Reînnoim Proiectul European al României

Ediția 2022

Manifest politic REPER, octombrie 2022

2022 Program politicPDF
Document publicat de formațiunea politică Sursă verificată:

Despre această ediție

PDF oficial integral de 32 pagini. Coperta confirmă explicit Octombrie 2022; metadatele indică 28.10.2022. PDF cu text vectorizat, fără strat de text extractibil, necesită OCR pentru cititor. Originalul vizual este păstrat integral.

Conținutul ediției

Textul documentului

Această ediție nu are încă o structură pe capitole și propuneri. Textul extras poate conține diferențe de formatare față de documentul-sursă.

Pagina 19

19

niciuna dintre aceste sarcini. Ea are o contribuție modestă • creșterea salariilor cadrelor didactice, în special pentru la formarea tinerilor, la viața culturală și științifică din cauza asistenți și șefi de lucrări/lectori, pentru atragerea în lipsei finanțării, modului problematic de alocare al banilor, universitate a celor mai buni absolvenți din țară și dar și lipsei de motivație a profesorilor. străinătate.

2. Formarea studenților pentru viață și în adecvare cu piața muncii

  • • reformarea programelor de master prin dezvoltarea

de programe relevante și armonizate cu piața forței de muncă și conectarea programelor cu Cadrul Național al Calificărilor.

  • • încurajarea financiară a proiectelor de cercetare cu

utilitate socială;

  • • definirea și dezvoltarea competențelor profesionale

relevante în comunitate prin colaborarea între agenții economici și centrele universitare;

3. Internaționalizarea universităților românești și creșterea reputației lor internaționale prin:

  • • atragerea unui număr cât mai mare de studenți străini

în universitățile românești și extinderea programelor de studii în limbi de circulație internațională;

  • • atragerea de cadre didactice performante din țară și din

Diaspora, precum și deschiderea competițiilor pentru posturi către profesorii străini, stimularea formării continue, premierea excelenței;

  • • implicarea agențiilor internaționale de asigurare

a calității în evaluarea universităților, promovarea excelenței, și stimularea universităților acreditate prin agenții internaționale;

  • • sprijinirea participării la programele europene și

internaționale de cercetare, prin măsuri financiare garantate și predictibile.

Reper 5 Profesori corecți într-o societate dreaptă: etica și integritatea în educație

Problema Soluții

Deficitul de integritate în educație și cercetare este azi • consolidarea și extinderea competențelor Comisiilor o veritabilă problemă de securitate națională. Industria de Etică pentru a analiza un spectru cât mai larg al necontrolată a meditațiilor, practicile copierii, abuzurile încălcărilor eticii și integrității academice; și hărțuirile în unitățile școlare, rețelele instituționale de • decuplarea obținerii titlului de doctor de obținerea unor fraudare a titlurilor academice și de plagiat au decredibilizat avantaje profesionale și materiale exterioare domeniului dramatic școala românească și au afectat profund prestigiul academic și de cercetare; internațional al României. • evaluarea și acreditarea școlilor doctorale prin agenții internaționale. Retragerea acreditării IOSUD și retragerea dreptului de conducere de doctorat în cazul plagiatului repetitiv.

Pagina 20

20

4 Antreprenoriat competitiv, muncă bine plătită și produse românești cu valoare adăugată ridicată În ultimii treizeci de ani, România s-a dezvoltat semnificativ, Avem o oportunitate unică de a lua parte activ și nu reactiv fiind o poveste de succes la nivel global pentru ceea ce la transformarea duală prin care trece Uniunea Europeană – a însemnat tranziția economică. Dar resursele creșterii verde și digitală – și ne este la îndemână să ocupăm un loc economice de până azi au depins în mare măsură de un important în formarea de valoare la nivel european și global. model bazat pe forță de muncă ieftină, de fructificarea oportunităților oferite de piața unică europeană și de comercializarea de materii prime sol/subsol. Din acest motiv, ne aflăm azi pe ultimul loc din UE în prelucrarea acestora, fie

că vorbim de industrie sau agricultură și silvicultură.

Azi însă România are nevoie de o schimbare profundă de paradigmă, pentru a evita capcana de plafonare economică și pentru a nu rămâne doar un atelier de piese de schimb al Europei sau o sursă de muncitori calificați care părăsesc țara pentru a lucra în UE.

Economia României are nevoie de a-și debloca potențialul antreprenorial nevalorificat, de investiții majore în tehnologie și inovare, de folosirea cu cap a fondurilor europene și naționale, pentru a nu mai risipi banii pe scheme de ajutor de stat care nu ne duc înainte ca țară și nu ne dezvoltă profesional ca indivizi.

România trebuie să crească productivitatea și să creeze locuri de muncă mai bine plătite, care să asigure atractivitatea pentru forța de muncă internă. Mai mult, România trebuie să devină un centru regional de atragere de talent în domenii- cheie ale viitorului.

Pagina 21

21

Reper 1 România antreprenorială și a antreprenorilor

Probleme Soluții

Densitatea antreprenorială este foarte scăzută, la jumătate • Creșterea cu 50% a numărului de firme în România active din media UE (număr firme/1000 locuitori). Rata de până în 2030, triplarea numărului de firme cu creștere supraviețuire a firmelor este scăzută, la fel ca rata de creștere rapidă, susținerea internaționalizării și a creării de firme în dimensiune. Lipsesc parteneriatele locale, persistă un nivel românești de talie europeană sau globală (e.g. unicorni). de birocrație inutilă și antreprenorii acuză o lipsă clară de • Suținerea permanentă a antreprenoriatului ca parte predictibilitate referitoare la politicile publice implementate a ecosistemelor locale (industrii creative, industria de de stat. Blocajele financiare cauzate de neplata / neîncasarea îngrijire, valorificarea patrimoniului, agrobusiness);. facturilor scot de pe piață antreprenori onești, în condițiile • Participarea directă în procesul de reconstrucție în care sistemul judiciar este cvasi nefuncțional pe cauzele a Ucrainei, susținerea investițiilor în proiectele comerciale, iar legislația privind insolvența este de neaplicat. antreprenoriale de reconstrucție asumate de antreprenorii români.

  • • Transformarea facturilor necontestate în acte executorii

pentru a debloca plățile, investiția în instanțe dedicate cauzelor comerciale, simplificarea legislației privind insolvența.

Reper 2 România productivă și competentă

Probleme Soluții

Structura economiei este bazată mai mult pe forță de • creșterea productivității muncii cu 50% și a salariului muncă ieftină și comerț. Lipsește accesul la formarea mediu brut cu 500 euro până în 2030, dublarea de competențe. Investițiile în educație și formare, și așa numărului de firme cu creștere rapidă, în sectoare-cheie reduse, sunt inadecvate față de cerințele pieței muncii. Ne ale lanțurilor valorice europene și globale, triplarea confruntăm cu analfabetismul funcțional și digital, fiind pe procentului din populația activă ce ia parte la programe ultimul loc în UE. de formare profesională continuă;

  • • crearea unei rețele naționale de centre de competențe

municipale dezvoltate în parteneriat public-privat, sprijinirea formării la locul de muncă și implementarea conturilor individuale de formare și a microcredențialelor de competențe;

  • • crearea unui fond public-privat pentru dezvoltarea

competențelor digitale și a celor legate de economia verde;

  • • dublarea programelor de educație duală și a numărului

de absolvenți de învățământ profesional și tehnic.

Pagina 22

22

Reper 3 Resurse financiare investite cu cap

Probleme Soluții

Finanțarea este scumpă, disipată, discontinuă, birocratică, • Alocarea a 10 miliarde de euro pentru dezvoltare insuficientă pentru start-up-uri, pentru scalare, pentru antreprenorială, în principal din fonduri europene, inovare tehnologică. Absorbția fondurilor europene este permanentizarea sprijinului pentru start-up-uri și scale-up- scăzută, banii europeni sunt risipiți pe proiecte ineficiente, uri printr-un fond național multianual. care generează costuri adiționale. • Trecerea la un fond permanent, multianual, dedicat susținerii creării de noi firme sau relansării afacerilor, în special de către tineri, femei și Diaspora.

  • • Transferul operațional al interfeței cu antreprenorii de la

structuri naționale administrative (ministere, agenții) către sistemul financiar-bancar. Renunțarea la finanțări separate pe fonduri naționale sau europene și crearea unei surse unice de finanțare, alimentată de toate tipurile de fonduri disponibile. Trecerea de la granturi către instrumente financiare.

  • • Crearea unui fond permanent de sprijin pentru scalare

antreprenorială și investiții în noi tehnologii.

  • • Operaționalizarea Băncii de Dezvoltare și susținerea

dezvoltării fondurilor de capital de risc. Capitalizarea BVB și sprijinirea listării de companii.

  • • Prioritizarea aderării la euro pentru cel târziu 2028.

Reducerea deficitului bugetar, îmbunătățirea colectării, reforma ANAF, asigurarea predictibilității și a responsabilității fiscale, reducerea costurilor administrative și parafiscale în special pentru micii antreprenori.

Reper 4 Investiții în viitor în inovare și tehnologie

Probleme Soluții

România are o inovare modestă (ultimul loc din UE), valoare • Trecerea până în 2028 în categoria de inovatori moderați, adăugată redusă, lipsă de conectare la frontiera tehnologică implementarea a cel puțin trei proiecte fanion public- și la nivel pan-european, lipsă de predictibilitate și ratarea private în noi tehnologii la nivel european de peste țintelor europene și naționale în susținerea cercetării- 1 miliard de euro. dezvoltării. A fost ratată valorificarea potențială a unor • Susținerea investițiilor strategice în noi industrii-cheie la proiecte cheie cum ar fi laserul de la Măgurele (ELI). Ne nivel european și participarea în proiecte paneuropene lipsește ambiția și direcția la nivel național. (IPCEI) (semiconductori, baterii, hidrogen, cloud, securitate cibernetică). Reconfigurarea industriei auto către mașini electrice și cea chimică spre producția de hidrogen. Dublarea investițiilor publice și private în inovare tehnologică. Dublarea fondurilor atrase prin programul Horizon Europe. Reforma Institutelor

Naționale de Cercetare Dezvoltare (INCD) și a inovării la nivelul universităților românești.

  • • Dezvoltarea hub-urilor digitale și transformarea

României într-un pol european de industrie digitală;

Pagina 23

23

Reper 5 Prelucrarea superioară a materiilor prime, securitate alimentară, reducerea risipei și politică industrială ambițioasă

Probleme Soluții

Conform ultimului raport de țară al UE, România este pe • sprijinirea dezvoltării agriculturii inclusiv în direcția unui ultimul loc din cele 27 de state membre în prelucrarea input- model sustenabil și protector față de biodiversitate, care urilor în economie. Pe lângă faptul că exportăm masiv încă pune mai mult în valoare produsele locale, produsele resurse naturale (cereale, bușteni, resurse minerale etc.), tradiționale, lanțurile scurte, care recompensează fermierii, avem fracturi majore în folosirea resurselor ce pot fi reciclate inclusiv micii fermieri, la justa lor contribuție pentru sau refolosite. Industria este în mare măsură intensivă serviciile publice aduse siguranței alimentare și mediului; energetic, fiind dependentă de modele ineficiente de • sprijinirea tinerilor fermieri pentru dezvoltarea activității alimentare și consum. acestora;

  • • creșterea nivelului de prelucrarea a materiilor prime cu

200% până în 2028. Dezvoltarea economiei circulare și a eficienței energetice până la 5% din PIB;

  • • dezvoltarea de clustere și ecosisteme locale care să

contribuie la lungirea lanțurilor valorice și crearea de valoare adăugată;

  • • investiții masive în tehnologii verzi și prelucrare tehnologică.
  • • Creșterea ponderii turismului și HORECA până la 10% din

PIB prin dezvoltarea de Organizațiilor de Management al Destinațiilor (OMD) și investiții în turism de nișă (balneo-îngrijire, medical, cultural etc). Atragerea până în 2028 a minim 1 milion străini anual în calitate de clienți ai industriei de îngrijire autohtonă.

Reper 4 Conectarea economiei românești prin infrastructură modernă Probleme Soluții

Fără o infrastructură combinată modernă rutieră, feroviară și • Finalizarea până în 2028 a principalelor coridoare TEN-T, de comunicații, România nu poate atrage investiții în industrie. inclusiv Autostrada Moldovei A7 și modernizarea Iar dacă starea actuală persistă, inclusiv investitorii existenți întregului ecosistem de transport prin folosirea judicioasă în România pot decide să se mute în altă țară. Pentru acesta a fondurilor europene (PNRR, Politica de Coeziune, CEF avem nevoie urgent de o infrastructură judicios dimensionată 2021-2027, Fondul de Modernizare etc); și o rețea de căi de comunicație modernizată, care să permită • Fundamentarea unui concept național unitar în vederea asigurarea unor legături optime între regiuni și între principalele identificării unor soluții de degrevare a traficului rutier de noduri de dezvoltare economică. Această rețea va permite o tranzit din localități, bazate pe variante ocolitoare și drumuri mobilitate mare prin circulația rapidă în condiții de siguranță de legătură. Amplasarea infrastructurii necesare asigurării pe întreg teritoriul țării pentru persoane și bunuri și conectarea fluenței traficului rutier de mărfuri și de croazieră în afara facilă la traseele transnaționale. România este țara cu cei mai zonelor rezidențiale urbane, asigurându-se astfel următoarele puțini kilometri de autostrăzi din Europa, iar liniile de căi ferate beneficii: creșterea siguranței rutiere, reducerea numărului

nu au fost modernizate și transformate astfel încât să accepte de accidente și diminuarea impactului asupra mediului; trenuri grele, la viteză mare. De asemenea, nu sunt în marile • Integrarea sistemelor de siguranță rutieră conforme centre industriale terminale intermodale pentru camioane și standardelor europene, încă din faza de proiectare a containere care să degreveze șoselele de circulația camioanelor. infrastructurii, implicând echipe specializate în domeniul semnalizării;

Pagina 24

24

5 Statul în 5d: deschis, democrat, drept, digitalizat, descentralizat

Statul român a ajuns să fie întruchipat de politicienii care iau decizii în spatele ușilor închise, „noaptea ca hoții”, în dispreț față de oamenii pe care ar trebui să îi reprezinte. De asemenea, contractul dintre cetățeni și stat e din ce în ce mai fragil, iar acest lucru este evident și din faptul că peste două treimi dintre cetățenii români nu mai au încredere în principalele instituții ale statului: Parlament, Președinte, Guvern. Aceste instituții par să nu mai aparțină cetățenilor, ci politicienilor, a căror legitimitate devine tot mai limitată din cauza scăderii participării la vot.

Statul român trebuie reformat pentru că nu răspunde nevoilor și aspirațiilor societății. El nu este un partener pentru cetățeni, ci o structură birocratică lentă, ineficientă și ostilă. În secolul al XXI-lea, statul trebuie să fie un prestator de servicii publice care ia decizii în mod transparent și în consultare permanentă cu societatea. Misiunea pe care ne-o asumăm este aceea de a transmite cetățenilor convingerea că statul român le aparține și că trebuie să se poată baza pe el, dar și că politicienii au datoria de a fi permanent în slujba lor. Pentru a ajunge acolo, e necesară o reformă radicală și cât mai urgentă, pe care noi o imaginăm în jurul a cinci repere care să facă statul român deschis, democrat, drept,

digitalizat și descentralizat.

Pagina 25

25

Reper 1 Stat deschis

Problema Soluții

Statul român este decalat în raport cu epoca actuală, în • introducem consultarea obligatorie a cetățenilor pe care cetățenii au acces la informații în timp real și vor, în proiectele de legi cu impact bugetar, economic sau mod legitim, să se implice aproape în timp real în procesul social semnificativ, prin organizarea de adunări ad-hoc decizional, nu doar o dată la patru sau cinci ani când votează. de cetățeni aleși aleatoriu și reprezentativ, în acord cu De asemenea, statul român ia de cele mai multe ori decizii structura socială a populației României. Aceste consultări în mod obscur și netransparent, mimând dialogul. De aceea, vor avea loc cu cel puțin 30 de zile înaintea dezbaterii în trebuie să deschidem statul către societate și să facem ca Plenul primei Camere sesizate a legilor respective; procesul decizional să fie cât mai participativ.

  • • participăm la democratizarea inițiativei legislative

cetățenești:

  • • scădem de la 100.000 la 30.000 numărul de semnături

necesare pentru exercitarea dreptului de inițiativă legislativă cetățenească și simplificarea procedurilor administrative obligatorii, prin posibilitatea susținerii online a unor astfel de inițiative;

  • • inițiativa cetățenească locală va fi dezbătută într-o

adunare ad-hoc (Consiliu Cetățenesc Local) și introdusă obligatoriu pe ordinea de zi a Consiliului Local în termen de 90 de zile

  • • introducem obligația dezbaterii în plenul reunit al

Parlamentului a petițiilor cetățenești ce întrunesc 30.000 de semnături, dezbaterile fiind urmate de obligația inițierii unui proiect de lege care să le transpună ori a unei moțiuni împotriva reprezentanților executivului;

  • • suntem favorabili transmiterii online a tuturor ședințelor

de interes public ale organelor decizionale ale administrațiilor centrale și locale;

  • • milităm pentru consultări publice obligatorii la orice

proiect local sau regional cu o valoare de peste 5% din bugetul anual al localității sau regiunii;

  • • propunem organizarea unei Convenții care să includă

reprezentanți ai tuturor categoriilor sociale, care să dezbată și să stabilească principalele obiective pentru statul român, urmând ca acestea să fie asumate de către principalele autorități publice cu rol decizional. Cetățenii trebuie încurajați să se implice politic, de la participarea la vot la participarea la consultări și până la asumarea unei candidaturi.

Pagina 26

26

Reper 2 Stat democrat

Probleme Soluții

Instituțiile statului nu sunt reprezentative și incluzive. Tinerii, • introducem votul de la 16 ani: susținem lansarea unei femeile sau diaspora sunt printre categoriile cel mai slab inițiative cetățenești de modificare a Constituției pentru reprezentate în instituțiile statului, deși reprezintă proporții scăderea la 16 ani a vârstei necesare pentru a beneficia substanțiale din cetățenii țării. De asemenea, minoritățile de dreptul de vot, încurajând tinerii să ia parte la deciziile sexuale sunt discriminate și nu se bucură de drepturi de bază. care le influențează viitorul; De aceea, ne propunem să dăm voce și reprezentare tuturor • simplificăm accesul la vot, prin creșterea numărului cetățenilor uitați de către stat și să facem că instituțiile de secții de votare, operaționalizarea votului prin statului să fie mai reprezentative și mai democratice. corespondență la toate tipurile de alegeri naționale și implementarea de măsuri care să încurajeze persoanele cu diverse dizabilități (peste 5% din populație) să participe la vot;

  • • introducem cote pentru reprezentare echilibrată:

încurajarea asumării candidaturilor, în special pentru categoriile subreprezentate, așa cum este cazul femeilor și a tinerilor, prin asigurarea unui număr minim de locuri eligibile pentru fiecare gen;

  • • luptăm pentru o reprezentare fidelă a întregii societăți:

vot în două tururi pentru alegerile locale, creșterea numărului de reprezentanți ai Diasporei în Parlament și eliminarea pragului electoral pentru consiliile locale și județene;

  • • susținem ferm protecția minorităților: garantarea

unei protecții suplimentare pentru toate categoriile sociale minoritare, inclusiv prin susținerea introducerii parteneriatului civil.

Reper 3 Stat drept

Probleme Soluții

Partidele tradiționale și grupurile de interese din jurul lor sunt • credem în colaborarea loială cu instituțiile Uniunii doar susținători de fațadă ai statului de drept. În realitate, Europene și ale Consiliului Europei în realizarea oricăror urmăresc subminarea și controlul lui pentru a-și putea reforme în domeniul justiției și susținerea Mecanismului proteja afacerile și corupții. De aceea, justiția și statul de European privind Statul de Drept; drept trebuie să fie protejate prin reforme interne și printr-o • suntem pentru o politică penală flexibilă, axată pe colaborare reală cu instituțiile europene. confiscare și recuperarea prejudiciilor, dar și pe eficiența combaterii infracțiunilor cu un grad mare de pericol social și a crimei organizate, compensată de o relaxare a componentei punitive pentru faptele mai puțin periculoase;

  • • milităm pentru debirocratizare și digitalizare în vederea

simplificării accesului la sistemul de justiție;

  • • suntem favorabili creșterii numărului de magistrați și

eficientizării activității acestora, evitând supraîncărcarea