Original electoral 2024

Pagina 105

PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028

6. REFORMAREA SISTEMULUI DE FINANȚARE 7. ÎMBUNĂTĂȚIREA CADRULUI A SĂNĂTĂȚII PRIN INTRODUCEREA INSTITUȚIONAL PENTRU SPRIJIN ASIGURĂRILOR MEDICALE FACULTATIVE PENTRU FINANCIAR ACORDAT SPITALELOR CU COMPLEMENTARITATEA SURSELOR DE FINANȚARE SCOPUL DE A OFERI TRATAMENTE DE

CALITATE

PNL propune reformarea sistemului de finanțare a sănătății prin PNL își propune să revizuiască și să ajusteze tariful pe caz ponderat, crescându-l la 1.200 de introducerea asigurărilor medicale facultative, pentru a aduce euro pentru a oferi o susținere financiară mai bună spitalelor. Această măsură este esențială complementaritate în sursele de finanțare. pentru a asigura accesul pacienților la tratamente de calitate și pentru a sprijini modernizarea infrastructurii medicale din România. În contextul în care sistemul de sănătate românesc se confruntă cu o finanțare inadecvată, o ajustare a TCP va contribui la reducerea ratelor de Implementarea unui sistem de asigurări mortalitate și la îmbunătățirea calității vieții cetățenilor, în special pentru cei afectați de boli cardiovasculare și oncologice. medicale facultative în România, inspirat din modele internaționale, ar contribui la reducerea presiunii pe bugetul public de sănătate și pe Casa Națională de Asigurări de Sănătate și la atragerea unor fonduri suplimentare din sectorul

privat.

8. INTRODUCEREA UNUI PROGRAM NAȚIONAL DE

ANESTEZIE ȘI TERAPIE INTENSIVĂ PENTRU PACIENȚII

Un exemplu este modelul olandez, unde lor. Totodată, acest model permite un ADULȚI ȘI PEDIATRICI PENTRU A COMPENSA DEFICITUL sistemul de sănătate se bazează pe control mai eficient al costurilor, asigurând asigurări obligatorii pentru toți cetățenii, sustenabilitatea financiară a sistemului de DE ALOCARE DE FONDURI ÎN SISTEM DRG (SI PENTRU dar oferă și posibilitatea asigurărilor complementare facultative. Aceste asigurări sănătate pe termen lung. Franța oferă un A PREVENI APARIȚIA DE SITUAȚII PRECUM CEA DE LA alt model cu un sistem puternic de sănătate suplimentare acoperă servicii care nu publică care este completat de asigurările SPITALUL SF. PANTELIMON) sunt incluse în pachetul de bază, cum ar fi medicale facultative. Acestea acoperă anumite tratamente dentare, de recuperare o gamă largă de costuri care nu sunt sau alte servicii specializate. Această suportate integral de sistemul public, cum complementaritate aduce un echilibru ar fi spitalizarea, consultațiile sau anumite Introducerea unui Program Național de Anestezie și Terapie Intensivă pentru pacienții adulți și

între accesibilitatea generală la servicii de tratamente. Modelul francez asigură o pediatrici este utilă pentru a compensa deficitul de fonduri din sistemul DRG și pentru a asigura sănătate și flexibilitatea opțiunilor pentru mai mare echitate în accesul la îngrijiri de tratamente adecvate pacienților în stare gravă. Acest program va preveni situații critice, cetățeni, oferindu-le posibilitatea de a calitate. precum cele de la Spitalul Sf. Pantelimon, și va contribui la reducerea mortalității evitabile, alege pachete medicale adaptate nevoilor oferind resursele necesare pentru îngrijiri medicale de calitate în secțiile de terapie intensivă.

208 209

Pagina 106

PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028

9. CREAREA UNUI SISTEM DE RAPORTARE ȘI CONTROL: 11. PROGRAME DE EDUCAȚIE ȘI IMPLEMENTAREA UNUI SISTEM DE MONITORIZARE PREVENȚIE: IMPLEMENTAREA A FONDURILOR ALOCATE CNAS ȘI A UTILIZĂRII UNOR CAMPANII DE EDUCARE A ACESTORA ÎN SPITALE UN MECANISM DE VERIFICARE POPULAȚIEI PRIVIND SĂNĂTATEA A DECONTARII ȘI ACORDĂRII CONCEDIILOR PREVENTIVĂ, ÎMBUNĂTĂȚIND ASTFEL MEDICALE PENTRU A ASIGURA TRANSPARENȚA ȘI CONȘTIENTIZAREA ȘI PREVENIREA RESPONSABILITATEA. AFECȚIUNILOR GRAVE.

Crearea unui sistem de raportare și control este esențială pentru a monitoriza eficient fondurile PNL își propune să implementeze programe de educație și prevenție prin campanii de alocate de CNAS și utilizarea acestora în spitale. Implementarea unui mecanism de verificare informare a populației privind sănătatea preventivă. Aceste inițiative vor contribui la creșterea a decontărilor și a acordării concediilor medicale va asigura transparența și responsabilitatea conștientizării asupra importanței prevenției și la reducerea incidenței afecțiunilor grave, în gestionarea resurselor publice. promovând astfel un stil de viață sănătos și prevenind problemele medicale care ar putea fi evitate.

Acest sistem va contribui la o mai bună alocare a fondurilor, prevenind abuzurile și îmbunătățind eficiența sistemului de sănătate. 12. PROGRAM NAȚIONAL PENTRU DEZVOLTAREA

CENTRELOR MEDICALE ÎN LOCALITĂȚILE URBANE

LIPISTE DE ASISTENȚĂ MEDICALĂ SPECIALIZATĂ.

PNL propune un Program Național pentru extinderea Centrelor Medicale în localitățile 10. INVESTIȚII ÎN INFRASTRUCTURĂ ȘI TEHNOLOGIE: urbane lipsite de asistență medicală specializată, SPRIJINIREA SPITALELOR ÎN ACHIZIȚIONAREA având ca obiectiv îmbunătățirea accesului la servicii de sănătate pentru toți cetățenii.

ECHIPAMENTELOR MODERNE ȘI ÎN ÎMBUNĂTĂȚIREA

FACILITĂȚILOR PENTRU A OFERI PACIENȚILOR CONDIȚII

Acest program urmărește crearea de centre medicale moderne, echipate corespunzător, DE ÎNGRIJIRE CORESPUNZĂTOARE. care să ofere servicii medicale specializate. PNL propune, în cadrul Programului Național pentru dezvoltarea Centrelor Medicale, măsuri esențiale precum implementarea telemedicinei pentru consultarea pacienților de la distanță, reducând astfel timpii de așteptare și asigurând PNL își propune să sprijine spitalele prin investiții în infrastructură și tehnologie, facilitând tratament rapid în cazuri complexe. De asemenea, se vor încheia parteneriate cu spitale achiziționarea echipamentelor moderne și îmbunătățirea condițiilor din unitățile medicale. regionale și universități medicale pentru formarea continuă a personalului și accesul la Aceste măsuri vor contribui la asigurarea unor condiții de îngrijire corespunzătoare pentru tehnologii de ultimă generație. În plus, programul include construcția și dotarea de centre pacienți, la creșterea calității serviciilor medicale și la modernizarea sistemului de sănătate medicale în localitățile fără asistență specializată, pentru a reduce deplasările pacienților și a din România. îmbunătăți accesul la servicii medicale urgente.

210 211

Pagina 107

PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028

10 Modernizarea administrației publice

212 213

Pagina 108

PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028

1. DIGITALIZAREA ŞI SIMPLIFICAREA

TUTUROR PROCESELOR

ADMINISTRATIVE ÎN RELAȚIE CU

PERSOANELE FIZICE ŞI JURIDICE

Calitatea administrației publice prin care se exercită autoritatea statului a devenit un atribut al competitivității naționale în economia globală. În fața necesității stringente de a simplifica interacțiunile dintre cetățeni, mediul de afaceri și instituțiile publice, PNL își propune să accelereze procesele de debirocratizare și digitalizare a administrației. Aceste măsuri au drept scop îmbunătățirea accesului la servicii publice, reducerea timpului de răspuns al instituțiilor și promovarea unui cadru de reglementare simplificat și eficient pentru mediul de afaceri.

În această direcție, PNL consideră prioritare dezvoltarea platformelor digitale și implementarea fluxurilor de lucru automatizate pentru a face administrația mai accesibilă și transparentă.

În domeniul debirocratizării, PNL va În domeniul digitalizării, PNL va promova o Debirocratizarea și simplificarea administrativă trebuie să înceapă la nivel local, unde dezvolta un sistem de monitorizare a transformare digitală cuprinzătoare, care să autoritățile sunt mai aproape de cetățeni și oferă servicii directe. Astfel, în legătură cu reforma sarcinilor administrative impuse de noua meargă dincolo de simpla digitalizare, având administrativ-teritorială, este esențială o abordare pragmatică, respectând principiul „nimeni legislație asupra cetățenilor și mediului ca obiectiv crearea unor servicii publice nu este lăsat în urmă.” de afaceri și va evalua inițiativele de eficiente, accesibile și moderne, contribuind simplificare administrativă. Pentru a asigura la reducerea birocrației. Interoperabilitatea transparența și monitorizarea progresului, între instituțiile publice va facilita un schimb va fi publicat anual un raport privind rapid și sigur de date, sprijinind astfel Pentru a atinge acest obiectiv, sunt propuse

aceste inițiative de debirocratizare, care colaborarea interinstituțională. Totodată, următoarele măsuri: va include progresele realizate, dificultățile PNL va promova transparența și accesul la întâmpinate și sugestii pentru măsuri viitoare informații, astfel încât cetățenii să poată • Infrastructura de date statistice: va analiza impactul transferurilor financiare asupra de simplificare. Totodată, se va coordona accesa ușor informațiile publice, iar datele bugetelor și serviciilor locale, crescând eficiența și transparența bugetelor. metodologia necesară extinderii serviciilor generate să poată fundamenta politici • Sisteme informatice unitare: permit interoperabilitatea între diverse UAT-uri și nivelul publice online, astfel încât cetățenii și și decizii publice. Prin utilizarea noilor central, oferind raportări Open Data prin ghișeul unic digital, ușurând accesul cetățenilor companiile să poată accesa mai ușor aceste tehnologii, precum inteligența artificială, se la servicii și reducând birocrația. servicii. PNL va adopta măsuri care să sprijine va încuraja inovația și eficiența în design- • Atlasul teritorial județean: o platformă pentru date spațiale în timp real, utilizată în analize automatizarea fluxurilor de documente și ul și furnizarea serviciilor publice, susținând multisectoriale și fundamentarea deciziilor la nivel local și central. proceselor administrative, reducând astfel astfel modernizarea administrației și • Comisia unică de avizare și biroul județean de investiții: unificarea avizatorilor într-un timpul de răspuns al instituțiilor și numărul de oferind cetățenilor experiențe mai bune în singur punct de contact, reducând timpul de emitere a actelor și susținând dezvoltarea interacțiuni birocratice. interacțiunea cu instituțiile statului. investițiilor prin consiliere și îndrumare.

214 215

Pagina 109

PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028

În plus, o parte esențială a operaționalizării reducerii documentației este interoperabilitatea 2. REDUCEREA DOCUMENTAȚIEI PENTRU între instituțiile publice implicate. AUTORIZAȚIILE DE CONSTRUCȚII O platformă integrată, conectată la alte baze de date guvernamentale, va permite accesul rapid la documente deja existente (de exemplu, acte de proprietate, planuri urbanistice sau evaluări de impact), eliminând nevoia ca solicitanții să depună documente pe care instituțiile le dețin deja. Acest lucru va reduce semnificativ numărul de documente solicitate, facilitând obținerea autorizațiilor într-un mod mai rapid și eficient.

Reducerea documentației pentru obținerea autorizațiilor de construcție este o măsură Pentru asigurarea succesului acestor măsuri, este importantă și furnizarea unor ghiduri clare importantă pentru simplificarea procesului birocratic și accelerarea proiectelor de construcții. și traininguri pentru funcționarii publici, astfel încât aceștia să fie familiarizați cu noile procese Aceasta poate fi operaționalizată printr-o serie de inițiative strategice și tehnologice, vizând digitale și să poată răspunde prompt și eficient la cerințele solicitanților. Totodată, campaniile atât modernizarea fluxurilor de lucru, cât și utilizarea noilor tehnologii pentru a eficientiza de informare publică pot contribui la creșterea gradului de conștientizare în rândul cetățenilor procedurile. și firmelor privind noile cerințe simplificate.

Primul pas în operaționalizarea acestei măsuri Pentru a simplifica documentația în sine, este constă în digitalizarea completă a procesului esențială standardizarea cerințelor la nivel de solicitare a autorizațiilor. Astfel, solicitanții național, printr-o evaluare a documentelor vor putea transmite documentația exclusiv necesare în funcție de tipul și complexitatea în format electronic, reducând nevoia de proiectului. Această standardizare va copii fizice și minimizând erorile de procesare. permite eliminarea cerințelor redundante și Acest lucru presupune dezvoltarea unei va asigura claritate în procesul de autorizare, platforme digitale centralizate, care să reducând variațiile de la o autoritate locală permită încărcarea, verificarea și evaluarea la alta. De exemplu, cerințele pot fi documentelor într-un singur loc, accesibil diferențiate pentru construcții rezidențiale, atât autorităților locale, cât și solicitanților. comerciale sau industriale, iar proiectele mai mici ar putea necesita o documentație

simplificată față de cele de mare amploare.

Implementarea unui sistem de pre-verificare automată a documentației va permite autorităților să identifice eventualele lipsuri sau neconformități înainte de evaluarea finală Această etapă va facilita corectarea rapidă a greșelilor, fără a necesita reluări ale procedurilor care prelungesc în mod semnificativ timpul de procesare. Un astfel de sistem automatizat, bazat pe algoritmi de verificare și validare, va crește eficiența și va reduce timpul necesar obținerii autorizației.

216 217

Pagina 110

PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028 Analiza și evaluarea pentru valorificarea strategică a proprietăților vor deveni posibile prin intermediul unui registru digitalizat și centralizat, permițând o evaluare integrată a proprietăților publice. În acest fel, se vor putea identifica bunurile care ar putea fi valorificate mai eficient, fie

3. VALORIFICAREA PROPRIETĂȚII prin închiriere, concesiune, vânzare sau parteneriate public-privat.

PUBLICE ȘI PRIVATE PRIN ÎNFIINȚAREA

REGISTRULUI NAȚIONAL AL Aceste evaluări vor oferi o bază solidă pentru luarea unor decizii strategice legate de alocarea PROPRIETĂȚILOR PUBLICE ȘI PRIVATE resurselor publice și pentru stimularea investițiilor în sectoarele prioritare.

Operaționalizarea valorificării proprietății publice și private prin înființarea Registrului Național al Proprietăților Publice și Private ar aduce o mai bună gestionare a acestor resurse, sprijinind eficiența administrativă și stimulând dezvoltarea economică. În România, necesitatea unui astfel de registru este evidentă datorită lipsei unei evidențe centralizate și actualizate a 4. DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII proprietăților deținute de stat și de sectorul privat, care limitează capacitatea de a planifica strategic utilizarea acestor bunuri și de a stimula investițiile.

DIGITALE ȘI EXTINDEREA REȚELELOR DE

COMUNICAȚII

Digitalizarea și centralizarea datelor Interoperabilitatea cu alte registre naționale existente presupune colectarea și este esențială pentru funcționarea optimă a România își propune să se alinieze standardelor de conectivitate ale Uniunii Europene pentru a consolidarea tuturor informațiilor privind Registrului Național al Proprietăților. Acesta deveni mai competitivă la nivel digital. În acest sens, țara va stimula tranziția către obiectivele proprietățile publice și private deținute de trebuie să fie compatibil cu alte registre de conectivitate ale UE prin investiții semnificative în infrastructura digitală, având ca scop stat într-o platformă unică, accesibilă și baze de date guvernamentale, precum reducerea diferențelor față de alte state membre. În plus, extinderea rețelelor de fibră optică instituțiilor relevante. Aceasta implică Registrul Național de Cadastru și Publicitate și 5G va oferi acces rapid și stabil la internet de mare viteză pentru întreaga țară, atât pentru digitalizarea registrelor existente la nivel Imobiliară, registrele fiscale și bazele de mediul urban, cât și pentru cel rural. Rețelele de fibră optică vor asigura o lățime de bandă local și național și integrarea lor într-un date referitoare la urbanism și planificare mare, sprijinind utilizatorii casnici, afacerile și instituțiile publice. Rețelele 5G, pe de altă parte, registru centralizat, care să conțină informații teritorială. Integrarea acestor surse va vor fi extinse pentru a oferi conectivitate mobilă avansată, capabilă să răspundă cerințelor detaliate despre locație, dimensiune, permite verificarea automată a informațiilor, ridicate de viteză și capacitate, necesare pentru aplicații complexe, cum ar fi Internetul valoare, statutul juridic și utilizarea curentă a eliminând duplicările și erorile și asigurând Lucrurilor. Astfel, dezvoltarea rețelelor 5G va susține apariția de noi servicii și industrii, precum fiecărei proprietăți. În acest mod, autoritățile că datele despre proprietăți sunt corecte și transportul inteligent și orașele smart.

locale și centrale vor avea acces la informații actualizate. actualizate, facilitând transparența și Pentru a accelera aceste progrese, guvernul PNL își propune, de asemenea, să aloce simplificând procesul decizional în ceea ce Automatizarea și actualizarea periodică va stimula investițiile private în infrastructura fonduri din bugetul național și european privește valorificarea acestor resurse. a informațiilor sunt necesare pentru digitală, având în vedere că finanțarea pentru a extinde infrastructura în „zonele menținerea unui registru precis și eficient. acestui tip de infrastructură necesită resurse albe” – regiuni unde accesul la internet Implementarea unei platforme digitale Orice modificare a unei proprietăți, fie că considerabile. Implicarea investitorilor și alte servicii digitale este limitat sau centralizate va asigura o interfață unică, este vorba de transferuri de drepturi sau privați va contribui la facilitarea accesului la inexistent. Investițiile în aceste regiuni accesibilă atât instituțiilor publice, cât și schimbări în destinația acesteia, ar trebui tehnologii moderne în toate regiunile țării. De vor crește incluziunea digitală, oferind unor categorii de utilizatori privați cu drepturi să fie reflectată automat în registru. De asemenea, un obiectiv principal al extinderii cetățenilor acces îmbunătățit la educație, și permisiuni specifice. Această platformă asemenea, instituțiile implicate ar putea infrastructurii digitale este reducerea sănătate și activități economice. În același ar trebui să integreze hărți și instrumente implementa notificări automate pentru decalajelor dintre zonele urbane și cele timp, dezvoltarea rețelelor de comunicații de analiză și să ofere acces la informații actualizări periodice, contribuind astfel rurale. Accesul la internet de mare viteză și transport va consolida poziția României

detaliate despre statutul juridic și potențialul la menținerea unor date corecte și la este esențial pentru a asigura oportunități pe piețele europene și globale, stimulând de utilizare al fiecărei proprietăți. În acest fel, optimizarea procesului decizional. economice, educaționale și sociale egale cooperarea transfrontalieră și creând monitorizarea și gestionarea proprietăților pentru cetățeni, indiferent de locație. Astfel, oportunități pentru colaborări economice publice și private la nivel național vor fi dezvoltarea rețelelor de fibră optică și 5G extinse. Acest lucru va contribui la creșterea facilitate, promovând un management mai va sprijini coeziunea socială și o dezvoltare competitivității economiei românești și la eficient și orientat pe rezultate. economică uniformă. integrarea în lanțurile valorice internaționale.

218 219

Pagina 111

PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028 Pe lângă infrastructura oferită de E-DIH- În vederea susținerii IMM-urilor inovative, uri, este necesară crearea unor programe se propune crearea unui fond de investiții de finanțare prin Programele Operaționale dedicat startup-urilor din sectorul tech. 5. ACCELERAREA TRANSFORMĂRII Regionale pentru proiecte de smart city în parteneriat cu hub-urile regionale. Orașele Parteneriatul cu investitori privați va permite cofinanțarea proiectelor de înaltă tehnologie, DIGITALE A IMM-URILOR DIN ROMÂNIA din toate regiunile de dezvoltare vor putea cu un potențial de impact semnificativ beneficia astfel de soluții digitale moderne, asupra economiei. Cu toate acestea, crescându-și atractivitatea pentru investiții multe IMM-uri românești nu sunt pregătite și îmbunătățind calitatea vieții pentru pentru finanțarea proiectelor digitale, cetățeni. De asemenea, derularea de deoarece acestea presupun riscuri ridicate

traininguri pentru funcționarii publici, cu și caracteristici unice care nu sunt adesea scopul de a dobândi competențe digitale, va evaluate corect de instituțiile financiare. Prin susține obiectivul de a asigura un nivel minim urmare, guvernul poate juca un rol decisiv de abilități digitale pentru toți angajații în stimularea acestor inițiative printr-un din administrația publică. Pe termen lung, parteneriat public-privat, creând condiții acest demers va contribui la o mai bună favorabile pentru evaluarea și finanțarea interacțiune între cetățeni și instituții și va corectă a proiectelor cu potențial inovator. eficientiza activitatea administrației publice.

De asemenea, platforma digitală colaborativă Solutii.gov.ro, care va integra date din sectorul public și privat, va crea o punte de comunicare între administrația publică și mediul de afaceri, Pentru România, valorificarea economiei digitale reprezintă o oportunitate strategică ce poate oferind companiilor posibilitatea de a propune contribui cu până la 42 de miliarde de euro la PIB-ul național până în 2025. Având în vedere soluții pentru problemele ridicate de administrație că 99% dintre companiile românești sunt IMM-uri, acestea joacă un rol esențial în creșterea competitivității naționale. Transformarea digitală a IMM-urilor este vitală, nu doar pentru a Această platformă va facilita un acces transparent și ușor al îmbunătăți eficiența și productivitatea acestora, dar și pentru a sprijini competitivitatea companiilor private la proiecte publice și va permite dezvoltarea unor României pe piețele europene și globale. Cu toate acestea, acest proces nu poate fi redus aplicații utile pentru cetățeni, cu acces software bazat pe API-uri. doar la achiziții de echipamente IT, ci trebuie să includă o transformare profundă la nivel de Solutii.gov.ro va deschide astfel noi oportunități pentru companii de a procese, produse și modele de business, astfel încât companiile să poată adopta tehnologii inova în ecosistemul public, contribuind la transparența pieței publice

emergente precum Inteligența Artificială, IoT, Blockchain și Cloud Computing. IT&C și la accesul cetățenilor la servicii digitale valoroase.

Pentru a sprijini acest proces, se impune o rolul lor este de a oferi IMM-urilor acces la viziune guvernamentală clară și concertată, infrastructură digitală de înaltă calitate, capabilă să genereze un ecosistem integrat instruire, soluții de testare și resurse care care să ofere IMM-urilor instrumente și facilitează adoptarea noilor tehnologii. E-DIH- resurse necesare digitalizării. În acest sens, urile vor contribui astfel la crearea unor soluții Hub-urile Digitale de Inovare (E-DIH) vor digitale avansate pentru sectoare esențiale, Prin adoptarea acestor măsuri, România poate accelera tranziția către o economie digitală avea un rol central, fiind concepute ca precum industrie, agricultură, administrație integrată și competitivă, valorificând avantajele noii revoluții industriale. Implementarea agenții de dezvoltare a digitalizării, sprijinind publică și sănătate, oferind IMM-urilor acces unei strategii concertate pentru digitalizarea IMM-urilor, susținută de hub-urile regionale de transformarea digitală în parteneriat public- la expertiză și resurse de înaltă calitate, inovare, programele de finanțare și o platformă colaborativă, va permite creșterea capacității privat. Aceste hub-uri vor fi susținute financiar necesare pentru implementarea de soluții de inovare a țării și integrarea în ecosistemul european digital. Această abordare holistică va prin Programul Europa Digitală și prin Fondul inovative. aduce valoare pe termen lung economiei românești și va asigura o dezvoltare sustenabilă, European pentru Dezvoltare Regională, iar contribuind la prosperitatea societății.

220 221

Pagina 112

PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028

6. CONTINUAREA PROCESULUI DE 7. ASIGURAREA SURSELOR DE DESCENTRALIZARE ADMINISTRATIVĂ FINANȚARE PENTRU ADMINISTRAȚIA

PUBLICĂ LOCALĂ

În conformitate cu prevederile art. 120 alin. (1) din Constituția României, republicată, a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, și ale hotărârii Guvernului nr. 229/2017 privind aprobarea Strategiei generale de descentralizare, este necesară continuarea și consolidarea procesului de descentralizare administrativă și financiară. Descentralizarea este strâns legată de procesul de reformă administrativ-teritorială. Guvernarea și democrația locală au sens numai dacă autoritățile locale pot îndeplini responsabilitățile și funcțiile care le-au fost încredințate deoarece există o capacitate instituțională limitată pentru furnizarea serviciilor publice locale din cauza tendințelor demografice negative în anumite zone, a fragmentării teritoriale excesive și a gradului scăzut de implementare a documentelor de politici publice anterioare din domeniu, precum și distribuirea neclară a responsabilităților între nivelurile administrației publice locale.

Un obiectiv fundamental al descentralizării este creșterea capacității Capacitatea fiscală insuficientă, colectarea redusă a veniturilor proprii și predictibilitatea administrative și financiare a localităților și județelor (definită ca scăzută a politicilor fiscale la nivel central și local, alături de numeroase responsabilități fără fiind suma tuturor resurselor aflate la dispoziția unității administrativ- finanțare adecvată, impun o reformă imediată. teritoriale – umane, financiare, materiale), care trebuie să devină mai competitive.

Obiectivul nostru este de a transforma Capacitatea financiară a unităților administrativ- administrația publică centrală și locală într-o teritoriale depinde de reforma administrativ- administrație eficientă și performantă. teritorială, digitalizare și crearea mecanismelor necesare pentru autofinanțare. Obiectivele specifice sunt:

Modernizarea administrației este necesară Descentralizarea trebuie să constituie un • Întărirea responsabilității fiscal-bugetare prin adoptarea unui Cod al finanțelor publice dacă dorim să valorificăm fondurile obiectiv de interes național în perioada locale, unificând reglementările privind finanțele locale, criza financiară, insolvența, europene, mai ales cele pentru actuala imediat următoare, obiectiv care să fie fiscalitatea și procedurile fiscale locale. perioadă de finanțare. Dacă nu reușim să realizat de întreaga clasă politică a României, • Consolidarea fiscal-bugetară pentru autoritățile locale, inclusiv prin evaluarea legislației întărim capacitatea administrativă (lucru pe prin finalizarea procesului în domeniile transferurilor financiare dintre bugetul de stat și cele locale, cu reanalizarea cotelor din care ne propunem să-l realizăm prin procesul tineret, sport și turism. impozitul pe venit și alocarea mai echilibrată a resurselor, dar și creșterea surselor de de descentralizare și reformă administrativ- finanțare directă pentru a reduce dependența de bugetul de stat. teritorială, dar și prin celelalte elemente ale • Reevaluarea sistemului de echilibrare a bugetelor locale, analizând subvențiile și sumele reformelor), acest deziderat nu va fi posibil. defalcate din bugetul central, inclusiv prin propuneri de reformă legislativă. Reforma de descentralizare este foarte • Analizarea criteriilor de echilibrare a bugetelor locale pentru o distribuire mai justă, luând întârziată și ar trebui un ritm ascendent în în considerare factori precum capacitatea financiară, suprafața și numărul elevilor, pe calendarul acestei reforme. lângă populație.

222 223