Ediția 2004

Pagina 9

PSD considera ca restructurarea trebuie înfaptuita pe baza unui complex de programe sectoriale si de ansamblu, care sa elimine dezechilibrele si blocajele în functionarea economiei nationale.

Noi sustinem implicarea activa a statului pentru crearea unui «sistem al industriilor nationale», care sa beneficieze de facilitati financiare specifice economiei de piata. Aceste «industrii nationale» vor constitui pilonii productiei economiei românesti în procesul de integrare a României în Uniunea Europeana.

Statul trebuie sa se implice direct în procesul de restructurare a societatilor comerciale cu capital majoritar de stat si a regiilor autonome, asigurând utilizarea eficenta a resurselor de care dispune, garantând unele credite interne si externe destinate acestui scop.

Platformele industriale îsi vor stabili locul în structura economiei daca vor fi conexate la noile tehnologii de vârf, iar productia lor îsi va gasi o noua insertie pe piata interna si mondiala.

Noi vom sprijini cu prioritate investitiile în infrastructuri si industrii de vârf, de care se leaga sansa de dezvoltare a României în pas cu noile tendinte ale societatii post-industriale.

PSD apreciaza ca agricultura este o ramura de importanta nationala, capabila, prin potentialul material si uman de care dispune, sa asigure securitatea alimentara a populatiei si disponibilitati însemnate pentru export. Obiectivul nostru prioritar este transformarea agriculturii de subzistenta într-o agricultura moderna, profitabila, de mare randament.

Proprietarii agricoli nu sansa de a-si recapata identitatea si forta economica, odata cu reorganizarea agriculturii pe baze moderne, devenind, în perspectiva, o categorie racordata la evolutiile civilizatiei actuale. Pentru relansarea productiei agricole consideram ca trebuie înfaptuite o serie de masuri prioritare:

• * PSD va sprijini formarea unor exploatatii agricole moderne, de tipul celor existente în societatile

dezvoltate, prin asocierea libera a producatorilor agricoli sau prin arendare, în societati agricole sau ferme familiale, cu mentinerea proprietatii individuale asupra pamântului; eliminarea farâmitarii excesive a suprafetelor este necesara, deoarece nu permite practicarea unor exploatatii rentabile. Aceste exploatatii moderne permit stabilirea unor relatii economice si juridice ce definesc modul de cultivare a terenurilor direct de catre proprietari, de catre arendasi, de concesionatori si de administratori sau manageri.

• * Asigurarea conditiilor optime pentru valorificarea resurselor financiare, însotita de masuri concrete

pentru sprijinirea producatorilor agricoli va duce la formarea unor exploatatii agricole viabile, cu garantarea proprietatii asupra terenurilor si a liberei optiuni a detinatorilor privind calea de urmat.

• * Reintroducerea unui sistem îmbunatatit de subventii, prime si alocatii pentru producatorii agricoli, care

într-un termen relativ scurt sa fie aliniat, atât ca mecanism, cât si ca niveluri, la cele practicate în tarile membre ale Uniunii Europene;

• * Sustinerea producatorilor agricoli prin diverse forme de creditare pe termen scurt cu dobânzi scazute si

pe termen lung pentru achizitionarea de utilaje si masini agricole. Avem datoria sa actionam pentru protejarea celor care produc în domeniul agricol si eliminarea intermediarilor care ridica artificial pretul produselor;

• * PSD va sprijini alocarea de resurse financiare de la buget pentru refacerea si dezvoltarea sistemelor de

irigatii, pentru combaterea eroziunii solului, protectia împotriva inundatiilor s.a.;

Consideram ca sunt necesare si masuri pentru integrarea productiei agricole în circuitul pietei nationale, prin constituirea de societati agro-industriale, de tip holding, care sa asigure aprovizionarea agriculturii si desfacerea produselor sale, dezvoltarea unor baze moderne pentru zootehnie si crearea unor centre de prelucrare a produselor.

• * România trebuie sa se angajeze pe directia modernizarii si dezvoltarii. Toate societatile, inclusiv cele

mai dezvoltate, se afla astazi într-o mare tranzitie istorica, ce se va întinde pe mai multe decenii, prin care se înfaptuieste trecerea de la civilizatia de tip industrial la societatea post-industriala, informationala, intelectual si cultural-intensiva. România trebuie sa raspunda concomitent provocarilor reformei interne si sfidarilor pe care le implica acomodarea cu noile tendinte ale civilizatiei pe plan mondial.

• * România intra în competitia istorica pentru dezvoltare având un potential deosebit al capitalului uman,

cultural si stiintific. Relansarea economica va permite alocarea unor resurse sporite pentru cultura, sanatate, învatamânt, cercetare stiintifica. În felul acesta, România se va situa în acord cu noile tendinte ce se afirma pe plan mondial.

Pagina 10

Progresul economic si tehnologic, dezvoltarea societatilor moderne sunt influentate în mod hotarâtor de capitalul uman, de capacitatea de creatie. Nu ne mai putem bizui dezvoltarea doar pe bogatiile naturale ale tarii sau pe industriile de tip traditional. Computerul a revolutionat lumea. Nu mai putem vorbi de dezvoltare daca nu asimilam noile motoare ale progresului civilizatiei. Avem nevoie si de autostrazi pentru autoturisme, dar si de „austrostrazi” pentru informatie, pentru circulatia ideilor, a cunostintelor.

Crezul nostru este ca România poate si trebuie sa participe la aceasta schimbare cruciala a civilizatiei. Tinând seama de procesele de globalizare, de faptul ca ne aflam în fata unui salt spectaculos al civilizatiei, România trebuie sa se înscrie pe directia noului tip de societate, pentru a-si construi viitorul în acord cu exigentele lumii de mâine.

Pagina 11

PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT

PROGRAM POLITIC

V. Spre o societate a solidaritatii si justitiei sociale

În viziunea noastra, în politica sociala sunt necesare eforturi conjugate, pentru adaptabilitate si flexibilitate în fata sfidarilor unui nou secol, în încercarea de a gasi modalitati noi de exprimare a solidaritatii si responsabilitatii, în stimularea interesului pentru munca, în asigurarea egalitatii între barbati si femei, în accesul la educatie si pregatire pe tot parcursul vietii, în simplificarea si diversificarea sistemului de protectie sociala, în eficientizarea lui, în stimularea unei protectii sociale active fondate pe binomul echitate – insertie sociala si profesionala în detrimentul celui de egalitate – plati compensatorii, dovedit falimentar.

În domeniul social, PSD sustine ideea unei schimbari radicale de mentalitate, aceasta constând în necesitatea transformarii nevoilor si intereselor cetateanului în punct de plecare pentru producerea de bunuri si servicii, dar si în scop final si în criteriu de evaluare al tuturor reformelor, fie ele politice, economice, sociale, culturale, educationale sau administrative.

Partidul nostru considera ca orientarea spre eficienta si profit trebuie conjugata cu preocuparea pentru dimensionarea sociala si umana a progresului, întrucât mecanismele pietei concurentiale nu pot rezolva – de la sine – disfunctiile si contradictiile pe care le genereaza, ele trebuind a fi corelate cu interesele sociale si cu nevoia de a asigura securitatea existentei umane.

Eficienta politicilor noastre sociale va fi recunoscuta numai în masura în care ele vor realiza atenuarea procesului de polarizare sociala. Aceasta presupune corectia tendintelor spontane ale pietei în raport cu principalele nevoi, drepturi si riscuri ale unor categorii importante ale populatiei României si asigurarea unui nivel al protectiei sociale corespunzator cerintelor unui trai decent.

PSD îsi propune ca procesele tranzitiei si ale reformei, în general, sa dobândeasca, în mult mai mare masura, o perspectiva sociala, impunându-se renuntarea la reductionismul economic de pâna acum al acestora. Oamenii trebuie sa lege de notiunea de reforma de schimbarile politice si sociale menite sa le ofere sanse mai mari si conditii de viata mai bune. Reformele nu trebuie vazute ca un scop în sine, ele fiind doar mijlocul prin care se îndeplinesc aspiratiile legitime pentru o viata decenta. În caz contrar, reforma se face împotriva cetatenilor si nu în beneficiul acestora.

Principiile noastre pentru o politica sociala responsabila:

• * Asigurarea unui raport adecvat între echitate si eficienta. Pentru noi, adepti ai unei economii sociale de

piata, acest raport trebuie sa cunoasca o cu totul alta configuratie decât pâna în prezent. Aceasta înseamna ca politica sociala a partidului nostru va trebui sa fie orientata spre un set de obiective menit sa asigure deopotriva:

a) egalitatea sanselor tuturor cetatenilor de a se integra în cerintele pietei si de a face fata riscurilor ei. Aceasta se realizeaza prin urmarirea satisfacerii, la un nivel adecvat, a nevoilor umane recunoscute ca fiind fundamentale: alimentatie, instruire, sanatate, locuinta etc. Realizarea unui astfel de obiectiv permite individului sa fie bine pregatit pentru viata, sa se autoprotejeze si sa faca fata exigentelor si riscurilor pietei;

b) compatibilitatea instrumentelor politicii sociale cu principiile de functionare eficienta a pietei; aceasta presupune ca resursele necesare realizarii programelor sociale sa fie astfel dimensionate încât sa nu afecteze procesul dezvoltarii economice, de altfel singura sansa si premisa hotarâtoare a progresului social.

Transpunerea în practica a acestui principiu are în vedere, pe de o parte, întreaga problematica de formare si utilizare a capitalului social si, pe de alta parte, pe cea a bunastarii individuale.

• * Un alt principiu vizeaza raportul dintre partenerii sociali. Toti membrii societatii si agentii economici

trebuie sa participe la realizarea politicii sociale, la fel de importanta fiind atât stabilirea responsabilitatilor ce revin cetatenilor, patronatului, sindicatelor si statului, cât si a limitelor interventiei statului.

Structurarea acestei responsabilitati se impune a fi realizata pe trei paliere:

Pagina 12

• * cel al responsabilitatii fiecarui individ pentru propria sa existenta (autoprotectie). De aici si importanta

deosebita pe care o are ocuparea unui loc de munca si asigurarea de venituri din aceasta sursa.

• * cel al parteneriatului între cetateni, agenti economici (institutii) si stat; optiunea si responsabilitatea

privind gradul de participare sunt ale individului si, pentru unele riscuri, ale întreprinderii (este cazul sistemelor de asigurare), iar responsabilitatea pentru crearea cadrului favorabil functionarii si gestionarii capitalului social revine statului.

• * cel al responsabilitatii statului în legatura cu crearea sanselor egale de acces al tuturor cetatenilor la

servicii de învatamânt, sanatate, locuinta, etc., precum si cu alte masuri de garantare a asigurarii, pentru toti cetatenii, a unui nivel de trai decent. Ne referim la cadrul solidaritatii pentru cei care au nevoie de sprijin, prin politici de sustinere, a familiilor si de asistenta sociala.

• * Un ultim principiu se refera la necesara descentralizare a serviciilor si bugetelor, la largirea autonomiei

locale în întretinerea, finantarea si administrarea serviciilor sociale, pe de o parte, ca si într-o mult mai accentuata permisivitate pentru initiativele private în serviciile sociale, pe de alta parte. Avem în vedere: alocatiile sociale familiale, menite sa compenseze o parte din dificultatile existentei celor cu un nivel de trai la limita saraciei, precum si dezvoltarea sistemelor speciale de protectie pentru asistarea unor categorii de minori, vârstnici singuri, familii monoparentale etc.; dezvoltarea unor relatii interumane normale între asistati si societate; ameliorarea modului de conlucrare între sectorul public si cel privat, la nivel local si national, în vederea stimularii parteneriatului si asigurarii unei finantari mixte a actiunilor sociale; crearea unui cadru legal, stimulativ, pentru organizatiile neguvernamentale cu scop umanitar si nonprofit în asistenta sociala.

• * Saracia constituie, prin amploarea si dimensiunile ei, problema fundamentala a României reale. Cei mai

multi saraci apartin gospodariilor de salariati si celor de pensionari, la fel de puternic afectate fiind si gospodariile al caror cap este somer, taran sau lucrator pe cont propriu.

Incidenta saraciei este extrem de mare, ea afecteaza numeroase gospodarii îndeosebi a celor care au în întretinere mai multi copii, fenomenul fiind la fel de prezent chiar si în gospodariile cu numai unul sau doi copii.

Saracia afecteaza toate zonele tarii, fiind prezenta deopotriva în mediul urban si în mediul rural, cea mai înalta rata a saraciei caracterizând regiunea de nord-est si cea de sud a tarii. Saracia se manifesta si în murdaria cronica din orase, în degradarea instalatiilor de apa, canalizare si încalzit, în starea deplorabila a drumurilor, în deteriorarea transportului urban si feroviar, în eroziunea grava a conditiilor sistemului sanitar si în explozia bolilor saraciei, în cresterea criminalitatii si a starii de infractionalitate, în accentuarea nesigurantei vietii, în degradarea umana si civica, în marginalizarea si excluderea sociala.

Valorizarea muncii, masuri active de protectie, un accent mai hotarât pe redistribuirea verticala dinspre cei cu venituri mai mari spre cei saraci – sunt doar câteva dintre masurile ce pot conduce la flexibilitate crescuta a sistemului si la o focalizare mai buna a prestatiilor spre grupurile tinta.

• * Cresterea veniturilor si a puterii de cumparare a populatiei. Bunastarea fiecaruia dintre noi si

bunastarea României îsi au izvorul în temeinicia muncii noastre. Este necesar sa reconsideram valoarea muncii în dezvoltarea societatii. Împotriva saraciei nu se lupta cu vorbe si discursuri politicianiste, ci cu masuri practice, cu eforturi si munca inteligenta. Vom trai mai bine numai pe masura ce ne vom organiza si vom munci mai bine.

• * Ocuparea fortei de munca si crearea de noi locuri de munca. Pe termen mediu si lung, un obiectiv

strategic al PSD îl reprezinta ocuparea si utilizarea cât mai eficienta a resurselor de munca. Numai modernizarea si dezvoltarea economiei vor permite un grad înalt de ocupare a fortei de munca. În conceptia noastra, cresterea economica este atât conditie, cât si suport si stimulent al protectiei sociale.

• * Asigurarea si garantarea unui nivel de existenta decenta pentru categoriile sociale defavorizate: tineri,

femei, vârstnici. Recunoastem ca tranzitia a dezavantajat unele categorii sociale.

Suntem hotarâti sa venim în sprijinul tineretului întrucât el reprezinta potentialul de înnoire al României reale, el este cel care poate sa construiasca o societate performanta si prospera. PSD va initia si va sprijini actiuni cu finalitati formative si integratoare pentru tineret.

Astazi femeile sunt supuse unor presiuni de discriminare: somajul, saracia, violenta în familie, etc. O asemenea situatie critica impune adoptarea unei politici coerente de redare a demnitatii femeii în societate. Raspunsul nostru este promovarea unei politici care sa asigure conditii egale cu ale barbatilor pentru participarea femeilor la viata economica si sociala precum si o protectie sociala sporita. Egalitatea reala între femei si barbati reprezinta o componenta esentiala a unei democratii reale în România. Ne pronuntam pentru cresterea substantiala a ponderii femeilor în propriile structuri de partid, precum si în

Pagina 13

structurile puterii de stat.

PSD sustine asumarea responsabilitatii de catre comunitate si generatiile active pentru îmbunatatirea conditiilor de viata a vârstnicilor si pentru promovarea unor masuri complexe de protectie a acestei categorii sociale, a carei unica sursa de existenta este pensia. Propunem elaborarea unui program social special pentru rezolvarea problemelor materiale, financiare si cele vizând integrarea sociala si securitatea individuala a vârstnicilor.

• * Ameliorarea starii de sanatate a populatiei. Astazi în România asistam la o rata negativa a sporului

populatiei, precum si la recrudescenta unor boli care pareau a fi eradicate: boli datorate saraciei si subnutritiei, lipsei de igiena, lipsei de educatie sanitara si a unor servicii medicale elementare.La acestea se adauga proliferarea unor fenomene negative datorate stresului, depresiilor alienante, sinuciderilor, consumului de stupefiante.

Obiectivul nostru este stoparea declinului demograficsi a deteriorarii starii de sanatate a populatiei si ameliorarea acesteia, în paralel cu diversificarea si îmbunatatirea calitatii serviciilor medicale. Sustinem accesul egal al populatiei la serviciile medicale, organizarea sistemului public national de sanatate cu servicii de calitate corespunzatoare pentru întreaga populatie.

Pagina 14

PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT

PROGRAM POLITIC

VI. Democratia politica si sociala

A. Institutiile în slujba cetateanului

Constitutia, o buna parte a cadrului legislativ si principalele institutii democratice sunt creatii ale primilor ani ce au urmat Revolutiei. Între timp, societatea s-a transformat fundamental. Legislatia trebuie dezvoltata în consens cu noile realitati din economie si din structurile sociale. Institutiile statului de drept sunt chemate sa garanteze libertatile politice si civice, sa administreze eficient viata sociala, sa rezolve problemele cetatenilor.

Actiunea noastra în domeniul institutional are în vedere câteva directii prioritare:

• * Consolidarea statului de drept, diminuarea riscului de a putea modifica arbitrar raporturile

constitutionale dintre puteri, de a deforma relatiile dintre guvern si puterea legislativa, de a deteriora raporturile dintre majoritate si opozitie, de a încalca libertati sindicale, politice si civice.

• * Asigurarea functionalitatii sistemului democratic, ceea ce presupune perfectionarea cadrului existent în

sensul diversificarii modalitatilor de participare a cetatenilor la viata publica, întarirea mecanismelor de parteneriat între autoritatile publice, pe de o parte, si organizatiile reprezentative ale societatii civile si ale altor institutii de control democratic, pe de alta parte.

• * O reforma profunda a serviciului public, a autoritatilor executive si administrative, pentru a le conferi

operativitate si eficienta, pentru a întari autoritatea legii si a conferi substanta luptei împotriva coruptiei.

PSD sustine modificarea sistemului institutional statal la cerintele evolutiei sociale prin:

• * O noua relatie dintre alegatori si alesi, îndeosebi o noua responsabilitate politica a acestora din urma;

altfel comunicarea alegatori-alesi tinde sa devina una lipsita de substanta.

• * Modificarea sistemului electoral astfel încât alegatorii sa redobândeasca încredere în capacitatea de

reprezentare reala a institutiilor democratice.

• * Cresterea eficientei legislative prin diferentierea atributiilor celor doua Camere ale Parlamentului, prin

îmbunatatirea procedurilor de adoptare a legilor si asigurarea stabilitatii acestora.

• * Asigurarea si garantarea cadrului constitutional pentru functionarea raporturilor dintre parlament si

puterea executiva.

Modernizarea administratiei nu este încheiata. Ea nu a depasit înca pragul critic, fiindca nu a reusit sa instituie relatii firesti cu cetateanul. În multe situatii acesta din urma este perceput de catre autoritatile administratiei publice, centrale si locale, ca un agent de «dezordine», care, de regula, ar tinde «sa îl încurce» pe functionarul public când solicita un serviciu.

PSD îsi propune sa realizeze o schimbare de fond a raporturilor dintre administratie si cetatean: administratia trebuie sa se manifeste ca un serviciu public aflat în slujba cetateanului, nu deasupra lui!

În calitate de contribuabil – si în numele drepturilor omului -, cetateanul trebuie sa fie beneficiar al institutiilor administrative, sa pretinda operativitate, transparenta si corectitudine din partea acestora. Dorim un serviciu public eficient, atent cu banul public, un serviciu a carui calitate sa justifice impozitele platite de oameni.

Noi dorim sa apropiem autoritatile de cetateni, sa plasam institutiile în slujba acestora, iar raspunderea si actiunile ce privesc problemele social-cultural, edilitar-gospodaresti, protectia mediului si apararea ordinii publice, sa revina autoritatilor locale, asigurându-le si mijloacele necesare îndeplinirii acestor misiuni.

Pentru a realiza aceste obiective este nevoie de o reforma de ansamblu a institutiilor executive si administrative, de o noua configuratie a administratiei.

Pagina 15

B. Democratia locala – factor stimulativ al dezvoltarii

Doctrina noastra încurajeaza diversitatea: ea tine seama de conditiile locale si regionale, de varietatea de initiative si de relatii care compun societatea. Numeroase probleme ale cotidianului le pot rezolva eficient numai structurile locale.

• * În conceptia PSD, comunitatea locala reprezinta esenta regimului democratic si factorul principal al

modernizarii. De regula, localitatea ofera cele mai multe oportunitati pentru participarea directa a cetateanului la gestionarea treburilor publice. La nivel local, initiativa cetateneasca se poate manifesta neîngradit, spre binele cetateanului si al comunitatii, valorificând eficient resursele umane si materiale, asigurând dezvoltarea locala si regionala.

• * PSD sustine descentralizarea administratiei publice si autonomia locala pe baza principiilor consacrate

de Constitutie. Puterea locala si cetatenii dobândesc astfel atributii si responsabilitati sporite în dezvoltarea localitatilor, a spatiului social în care traiesc. Autonomia locala este un principiu general de politica administrativa democrata, a carui aplicare nu poate fi conditionata de criterii etnice sau de alta natura. Ea serveste tuturor cetatenilor, ofera mai multe resurse si amplifica initiativa administratiei locale pentru ridicarea standardului de civilizatie.

• * PSD se opune conceptiilor care folosesc principiul autonomiei locale ca prilej pentru încurajarea

autonomiei pe criterii etnice, premisa pentru separatism si segregatie, realitati contrare democratiei si drepturilor omului.

Autonomia locala, daca ar fi redusa la simpla administrare a ceea ce exista, a dotarilor colective de la nivelul judetelor si localitatilor, ar fi lipsita de sens si de perspectiva. În viziunea noastra, ea semnifica, în primul rând, valorificarea eficienta a tuturor resurselor locale – naturale, umane, financiare, etc – în cadrul unei politici de dezvoltare. Administratia locala poate solutiona mai bine anumite probleme ce privesc restructurarea industriei si ocuparea fortei de munca, dezvoltarea infrastructurii, a serviciilor pentru cetateni. România are nevoie de o administratie locala cu initiativa, de o administratie locala care produce bogatie si schimba înfatisarea tarii si viata oamenilor.

Autonomia locala nu poate fi absolutizata: cu cât ea creste, cu atât trebuie sa sporeasca si integrarea comunitatilor locale în ansamblul national coerent. Autonomia locala, în conceptia noastra, trebuie sa aiba drept caracteristica nu adversitatea fata de stat, fata de puterea centrala, adversitate ce ar genera o dezvoltare regionala haotica si dezordonata, ci o distributie adecvat ierarhizata a competentelor administratiei publice între administratia publica centrala de specialitate, în principal ministerele, pe de o parte, si administratia publica locala – autoritati comunale si orasenesti, consilii judetene, prefecti -, pe de alta parte.

• * PSD se pronunta pentru un parteneriat al tuturor institutiilor statului – structuri locale si servicii

descentralizate ale Guvernului în teritoriu – pentru realizarea binelui general, pentru a gasi cele mai bune cai de rezolvare a problemelor ridicate de cetateni, pentru a stimula dezvoltarea comunitatilor locale.

• * PSD încurajeaza participarea directa a cetatenilor la viata publica locala, utilizarea mai frecventa a

consultarilor populare (referendumuri) de catre autoritatile locale, institutionalizarea unor forme de dialog între administratia locala si cetateni. Guvernarea locala, actele si hotarârile ei vor fi mai eficace daca ele vor trezi interesul unui numar cât mai mare de locuitori din fiecare judet, oras, comuna.

Redescoperirea si revigorarea sentimentului identitatii comunitare vor elimina starea de pasivitate fata de ceea ce se întâmpla în jurul nostru, fata de degradarea infrastructurii, a mediului înconjurator, a oraselor si comunelor. Strada, localitatea trebuie sa constituie preocupari ale tuturora.

C. Democratia si suprematia legii – cadru necesar pentru o viata în siguranta

Democratia se dovedeste trainica numai daca oamenii au încredere în institutiile statului, daca acestea se afla în slujba cetateanului si îl protejeaza de actele contrare legii. Climatul social si prestigiul institutiilor democratice sunt influentate decisiv de modul în care este realizata siguranta cetateanului, de felul în care este administrat actul de justitie, deci este înfaptuit actul de dreptate.

• * Amploarea coruptiei si a criminalitatii organizate, carora li s-au adaugat recent alte fenomene generate

de economia de piata si de regimul de libera trecere a frontierei, cum ar fi traficul de droguri sau terorismul, au determinat o profunda stare de insecuritate printre cetateni.

Partidul nostru, întelegând aceasta îngrijorare a cetatenilor, considera ca obiectiv prioritar consolidarea ordinii de drept si întarirea autoritatii statului, singurele cai ce vor putea limita fenomenul infractional si vor garanta cetatenilor o viata în siguranta.

Pagina 16

Reconstructia autoritatii statului, ordinea publica si climatul de siguranta pentru viata cetatenilor se asigura numai prin aplicarea ferma a legilor si prin functionarea eficienta a institutiilor democratice. Ordinea publica, proprietatea, drepturile si siguranta cetatenilor pot fi astfel aparate, fiind descurajati cei tentati sa încalce normele de convietuire si sa comita acte ilegale. Sistemul democratic din România trebuie aparat prin legi clare si institutii eficiente împotriva conduitelor anarhice si distructive, ale celor care confunda libertatea cu dreptul de a încalca legea si de a obtine foloase nemeritate.

• * Lupta împotriva coruptiei trebuie depolitizata, întrucât ea nu are doar un scop moral si uman, ci face

parte din mecanismul imunitar al organismului social si din strategia de constructie a unei societati democratice stabile. Acest flagel va fi combatut numai prin legi clare si institutii puternice si nu prin campanii propagandistice inutile.

D. Democratia sociala, o sansa pentru libertatile civice

În conceptia noastra libertatea si democratia nu pot fi reduse doar la dreptul cetatenilor de a-si exprima nestingherit opiniile. Libertatile civice si politice trebuie sa aiba un corespondent în spatiul social si economic, pentru a-i permite omului sa-si afirme capacitatile si spiritul întreprinzator, iar nivelul de viata sa fie legat de rezultatele muncii sale. Libertatea politica îsi pierde semnificatia când oamenii se afla în conditii de saracie si sunt constrânsi de dependente economice negative.

• * Esenta doctrinei noastre consta în sinteza democratiei politice si a democratiei sociale si economice.

Pentru noi este vital ca democratia sa fie nu numai un principiu de organizare politica, ci si un factor care sa opereze în structurarea societatii civile, a vietii economice si a identitatii comunitare. Daca democratia ar fi restrânsa la sfera politica, la momentul electoral si la dreptul de exprimare si asociere libera a oamenilor, ar însemna ca în sfera vietii economice si sociale sa actioneze exclusiv mecanismele concurentiale si dictatura banului.

În conceptia noastra, sindicatele, organizatiile civice ale minoritatilor nationale, biserica reprezinta institutii importante ale societatii civile, cu rol deosebit în exercitarea libertatilor sociale si afirmarea identitatii diferitelor grupuri sociale.

PSD sustine sindicatele în activitatea de afirmare a nevoilor si intereselor acelora care traiesc din munca lor, în actiunea de a preîntâmpina scaderea nivelului de trai a muncitorilor din industrie, din sectorul serviciilor, a functionarilor din administratie, a salariatilor din învatamânt, cercetare, cultura si sanatate. În acest sens, partidul nostru a afirmat înca de la început si sustine cu tarie principiul dupa care costurile sociale ale tranzitiei trebuie sa fie suportate de ansamblul categoriilor sociale. Din aceasta perspectiva nu trebuie sa existe privilegiati ai tranzitiei!

• * Liantul dintre PSD si sindicate este reprezentat de principiul ca schimbarea si reforma economica sa se

realizeze prin costuri sociale suportabile pentru majoritatea populatiei. Materializarea acestui obiectiv se manifesta în preocuparile noastre si ale sindicatelor de a construi o protectie sociala corespunzatoare grupurilor socio-profesionale cele mai afectate de schimbarile economice.

În opinia noastra, cadrul eficient pentru a solutiona probleme sociale si umane ale tranzitiei îl reprezinta dialogul social al tuturor fortelor politice si civice cu rol activ în modernizarea tarii. Consideram ca solutionarea rationala a gravelor dificultati si bariere în calea relansarii economice necesita un larg consens social.

• * PSD sustine si va dinamiza parteneriatul social dintre sindicate, patronat si puterea executiva, ca

institutie a dialogului, transparentei si compromisului între nevoile si interesele principalilor actori ai dezvoltarii socio-economice.

În conceptia PSD, minoritatile nationale sunt pentru orice tara o mare resursa. Alaturi de majoritate, potentialul cultural si uman al minoritatilor nationale reprezinta un factor stimulator în dinamizarea proceselor de reformare si modernizare a tarii. Astazi, când dezvoltarea se sprijina pe intensificarea proceselor de comunicare, cunoasterea, dialogul si colaborarea între oameni reprezinta practici care faciliteaza înscrierea României în sistemul economic, cultural si de securitate al lumii dezvoltate.

Manifestarea fiecarui cetatean în cultura, limba si religia de care apartine este nu numai o ipostaza a democratiei sociale moderne, dar, în acelasi timp, reprezinta o premisa pentru afirmarea capitalului uman, pentru îmbogatirea si diversificarea resurselor de modernizare ale tarii.

• * PSD se va implica activ pentru asigurarea dreptului de a-si pastra si dezvolta identitatea etnica pentru

toti cetatenii români apartinând minoritatilor nationale.

• * PSD va stimula dialogul cu minoritatile nationale în vederea îmbunatatirii actului decizional menit sa