Ediția 2019

Pagina 41

ROMÂNIA PROSPERĂ este România unei economii mature și competitive, ancorată în stabilitate și predictibilitate, a cărei creștere economică durabilă și calitativă este bazată pe investiţii, exporturi, inovare și spirit antreprenorial. România prosperă înseamnă dezvoltare economică sănătoasă și durabilă, bazată pe stabilitate, politici responsabile și predictibile, investiţii semnificative, echilibre consolidate, finanţe publice sustenabile, și mai ales pe libertate antreprenorială. O astfel de Românie nu permite ca oamenii să fie expuși minciunii economice și

iluziilor statistice, prin care se rostogolește către generaţiile viitoare nota de plată a unor politici populiste.

PROGRAM PREZIDENŢIAL 39

Pagina 42

ROMÂNIA PROSPERĂ

România prosperă —­ stabilitate economică și creștere sănătoasă pe termen lung În ultimele decenii, România a cunoscut, în mai Rata dobânzii a crescut continuu, atât populaţia multe rânduri, evoluţii economice volatile, bazate cât și mediul de afaceri resimţind costurile crește- pe recorduri cantitative, prezentate drept succese. rii dobânzii Robor. Pe fondul politicilor economi- Programul economic al PSD ne-a arătat eșecul unei ce haotice, Guvernul se împrumută la cea mai ri- gândiri economice de tip cantitativ, axată pe bene- dicată dobândă din Uniune Europeană, de 4,12%; ficii pe termen scurt și pe iluzia că întotdeauna „mai Cursul valutar a crescut cu cca 5%, urmare a de- mult înseamnă obligatoriu mai bine”. zechilibrelor macroeconomice, însemnând ero-

România a înregistrat în ultimii ani recorduri de darea veniturilor, rate și facturi mai mari pentru creștere economică, de 7% în 2017 și 4,1% în 2018. populaţie; Însă tocmai aceste evoluţii record pun sub semnul Deficitul comercial a atins noi recorduri, fiind es- întrebării exigenţele de sustenabilitate, dat fiind timat să ajungă la cca 18 miliarde de euro în anul tabloul macroeconomic al deficitelor care se tot 2019, de unde și presiunea suplimentară asupra adâncesc. În realitate, atunci când este temeinic și cursului valutar; sustenabil, de cele mai multe ori „mai puţin înseam- nă mai bine”, mai ales dacă oferă perspective de  eficitul de cont curent a atins deja 4,5% din PIB

D

dezvoltare pe termen lung. la sfârșitul anului trecut, iar în primul semestru din 2019 a crescut cu cca 40% faţă de perioada simi- Lipsa de viziune a guvernării PSD și politicile axate lară din 2018; exclusiv pe termen scurt explică acumularea defi- citelor și adâncirea dezechilibrelor macroeconomi- Deficitul bugetar ameninţă să depășească anul ce, care afectează nu doar sustenabilitatea creșterii acesta limita de 3% din PIB, cu implicaţii nega- economice, ci mai ales calitatea vieţii cetăţenilor: tive majore asupra stabilităţii și sustenabilităţii finanţelor publice; Inflaţia a crescut consistent, de la 0,3% în ianu- arie 2017 la 4,1% în august 2019, fiind cea mai ri- Datoria publică crește nominal în ritm accelerat, dicată inflaţie din Uniunea Europeană. Erodarea fără a fi realizate obiective majore de investiţii.

puterii de cumpărare anulează considerabil din Costurile îndatorării sunt îngrijorătoare, iar situ- beneficiile salariale, iar creșterea puternică a pre- aţia finanţelor publice ne arată că trăim pe da- ţurilor bunurilor alimentare afectează în principal torie, în timp ce piaţa își pierde încrederea în di- categoriile sociale mai puţin favorizate, cum ar fi recţia actuală a economiei. Nu mai trebuie tolerat tinerii și pensionarii; acest model de proastă guvernare, pe care Ro- mânia nu-l mai poate susţine în viitor.

40 ÎMPREUNĂ PENTRU ROMÂNIA NORMALĂ

Pagina 43

Acumularea și adâncirea deficitelor economice în mânească. Politica economică a PSD, implementată ultimii ani au făcut ca România să pășească în afara haotic și defectuos, a fost axată strict pe creșterea cadrului de stabilitate al criteriilor de convergenţă unor categorii de venituri. Sănătatea și Educaţia au nominală. Înainte de guvernare, România îndepli- beneficiat de majorări salariale necesare, însă pro- nea criteriile de convergenţă nominală și se bucura blemele structurale ale acestor sisteme publice au de stabilitate și încredere în ochii investitorilor. fost ignorate. Funcţionarea lor este dominată, în continuare, de probleme administrative și de finan- Creșterea economică din ultimii ani s-a bazat pe ţare, care afectează calitatea vieţii cetăţenilor. creșterea consumului, în timp ce contribuţia inves- tiţiilor a fost aproape inexistentă. De exemplu, din România poate crește durabil doar prin politici creșterea record de 7% în 2017, contribuţia consu- inteligente și responsabile, printr-o convergenţă

mului a reprezentat 6,6 puncte procentuale, în timp reală și sănătoasă cu Uniunea Europeană, care să ce în 2018, din creșterea de 4,1%, consumul a repre- conducă la bunăstare socială durabilă pentru toţi zentat 3,6 puncte procentuale. românii. Creșterea bazată pe consum arată că PSD repe- Niciun program de guvernare nu are dreptul să tă în cunoștinţă de cauză experienţele crizei din atenteze la macrostabilitatea României. Tocmai 2009-2010. În anii premergători acesteia, România de aceea trebuie diminuat spectrul riscurilor și vul- era de asemenea campioana creșterii economice în nerabilităţilor care planează asupra economiei și Europa, pentru ca mai apoi recordurile de crește- asupra finanţelor publice. re economică să se risipească rapid. România va tre- bui să abandone-

ze acest model al creșterii bazate pe consum, ori- entat doar asu- pra beneficiilor pe termen scurt. Au fost negli- jate complet investiţiile ne- cesare popula- ţiei și mediului de afaceri, cum

sunt cele în in- frastructura de transport, școli și spitale, slă- bind încrederea în economia ro-

PROGRAM PREZIDENŢIAL 41

Pagina 44

ROMÂNIA PROSPERĂ

România predictibilă – responsabilitate în planul politicilor economice România trebuie să revină la realism și responsabi- Este imperativ să avem un parcurs economic res- litate în politica economică, prin măsuri structurale ponsabil, bazat pe predictibilitate și pe un partene- care să asigure creșterea bunăstării românilor pe riat social real, care să asigure pacea dintre gene- termen lung. raţii, astfel încât beneficiile de astăzi să nu devină o notă de plată prea grea pentru generaţiile de mâi- ne. Actuala direcţie a politi- cilor economice ale PSD

este greșită. Se impu- ne adoptarea de măsuri clare și eficiente privind responsabilitatea fiscală, stabilitatea financiară, îmbunătăţirea colectării veniturilor la buget și o administrare fiscală efi- cientă. Trebuie să ieșim rapid din cercul vicios al capcanelor pe termen scurt, reprezentate de

politicile pro-ciclice, deficite mari și creșteri pe datorie. Este nevoie de res- ponsabilitate și re- alism în construcţia bugetară, cu proiecte

42 ÎMPREUNĂ PENTRU ROMÂNIA NORMALĂ

Pagina 45

de buget fezabile, care să nu fie bazate pe venituri perioada post-criză. De aceea, creșterea eficienţei supraevaluate și cheltuieli subestimate. Din aceste în administrarea fiscală trebuie să fie direcţia pri- considerente, am solicitat în premieră reexamina- oritară pentru orice guvern responsabil, care să își rea de către Parlament a legii bugetului, pentru ca asume eficientizarea activităţii ANAF prin informa- România să aibă un buget credibil, solid, care să re- tizare și digitalizare, dar și prin eliminarea politiză- zolve nu doar necesităţi curente, ci să asigure per- rii care a afectat spective de dezvoltare locală și regională pentru funcţionarea in- România, prin bugete adecvate ale administraţiilor stituţiei în ultimii locale. ani. Creșterea gradului de colectare a taxelor și Este imperativ să fie asigurate cu prioritate sta- Creșterea gradu- bilitatea și sustenabilitatea finanţelor publice. lui de colectare

impozitelor trebuie Politica fiscală trebuie să fie caracterizată prin pre- a taxelor și im- însoţită de măsuri de dictibilitate, iar practica reglementării prin OUG în pozitelor trebuie recuperare a prejudiciilor domeniul fiscal trebuie să înceteze. Măsurile legisla- însoţită de mă- dovedite. tive controversate, precum OUG 114/2018, au afec- suri de recupera- tat sectoare esenţiale ale economiei, fără a fi obţi- re a prejudiciilor nute veniturile sau beneficiile sperate. Echilibrarea dovedite, rezultate din diferite forme de evaziune bugetului prin dividende excepţionale, de miliarde fiscală sau corupţie. De exemplu, extinderea plăţilor de lei anual, a decapitalizat companiile de stat, care în economie prin intermediul cardurilor sau al altor au fost astfel lipsite de resursele necesare investi- mijloace moderne va conduce la reducerea evaziu- ţiilor. nii fiscale, creșterea gradului de intermediere finan- ciară, dar și la consolidarea educaţiei financiare în

Perpetuarea lipsei de eficienţă în colectarea veni- rândul populaţiei. turilor a poziţionat ţara noastră, în mod sistematic, pe ultimul loc în Uniunea Europeană în privinţa pon- Trebuie reluate cu consecvenţă reformele structu- derii veniturilor fiscale în PIB. Fără a fi statul cu cele rale, indispensabile pentru creșterea potenţialului mai mici impozite și taxe, România are cel mai mare economiei noastre: revenirea la criterii de eficien- „VAT gap” din UE. Aceste deficienţe indică nece- ţă în guvernanţa corporativă, regândirea sisteme- sitatea regândirii profunde a politicilor fiscale, lor administrative din perspectiva utilităţii sociale, atât la nivel central, cât și la nivelul administraţiilor dezvoltarea infrastructurilor fizice ale industriilor locale. de reţea, eficienţa și securitatea energetică și diver- sificarea finanţării economiei prin piaţa de capital. Consolidarea finanţelor publice necesită crește-

rea veniturilor fiscale către 30-31% pondere în PIB, la nivelul unui ciclu de guvernare, astfel încât să fie asigurată finanţarea investiţiilor și sustena- bilitatea cheltuielilor permanente, reprezentate de salarii, pensii și asistenţă socială – cheltuieli care vor trebui asigurate cu prioritate. În prezent, ponderea în PIB a veniturilor fiscale re- alizate este de cca 25%, cel mai scăzut nivel din

PROGRAM PREZIDENŢIAL 43

Pagina 46

ROMÂNIA PROSPERĂ

Susţinem România antreprenorială prin predictibilitate și competitivitate După trei decenii de la căderea comunismului încă comerciale pe pieţele externe și în atragerea inves- nu există confirmări definitive, dar beneficiem de tiţiilor. Este cert faptul că diplomaţia economică se premise certe în privinţa consolidării legitime a reflectă în performanţele economice reale. sectorului privat – coloana vertebrală a oricărei Guvernul PSD a fost însă un factor perturbator al economii de piaţă. Noul model de dezvoltare eco- mediului de afaceri în ultimii ani, prin lipsa de pre- nomică al României trebuie să se bazeze pe liberta- dictibilitate economică și legislativă, prin măsurile te economică, inovare și competitivitate.

economice hazardate și intempestive, prin modifi- România antreprenorială este economia liberei cări ad-hoc ale codului fiscal și prin lipsa de trans- iniţiative, care creează premisa pros- parenţă. perităţii durabile și garantează stabi- Proasta guvernare a indus litatea democratică. haos moral în administraţie Spiritul antreprenorial este motorul Mediul de afaceri trebuie și a inhibat tocmai iniţiativa unei economii dinamice, competiti- să redevină atractiv antreprenorială, deși Româ- ve și inovative, care se dezvoltă însă pentru investitori, prin nia este ţara cu cele mai puţi- doar atunci când există stimulente ușurinţa de a face afaceri. ne IMM-uri la mia de locuitori.

economice, libertatea necesară ini- Politicile guvernamenta- ţiativelor economice, reguli clare și le trebuie ajustate conform stabile, care să ofere predictibilitate afacerilor și o interesului public și ţinând seama de priorităţi- bună imagine ţării noastre. le mediului de afaceri. Măsurile solicitate constant Imaginea României reprezintă un activ economic de oamenii de afaceri reflectă nevoile și așteptări- esenţial în atragerea investiţiilor de care econo- le întregii societăţi, nu doar pe cele ale economiei mia are nevoie. Acest proces necesită diplomaţie private: economică și promovare comercială. De aceea,

Stabilitatea și predictibilitatea fiscală și legislativă; cooperarea politică bilaterală – regională și inter- naţională – trebuie să se reflecte în intensificarea Creșterea nivelului investiţiilor publice, în special relaţiilor economice și de investiţii. în infrastructură; Conjugarea politicii externe cu politica economi-  reșterea gradului de absorbţie a fondurilor

C

că este esenţială în consolidarea prezenţei noastre europene;

44 ÎMPREUNĂ PENTRU ROMÂNIA NORMALĂ

Pagina 47

 ebirocratizarea și profesio-

D

nalizarea administraţiei publi- ce. Toate acestea sunt precondiţiile unui mediu de afaceri sănătos, angajamente care nu pot lipsi din niciun program de guver- nare. Ca Președinte, am promovat constant dialogul cu mediul de afaceri, susţinerea priori- tăţilor sale economice și in- stituţionale și stimularea spi-

ritului antreprenorial. În acest sens, documente pro- gramatice precum „Declaraţia de la București privind antre- prenoriatul” (Palatul Cotro- ceni, martie 2019) sau „Pactul cu mediul de afaceri” Regândirea percepţiei asupra mediului de afa- (Coaliţia pentru Dezvoltarea României, iunie 2019) ceri este primul pas al unei guvernări deschise, pot deveni linii clare de acţiune pentru orice pro- transparente și oneste, pentru care întreprinză- gram care își propune să susţină dezvoltarea cali- torii și investitorii trebuie să devină parteneri reali tativă a economiei, să stimuleze competitivitatea și în construirea politicilor publice. În era vitezei și a inovarea în economia României. digitalizării, purtatul pe drumuri al contribuabililor și îngroparea în hârtii a funcţionarilor reprezintă o

Calitatea instituţională a mediului de afaceri și mentalitate care nu-și are locul în secolul XXI și care stimularea liberei iniţiative nu pot fi asigurate în arată lipsa de respect și de viziune a actualilor deci- condiţiile unei birocraţii excesive. România se ca- denţi guvernamentali. racterizează, în prezent, prin cele mai slabe servicii de e-government, care se traduc prin costuri enor- Mediul de afaceri trebuie să redevină atractiv me, financiare și de timp ale tuturor cetăţenilor care pentru investitori, prin ușurinţa de a face afaceri, interacţionează cu statul. printr-o administraţie transparentă, lipsită de exce- se birocratice. Poziţia României în topul Doing Business s-a de- teriorat constant în ultimii ani, fapt care se explică Încrederea dintre stat și mediul de afaceri va tre- prin birocraţia excesivă și prin lipsa de predictibi- bui reclădită pe bazele unui parteneriat onest bazat litate. România ocupă locul 111 în lume la ușurinţa pe predictibilitate și dialog. Aici este cheia perfor-

iniţierii afacerilor, fiind nevoie de mai mult de o lună manţei economice și a bunăstării sociale pentru ro- de zile pentru a începe o afacere, în timp ce perioa- mâni. da necesară obţinerii de diverse autorizaţii și avize ne situează în coada clasamentului european.

PROGRAM PREZIDENŢIAL 45

Pagina 48

ROMÂNIA

COMPETITIVĂ

Remediem decalajele prin strategii și politici inteligente Industria auto — România — hub Turismul românesc cheia competitivităţii energetic regional cu valoare adăugată pe termen lung

IT&C — acceleratorul Agricultură competitivă de business și inovaţie și revitalizarea satului românesc

46 ÎMPREUNĂ PENTRU ROMÂNIA NORMALĂ