Consiliul Național Maghiar din Transilvania

Ediția 2013

Mikó Imre Terv: Az erdélyi gazdasági együttműködés programja

2013 Program politicPDF
Document publicat de formațiunea politică Sursă verificată:

Despre această ediție

Program de cooperare economică transilvăneană, integral în limba maghiară, 193 pagini, publicat în arhiva oficială PPMT. Autorii nominalizați în document includ Consiliul Național Maghiar din Transilvania (EMNT), instituții de planificare din Ungaria și experți transilvăneni; nu este atribuit exclusiv PPMT. Anul de referință 2013 este anul ediției PDF, cu metadate de creare 18 iulie 2013 și modificare 18 septembrie 2013. Titlul în română, orientativ: Planul Mikó Imre: Programul cooperării economice transilvănene.

Conținutul ediției

Textul documentului

Această ediție nu are încă o structură pe capitole și propuneri. Textul extras poate conține diferențe de formatare față de documentul-sursă.

Pagina 100

3.1. Az erdélyi magyar gazdasági potenciál

Munkavállalói és vállalkozói készségek, illetve képességek:

  • • a magyarok által működtetett vállalkozásokban a korszerű menedzsmentisme-

retekkel rendelkező, azokat alkalmazni képes vezetőkből kevés van, a vállalati kultúra gyakran torz, kialakulatlan. A személyes kapcsolatok szerepe sokszor meghatározó;

  • • a magyarok által működtetett vállalkozások innovativitása alacsony, emiatt

ezek a vállalkozások rugalmatlanok;

  • • hiányos és a mai igényektől elmarad a magyar nyelvű felsőoktatás és képzés,

szintén fejletlen a felnőttképzés rendszere;

  • • a magyar munkavállalók térségen belüli mobilitása még nagyon csekély (rész-

ben az ingatlanpiac és a pénzügyi lehetőségek korlátozottsága miatt is).

Felsőoktatás-szakképzés:

  • • az oktatás-képzésnek a magyarlakta területeken és a magyar nyelvű oktatás-

képzésnek általában nem alakultak ki kellő mértékben a kapcsolatai a vállal- kozói szféra és a munkaerőpiac irányában; hiányoznak a gyakornoki és a men- torprogramok, illetve az inkubátorprogramok; a magyar nyelvű gazdasági kép- zés minősége és szerkezete nem minden esetben kielégítő, továbbá nincs műszaki képzés;

  • • az erdélyi magyar felsőoktatási intézmények koordináltsága gyenge, bizonyos

szakok hiányoznak (műszaki, agrár), másokban pedig a verseny a képzés rová- sára megy; hiányzik egy új erdélyi magyar felsőoktatási és képzési stratégia;

  • • probléma a friss diplomások elhelyezkedése a térségben; a magyar végzős diá-

kok kisebb arányban helyezkednek el az egyetem befejezése után, mint a romá- nok, ugyanakkor nagyobb hányaduk tanul tovább posztgraduális intézmény- ben; e mögött a munkaerőpiacra való kilépés előli menekvés kényszere sejthető;

  • • az erdélyi magyar magasan képzett pályakezdő fiatalok alulreprezentáltak a

versenyszférában, és arányukon felül vannak jelen az állami/költségvetési in- tézményekben;

  • • miközben az erdélyi fiatalok nagy arányban tanulnak tovább magyarországi

intézményekben, fordítva ez nem jellemző, hiányzik a kölcsönösség; nincs erdé- lyi magyar diákhitel;

  • • az elmúlt két évtizedben a diplomások százezres nagyságrendű, Magyarország-

ra történt költözésével nem hasznosult a szülőföldön az Erdélyben és Románi- ában képzett magyar értelmiségiek tudása; a képzésükkel kapcsolatos befekte- tés nem térült meg;

  • • a hazatérési programok, vagyis a térségből elszármazott fiatalok visszaköltözé-

sét támogató programok kezdetlegesek.

Ipar és építőipar:

  • • közlekedési és szállítási útvonalak hiányosságai;
  • • az átalakult ipari szerkezet miatt alacsony az ipari foglalkoztatottság, magas a

munkanélküliség;

  • • egy-egy jelentős üzem bezárása miatt hátrányos helyzetű övezetek alakultak ki;
  • • hiányoznak a piacgazdaságban való megfelelő működéshez szükséges me-

nedzsmentismeretek;

99

Pagina 101

3. HELYZETÉRTÉKELÉS

  • • elavult ipari technológiát alkalmazunk, a tőkeszegénység miatt a fejlesztések

elmaradtak, alacsony az energiahatékonyság.

Mezőgazdaság:

  • • a mezőgazdaság technikailag és külső gazdasági kapcsolataiban egyaránt el-

marad a modern elvárásoktól; ezzel együtt jár az élelmiszeripar korszerűtlensé- ge, lehetőségeinek a kihasználatlansága;

  • • az elaprózott földbirtokok és a kis gazdaságok miatt nehéz a mezőgazdaság mo-

dernizációja;

  • • az állattartási és a növénytermesztési kedv, valamint a szakma presztízse rom-

lik;

  • • a talaj minősége a Székelyföldön jóval a Kárpát-medencei átlag alatti;
  • • a hegyvidéki területeken lényegesen rövidebb a vegetációs időszak.

3.2. AZ ERDÉLYI MAGYARSÁG KÜLSŐ GAZDASÁGI

HATÓTÉNYEZŐI

3.2.1. LEHETŐSÉGEK

  • • a magyarországi vállalkozások számára vonzó befektetési célterületté válhat a

térség, Erdély Európa egyik kaputérsége lehet;

  • • a többségi nemzeti román gazdasági szereplőknek is fontos együttműködési

partnere lehet az erdélyi magyarság Magyarország és Európa nyugati részének az irányában;

  • • Erdély, mint makrorégió, nemcsak közvetítő szerepet játszhatna, hanem önál-

ló adottságaira építve Európa egyik potenciális fejlődési gócpontjává is válhat- na;

  • • a gazdasági fejlesztések generálta növekedés kedvezően befolyásolhatná az au-

tonómiatörekvéseket.

3.2.2. VESZÉLYEK

  • • a jelenlegihez képest esetlegesen kedvezőtlenné váló térségi gazdasági szerkezet

és gazdaságpolitikai helyzet, valamint az a lehetőség, hogy az erdélyi magyar közösség erre nem képes megfelelő válaszokat adni, egyaránt magában hordoz- za a gazdasági asszimiláció és az enklavizálódás veszélyét;

  • • a központi (romániai és magyar) szabályozások nem segítik eléggé a gazdaság-

fejlesztési törekvéseket;

  • • a közigazgatási reform eredményeként a magas arányú magyar népességgel

rendelkező megyékben jelentősen csökken a magyar nemzetiségűek aránya, ami elősegítheti az asszimilációt;

100

Pagina 102

3.3. Helyzetértékelő gondolatok földrajzi egységenként

  • • a föld- és erdőtulajdon-viszonyok átalakulása kedvezőtlen irányt vesz, a külföl-

di tulajdonosok között a magyarok alulreprezentáltak maradnak;

  • • a kormányközi együttműködés nehézségei akadályozhatják a program megva-

lósulását;

  • • a makrorégió nem tud úrrá lenni a globális pénzügyi-gazdasági válság negatív

következményein.

3.3. HELYZETÉRTÉKELŐ GONDOLATOK FÖLDRAJZI

EGYSÉGENKÉNT

3.3.1. A SZÉKELYFÖLD ÉS A CSÁNGÓFÖLD

Székelyföldhöz soroljuk Hargita, Kovászna és Maros megyét. A Székelyföld az erdélyi magyarság „belső anyaországa”, egy tömbben élő és megyei szinten (Kovászna és Hargita megyében) többségben lévő magyarsággal. A történelmi Székelyföld ha- tára, a többségi magyar településterület, Maros megye és Brassó irányában kívül esik Hargita és Kovászna megye határain. A térség túlnyomó részén közép- és ma- gashegységi területek, illetve az ezek által határolt medencék találhatók. A Csángóföldhöz a magyar anyanyelvűek által magas arányban lakott dél-mold- vai, gyimesi és barcasági településeket soroljuk. E három tájegység a csángók egyes néprajzi csoportjait is jelöli. A gyimesi csángó falvak (Gyimesbükk környékén) rész- ben területi átfedést mutatnak a Székelyfölddel, míg a Brassó környékén élő barca- sági csángók területi besorolásunk alapján Belső-Erdélyhez is tartozhatnak. A moldvai csángók településterülete pedig már Erdélyen kívül, a Kárpátokon túl fek-

szik. A moldvai csángók települései csak szerkesztési és fejlesztéstechnikai szem- pontból kerültek Székelyfölddel egy területi célkitűzés alá, hiszen itt az etnikai szerkezet és a gazdaságfejlesztési helyzet nagyon eltérő, e térség szórványterület. A területnek a magyarság többi része felé mutató gazdasági-társadalmi kapcsolatai ugyanakkor már most is a Székelyfölddel a legintenzívebbek. A Székelyföld:

  • • A legnagyobb számú, zárt tömbben élő magyarság településterülete, amelyben

a legnagyobb nemzetiségi arányt is eléri.

  • • Zártsága, hasonló történelmi és földrajzi adottságai miatt egységes, jól tervez-

hető gazdasági tér, azonban a közigazgatási térszerkezet ezzel nem áll össz- hangban.

  • • Kiváló lehetőségek vannak a térségspecifikus termékek előállítására, az auto-

nóm helyi gazdaságfejlesztés megvalósítására.

  • • A térség legfontosabb erőforrásai a természeti környezet és az itt élő emberek.
  • • A mezőgazdaság még mindig jelentős népességet tart el, stratégiai jelentőségű

ágazat. Háromszéknek vannak a legjobb adottságai ezen a téren, a dombvidé- kek gyümölcstermesztésre és legeltetésre a legalkalmasabbak. A nagy szennye- zőanyag-kibocsátóktól távoli terület az ökogazdálkodásra kitűnő lehetőségeket kínál.

101

Pagina 103

3. HELYZETÉRTÉKELÉS

  • • Legmeghatározóbb természeti eleme az erdő, amely az itteni lakosság legna-

gyobb vagyona is. Erős közbirtokosságok kezén van az erdők nagy része, ezek a legjelentősebb vállalkozások a térségben.

  • • Kiemelkedő értéke a természeti és kulturális vonzerőkre épülő turizmus. En-

nek a kiaknázása már elkezdődött, a térség ismertsége különösen Magyaror- szágon jónak mondható.

  • • Jó pozíciói vannak a könnyűiparban, illetve a textiliparban különösen erősek a

székelyföldi vállalkozások. Azonban ezek a vállalkozások többnyire bérmunká- ban dolgoznak, így a külső hatásoknak fokozottan kitettek.

  • • Kialakult egy viszonylag kiterjedt turisztikai infrastruktúra, azonban ennek a

kihasználtsága még nem elég jó, hiányoznak a turizmus jól képzett szakemberei.

  • • Sajnos jellemző az ésszerűtlen erdőgazdálkodás, kihasználatlanok a lehetősé-

gek.

  • • Székelyföld lakossága többségében vidéken él, és miközben a székely városok-

nak sikerült a gazdasági fejlődésben valamelyest részt venni, addig a vidék egyre jobban elszegényedik.

3.3.2. A PARTIUM

A Partium területét Szatmár, Szilágy, Bihar és Arad megye alkotják. A kiinduló felosztás a Partium részeként kezeli a Bánságot is, amelyhez Temes és Krassó- Szörény területe tartozik. E térség jellemzője a határmentiség és egyes területeken a magyarság aránylag magas aránya. (Szilágy megyét a megye nyugati részének magas arányú magyar lakossága, valamint a gazdasági vonzás miatt indokolt a Partiumhoz sorolni.) Bár a Bánságban – különösen Krassó-Szörény megyében – a magyarság aránya jóval alacsonyabb, e területeket a határ menti helyzetük, a több nemzetiség együttélése, valamint a történelmi háttér miatt is egységesen lehet ke- zelni. A Partium:

  • • Határ menti térségként része a folytonos magyar nyelvi térnek, így szorosan

kapcsolódhatna a szomszédos magyarországi gazdasági térszerkezeti egységek- hez is. Ezt a kapcsolódást azonban erősen hátráltatja kettős elszigeteltsége. Ro- mánia többi részétől legalább annyira elszigetelt, mint Magyarországtól, a hiá- nyos közlekedési kapcsolatok és évtizedes elzártsága miatt. Különösen a vasúti kapcsolat hiánya szembetűnő.

  • • A szatmári és bihari román telepes falvak elzártak maradtak, de a határ menti

együttműködések mozgatórugói is lehetnének.

  • • Gyakoriak az áttelepülések a magyar oldalra, nemcsak a magyar, de a román

lakosság részéről is (Biharkeresztes, Csengersima), ami a határ menti együtt- működések új terepe lehet. Az infrastruktúra és a közösségi közlekedés meg- szervezése viszont nem követi ezt a folyamatot.

  • • Jellegzetes alföldi vonásként szigetszerűen emelkednek ki fejlettségben, funk-

ciókban a jelentősebb városok és agglomerációik, főleg Debrecen és Nagyvárad.

  • • Debrecen és Nagyvárad vonzáskörzete egyaránt átnyúlik a politikai határon,

ideális esetben gyümölcsöző munkamegosztásnak kellene működnie a két vá- ros és „hátországaik” között.

102

Pagina 104

3.3. Helyzetértékelő gondolatok földrajzi egységenként

  • • A lehetőségek kiaknázását nehezíti a határon átnyúló infrastruktúrák és köz-

szolgáltatások hiánya (elsősorban a közösségi közlekedés, a vasút, de a vízellátás és a csatornázás hiánya is ide sorolható), például Debrecen–Érmihályfalva, Nagy- várad–Biharkeresztes, illetve Csengersima–Szatmárnémeti vonatkozásában.

  • • A vasútitarifa-rendszer és a hiányzó határ menti autóbusz-közlekedés különö-

sen hátráltatja a határon átnyúló rendszeres kapcsolatokat (például aránytala- nul magas a viteldíj határátlépés esetén).

  • • Ahol a közlekedési kapcsolatok lehetővé teszik, ott a magyar iskolavárosok kö-

zelsége egyrészt pótolja a román oldal hiányosságait, anyanyelvi képzésben, felsőoktatásban különösen. Másrészt el is szívja a magyar diákokat, akik nagy része már nem tér vissza munkavállalóként a szülőföldjére.

  • • A térség gazdaságában a magyarság elsősorban munkavállaló tényező. Hiá-

nyoznak a helybeli magyar vállalkozások szinte minden ágazatban, még a me- zőgazdaságban is.

  • • A magyar településterületek aránya erősen csökkent a térségben.
  • • A térség jelentős része (részben az évtizedes elzártság miatt) társadalmilag és

gazdaságilag is hátrányos helyzetű, a lakosság szegénysége a határ mindkét ol- dalán jelzi a térség periferikus jellegét. A jelentős arányú roma lakosság még kedvezőtlenebb helyzetben van.

  • • A térség fejlesztése szempontjából hatalmas jelentősége van a Nagyváradon

működő Partiumi Keresztény Egyetemnek (PKE), amely nemrégiben még Ro- mánia egyetlen, az állam által akkreditált önálló magyar felsőoktatási intézmé- nye volt. A PKE szoros kapcsolatokat ápol és közös képzési projekteket valósít meg a debreceni és szegedi egyetemekkel, valamint a nyíregyházi főiskolával. Önálló Gazdaságtudományi Kart működtet, amelyen hangsúlyosan jelenik meg a turizmus- és menedzsmentkészségek fejlesztése, valamint tervezik a bank- és pénzügyszak mesteri képzés beindítását is.

  • • A térség számára új lehetőséget kínál a jövőben a schengeni határellenőrzés

megszűnése és az EGTC térségek lehetséges együttműködése, mint a magyar határ menti összefogás új európai jogi kerete.

3.3.3. A BÁNSÁG

  • • A Bánságot szintén a határ menti helyzetből adódó hosszú elzártság, a termé-

szetes gazdasági kapcsolatok megszakadása és az ebből adódó problémák jel- lemzik, akárcsak a Partiumot. Mindez nemcsak Magyarország, de Szerbia irá- nyában is fennáll.

  • • Ellentétben a Partiummal, ennek a térségnek a korábbi igen magas fejlettsége

(gazdasági, infrastrukturális és közszolgáltatási téren egyaránt) jelentős előny- nek számít, így a mai napig Románia többi részéhez képest különösen magas az általános gazdasági fejlettsége.

  • • Többnemzetiségű, többnyelvű térségként igen jó lehetőségei vannak más irá-

nyú nemzetközi kapcsolatok kiépítésére. Nemzetiségi sokszínűségét és a nem- zetiségek évszázados békés egymás mellett élését különösen fontos értékként kell kezelni.

103

Pagina 105

3. HELYZETÉRTÉKELÉS

  • • A temesvári repülőtér jó nemzetközi elérhetőséget kínál a távolabbi térségek

viszonylatában.

  • • A soknemzetiségű környezetben viszont éppen a magyar közösségek vannak

visszaszorulóban – gazdasági tényezőként is.

3.3.4. BELSŐ-ERDÉLY

A jelen felosztás szerint Belső-Erdélyhez Máramaros, Beszterce-Naszód, Kolozs, Fehér, Hunyad, Szeben és Brassó megye területe tartozik. A térségben a magyar- ság inkább szórványban él, illetve csak kevés magyar többségű vagy magyarok által magas arányban lakott településen.

  • • A térség több szempontból is központi szerepet tölt be Erdélyen belül. Fontos

közlekedési útvonalak és csomópontok találhatók itt. Kolozsvár mint az ország legjelentősebb városainak egyike. A jó elérhetőséget jelzi például a jól felszerelt erdélyi regionális repülőtér.

  • • A 330 ezer lakosú Kolozsvár, egyeteme és hagyományos kulturális-oktatási

központ szerepe miatt, a humánerőforrások szempontjából (110 ezer diák!) or- szágos, makroregionális jelentőségű.

  • • A térség nemzetközi szinten is figyelemre méltó természeti értékekkel és termé-

szeti erőforrásokkal rendelkezik. A só nemcsak ásványkincsként, hanem a bá- nyászathoz kapcsolódó turizmus, kulturális emlékek és a Sóvidék sajátos ter- mészeti jelenségei révén európai szinten is egyedülálló, komplex táji értéket képvisel.

  • • Erdély legjelentősebb turisztikai vonzerői nagy részben itt csoportosulnak, kul-

turális és természeti értékek egyaránt.

  • • A Babeş–Bolyai Tudományegyetem 50 ezres hallgatói létszámával a legnagyobb

munkáltató, a magyar felsőoktatás központja. A kolozsvári magyar diákok szá- ma várhatóan csökkenni fog a jövőben, többek között a műszaki és agrárkép- zés teljes hiánya miatt is.

  • • A vállalkozások terén erősebb a magyarság képviselete: Kolozsváron erős a ma-

gyar vállalkozói érdektömörülés, a város GDP-jének 20%-át 17 magyar vállal- kozó adja.

  • • A magyar vállalkozások különösen erősek a műszaki-technológiai ágazatok-

ban.

  • • A magyar vállalkozók közötti együttműködés még fejletlen, gyenge.
  • • Az elmúlt években általános gazdasági fellendülést tapasztaltunk Kolozsváron

és vonzáskörzetében, gyarapodó nemzetközi befektetésekkel.

  • • A térségben főleg szórványokban él a magyarság. Kolozsváron is csökkent a

lélekszáma, annak ellenére, hogy ez a város a legjelentősebb magyar kulturális és szellemi központ Romániában. Jelentősebb magyar lakossággal csak Kolozs- vár, Kalotaszeg, Dés és Torda rendelkezik. A megmaradás így meglehetősen nehéz, erős az asszimiláció (nincs anyanyelvi oktatás helyben, növekszik a ve- gyes házasságok aránya stb.). Az oktatás átszervezésével ez a folyamat tovább erősödhet.

104

Pagina 106

3.3. Helyzetértékelő gondolatok földrajzi egységenként

4. JÖVŐKÉP: A „KELET SVÁJCA”

„Az erdélyi magyarság az erdélyi polgárokkal karöltve a Kelet Svájcává formálja a kiemelkedő természeti adottságokkal rendelke- ző, soknemzetiségű és magas kultúrájú Erdélyt, európai mintát adva a kisebbségi önszerveződésre, valamint az anyaországgal és a több- ségi nemzettel ápolt harmonikus kapcsolatokra.”

Az erdélyi magyarság társadalmi-gazdasági fejlesztései olyan, 2020-ra már elér- hető közelségbe kerülő jövőkép megvalósítása érdekében történnek, amely európai szinten is példaértékű a kisebbségi önszerveződés, valamint a kisebbségnek a több- ségi nemzettel és az anyaországgal kialakított harmonikus kapcsolatai terén. A közösség magas fokú önszerveződése és a közösség harmonikus külső kapcso- latai a politikai folyamatoktól függetlenül – sőt akár azok ellenére is – biztosítják a kisebbségi megmaradást és gyarapodást. Olyan erőt jelentenek, amellyel sikeresen lehet érdeket érvényesíteni a politikai erőtérben, valamint a közszféra azon elemei- nek szervezésében, amelyekre a közösség hatásköre már nem terjed ki. E jövőben az erdélyi magyarság számban is, javakban is folyamatosan gyarapo- dik. A gyermekvállalási kedv magas, és a kivándorlás nem jellemző, mert a közös- ség a tagjainak minőségi életet és biztonságos életkilátásokat nyújt: erdélyi ma-

gyarnak lenni vonzó életlehetőség.

Jövőképünk az alábbi tényezőket foglalja magában:

  • • Az erdélyi magyarság társadalmát nagyon erős önszerveződő képesség tartja

össze. – Ez biztosítja a magyar hagyományok és a kultúra ápolását, valamint a tudás generációk közötti átadását. – A kisebbségi társadalomban harmónia uralkodik: erős a közös értékrend és az egymás iránti bizalom. A kisebbség pezsgő belső vitái a kisebbség egészé- nek érdekeit szolgáló konszenzusokhoz vezetnek. – Az önszerveződés folyamatosan megújítja a társadalmat, kreatív közeget biz- tosít, és nyitott az újdonságok befogadására.

  • • A magas fokú társadalmi szervezettség autonóm gazdasági rendszert működ-

tet. – Ez saját erőforrásait a lehető leghatékonyabban használja fel, és saját erőfor- rásaival döntően önmaga gazdálkodik.

105

Pagina 107

4. JÖVŐKÉP: A „KELET SVÁJCA”

– A gazdaságban is jelen van a szereplők egymás iránti erős bizalma, az egyé- nek és a vállalkozások a közösség gazdasági érdekeit is szem előtt tartva mű- ködnek. – A gazdaság is folytonosan megújul, adaptálódik a legkülönbözőbb nemzeti, makroregionális, európai és globális kihívásokhoz.

  • • Az erdélyi magyarság Románia társadalmi-gazdasági megújulásának és nem-

zetközi kapcsolatainak is egyik kulcstényezője, továbbá e státusát a többségi társadalom is elismeri. – Az erdélyi magyar gazdaság Románia gazdasági növekedésének és innováci- ójának egyik kulcsa. Az erdélyi magyarok iránti gazdasági bizalom túlnő a kisebbségen, hiszen a magyar a legjobb üzleti partner a többség nemzetgaz- dasági szereplőinek a körében is. – Az erdélyi magyarság a román–magyar gazdasági kapcsolatok fő szervezője.

  • • Az erdélyi magyarság Magyarország társadalmi-gazdasági megújulásának is

fontos tényezője. – A társadalmi és gazdasági önszerveződés előrehaladott erdélyi mintáit a ma- gyarországi közösségek is követik. – Az erdélyi magyar gazdaság Magyarország gazdaságába is szervesen integrá- lódik; nemcsak partner, hanem a gazdasági folyamatok egyik irányítója is. A Kárpát-medencei gazdasági tér meghatározó szereplője.

106