă sanitară etc.); o probleme economice generate de costurile tot mai mari pe care românii trebuie să le suporte

• - asigurările de sănătate nu acoperă decât o parte din aceste costuri, anumite servicii medicale nu sunt

accesibile asiguraților în timp util decât contra cost, cetățenii neinformați apelează prea des la automedicație și consum excesiv și necontrolat de medicamente și de suplimente alimentare etc.. ✓ O analiză profundă, împreună cu profesioniștii din sănătate, pentru a găsi cele mai eficiente măsuri de rezolvare În acest sens, vom acționa pentru: o creșterea spectaculoasă a eficacității sistemului sanitar în România prin investiții masive si judicios eșalonate; o declanșarea unei adevărate revoluții în prevenție; o eliminarea inegalităților în sistemul de sănătate. ✓ Aducerea sistemului de sănătate la un nivel acceptabil de funcționare, capabil să asigure întregii populații servicii cel puțin la nivelul mediu european Acest lucru presupune investiții majore, judicios repartizate în timp și în teritoriu, în

infrastructură, echipamente și aparatură medicală, în personal medico-sanitar și în programe de sănătate, astfel: o vor fi construite și dotate la standarde actuale toate cele opt spitale regionale promise de politicienii populiști ce au trecut pe la guvernare în ultimii ani; o spitalele generale județene, municipale și orășenești, precum și spitalele specializate vor face obiectul unui program eșalonat în timp de reabilitare (renovare sau reconstrucție, după caz, dotarea cu aparatură medicală și echipamente performante); o va fi dublat personalul medico-sanitar și auxiliar prin măsuri necesare opririi exodului medical - condiții de muncă, salarizare, pregătire profesională, carieră; o medicina de familie va fi așezată la baza sistemului de sănătate prin: debirocratizarea medicinei de familie; acordarea unor indemnizații pentru medicii de familie care își desfășoară activitatea și locuiesc în zonele rurale, izolate, pentru vizitele la domiciliul bolnavilor, pentru activități

de informare/educație sanitară în comunitate și în școli; cabinete medicale și locuințe puse la dispoziție în mod gratuit în fiecare localitate rurală din țară; o aplicarea unor programe naționale de sănătate menite să amelioreze simțitor incidența bolilor cardiovasculare, cancerelor, hepatitelor etc. – tratamentele acestor boli vor fi 100% decontate; o decontarea totală a costurilor transplanturilor de organe făcute în țară; o tratamentele oftalmologice, ORL, dar și ochelarii de vedere și protezele auditive vor fi gratuite; o tratamentele stomatologice pentru copii și pensionari, gratuite;

14

Pagina 15

o implementarea graduală, pe specialități, a telemedicinei, cu acces gratuit pentru toți cetățenii. ✓ Schimbare radicală în sistemul sanitar din România În prezent sistemul nostru de sănătate se bazează în principal pe intervențiile curative aplicate după declanșarea bolii sau producerea accidentului. Modernizarea sistemului sanitar presupune însă investiții în medicina preventivă. Prevenire înseamnă informare, conștientizarea riscurilor și anticipare; înseamnă și întărirea relației între omul sănătos și medic. Dincolo de starea de bine a oamenilor, medicina preventivă va aduce si o scădere importantă a presiunii pe medicina curativă și va genera reduceri importante ale costurilor din sistemul de sănătate. Vom adopta următoarele măsuri concrete: o decontare tuturor activităților cu caracter preventiv desfășurate de personalul medical, de medicii rezidenți și de studenții în medicină în școli, întreprinderi și comunități izolate;

o finanțarea și punerea în aplicare a programelor naționale de prevenire a bolilor care să ducă la reducerea incidenței bolilor cardiovasculare, cancerelor și bolilor hepatice; o finanțarea temelor de cercetare privind factorii cu un nivel ridicat de risc asupra sănătății populației (poluare, alimentație, stil de viață, alcool, tutun, expunere la substanțe toxice, periculoase etc.); o finanțarea corespunzătoare a activității de informare, formare și control în ceea ce privește securitatea și sănătatea în muncă; o finanțarea și organizarea la scară largă a cursurilor de formare a paramedicilor voluntari meniți să intervină, până la sosirea echipajelor de specialitate, pentru acordarea primului ajutor, oriunde e nevoie: pe stradă, la locul de muncă, în comunitate etc.; o perfecționarea continuă și repartizarea judicioasă în teritoriu a serviciilor de intervenție de urgență;

o reorganizarea Direcțiilor de Sănătate Publică în vederea creșterii rolului lor în aplicarea medicinei preventive, da și pentru a-i spori capacitatea de reacție și competențele în cazul apariției unor situații de epidemie sau pandemie. ✓ Accesul nediscriminatoriu al românilor la sistemul de sănătate Din păcate, inegalitățile sunt adânci și sunt date de dificultățile de a găsi un spital, un medic cât mai aproape de domiciliu, de listele de așteptare pentru o programare la un laborator de analize, la un aparat CT sau RMN, la un medic specialist, precum și de costurile ridicate în raport cu posibilitățile financiare ale cetățenilor, din sistemul sanitar privat. De aceea sunt numeroase situațiile în care cei aflați în suferință sau cei ce vor să fie prevăzători renunță la a apela la aceste servicii medicale sau o fac când deja este prea târziu. Ceea ce ne propunem noi este să ne batem să găsim soluții pentru a putea garanta tuturor românilor, printr-o mai bună disponibilitate și repartiție teritorială, accesul la servicii medicale de

15

Pagina 16

calitate, în condiții financiare rezonabile, inclusiv în sistemul privat. Acesta este și sensul tuturor măsurilor propuse pentru reforma sistemului de sănătate din România.

6. EDUCAȚIA

Trebuie să afirmăm apăsat că educația este bătălia noastră principală, mai ales în condițiile degradării constante la care a fost supusă ani de-a rândul, în ultimele decenii. Educația reprezintă garanția că societatea noastră poate suferi transformări radicale bazate pe coeziune socială și prosperitate, acestea fiind direct influențate de școală, principalul loc unde se formează generațiile de tineri chemați să ducă la îndeplinire toate obiectivele de dezvoltare a țării. În sistemul nostru educativ inegalitățile se adâncesc tot mai mult. Tot mai puțini elevi performanți și tot mai mulți care eșuează. Astfel, diferențele sociale cresc, iar integrarea profesională a tinerilor, din ce în ce mai puțin pregătiți profesional și pentru viață, este tot mai dificilă. Puținele măsuri luate nu au făcut decât să-i avantajeze pe cei privilegiați și să dea în continuare tot mai puține șanse celor dezavantajați. Astfel, analfabetismul, abandonul școlar și analfabetismul funcțional au devenit fenomene tot mai îngrijorătoare. Șansele de reușită ale elevilor sunt din ce în ce mai mult legate de statutul social al părinților și de situația lor materială care le permite accesul la cursuri particulare, școli

private, meditații etc.. Convinși fiind că școala reprezintă unul din stâlpii de susținere ai societății, că de aici, de pe băncile școlii pleacă tot ceea ce dă sens și consistență procesului de dezvoltare socială și economică a unei nații, suntem hotărâți să acționăm pe toate direcțiile și la toate nivelurile pentru realizarea unei adevărate reforme în educație. ✓ Modernizarea educației Sistemul nostru educațional trebuie să sufere rapid transformări importante care să permită, în raport cu provocările zilelor noastre și cele viitoare, fiecărui elev să se dezvolte într-o școală modernă și dedicată. Reforma în educație pune în centrul său elevul, succesul și dezvoltarea acestuia. Acesta este obiectivul principal și cel care trebuie să justifice toate deciziile luate. Dascălii care zilnic muncesc cu dedicație pentru reușita elevilor lor trebuie să se bucure de mai

multă încredere și recunoștință din partea statului, a societății, a părinților și a elevilor. Sistemul de educație trebuie să revină în atenția întregii societăți prin implicarea activă și eficientă a autorităților locale și centrale, dar și prin încurajarea implicării tot mai activă a părinților, a asociațiilor și a voluntarilor. ✓ Programe școlare adaptate și eficiente Trebuie stabilite, cu sprijinul profesioniștilor din domeniu, al asociațiilor și părinților, programe școlare care să însoțească elevul pe tot parcursul școlar, de la grădiniță până la absolvirea liceului sau

16