Conținutul ediției
Textul documentului
Această ediție nu are încă o structură pe capitole și propuneri. Textul extras poate conține diferențe de formatare față de documentul-sursă.
Pagina 25
PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028
2. CONSTRUIREA REACTOARELOR 3 ȘI 4
DE LA CERNAVODĂ
Proiectul Neptun Deep a primit avizul final de la Agenția pentru Protecția Mediului Constanța, În urma unor ani de dezbateri privind Datorită eforturilor diplomatice susținute,
confirmând că acesta nu prezintă un impact negativ asupra mediului. România deține o dezvoltarea Unităților 3 și 4 de la Centrala România a reușit să includă energia nucleară
experiență de peste 40 de ani în exploatarea perimetrelor de gaze naturale din Marea Neagră, Nucleară Cernavodă, guvernarea liberală a în categoria surselor de energie cu emisii
fără a fi raportate incidente majore, ceea ce subliniază capacitatea de gestionare responsabilă consolidat ferm acest proiect strategic pentru zero, demonstrând astfel angajamentul său
a acestor resurse. Volumul estimat al resurselor naturale este de aproximativ 100 miliarde metri România, orientându-l spre finalizare. Au față de o tranziție energetică sustenabilă
cubi de gaze, cantitate suficientă pentru a satisface necesarul anual de circa 4,3 milioane de avut loc consultări substanțiale cu Ministerul la nivel european. Țara noastră dispune de
gospodării timp de aproape 30 de ani. Cele două companii implicate vor investi aproximativ 4 Energiei, conducerea Nuclearelectrica, toate capacitățile necesare pentru a deveni
miliarde de euro, contribuind astfel la securitatea pe termen lung a aprovizionării energetice a precum și cu parteneri strategici din SUA, un lider mondial în sectorul nuclear civil,
României. Canada și Italia. Aceste eforturi au culminat cu beneficiind de un ciclu integrat complet (de la
elaborarea unui plan coerent și cu notificarea materie primă și producția de apă grea până
transmisă Comisiei Europene în iunie 2023. la operarea reactoarelor cu o performanță
La 1 iulie 2024, SN Nuclearelectrica a primit dovedită de peste două decenii), de cercetare
avizul pozitiv conform prevederilor articolului de avangardă (proiectul ALFRED, reactor
41 din Tratatul Euratom, confirmând progresul de generație IV, unic la nivel mondial), de
Resursele de gaze naturale din Marea Neagră vor
realizat de România în direcția asigurării resursă umană calificată și de o tradiție de
permite: independenței energetice. Proiectul prevede excelență recunoscută pe plan internațional.
că noile reactoare vor deveni operaționale în
- • Asigurarea gazelor naturale pentru localitățile în care se dezvoltă intervalul 2031-2032.
noi rețele de distribuție prin programul Anghel Saligny Plus,
permițând accesul la confort termic și la standarde de normalitate.
În acest context, gazul natural devine un element esențial al
tranziției energetice.
- • Reducerea volatilității prețurilor la gaze naturale prin obținerea
independenței față de importuri, fapt ce va conduce la prețuri
corecte pentru consumatori, conform principiilor economice
fundamentale ale cererii și ofertei.
- • Revitalizarea sectoarelor economice de importanță majoră,
precum industria farmaceutică și industria îngrășămintelor, oferind
fermierilor acces la îngrășăminte la prețuri competitive, produse
local din resursele de gaz românesc. Ca rezultat al eforturilor din perioada 2021-2023, în septembrie 2023,
- • Eficientizarea CET-urilor din marile orașe, modernizate prin finanțări Exim SUA a aprobat o finanțare de 57 de milioane de dolari pentru
din PNRR și Fondul pentru Modernizare. Aceste CET-uri, mai puțin studiile de inginerie și fezabilitate necesare construcției Unităților 3 și
poluante și cu o eficiență productivă crescută, vor utiliza gazele 4. În plus, în cadrul unei vizite oficiale la Ottawa, desfășurată între 19
românești din Marea Neagră, ceea ce va însemna costuri mai și 20 septembrie 2023, s-a asigurat o finanțare de 3 miliarde de dolari
reduse pentru încălzire și apă caldă menajeră. canadieni pentru aceste unități. Colaborarea româno-canadiană în
- • Contribuția de aproximativ 20 miliarde euro la bugetul de stat (prin domeniul nuclear, care datează din anii ’70, reflectă o continuitate și
redevențe, dividende, TVA), cu un impact economic estimat în PIB o viziune comună care apropie România de realizarea unuia dintre
de circa 40 miliarde euro. cele mai importante proiecte energetice ale sale.
48 49
Pagina 26
PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028
Industria siderurgică și cea petrochimică reduc impactul asupra mediului prin
joacă un rol central în economia României, respectarea standardelor de emisii impuse
având o contribuție semnificativă la crearea de reglementările europene. Prin susținerea
3. ELABORAREA DE SCHEME DE de locuri de muncă și generând un impact investițiilor în inovație și tehnologie avansată,
AJUTOR DE STAT PENTRU INDUSTRIA economic major. Cu toate acestea, aceste
sectoare se confruntă cu provocări legate de
România poate deveni un competitor mai
puternic în aceste sectoare și își poate
SIDERURGICĂ ŞI PETROCHIMICĂ ŞI costurile ridicate ale materiilor prime și ale asigura poziția pe piețele internaționale.
energiei, cerințele tot mai stricte în ceea ce
SPRIJIN PENTRU MICII INDUSTRIAȘI CU privește standardele de mediu și concurența Micii industriași, cu afaceri de până la 50 de
AFACERI DE PÂNĂ LA 50 MIL DE EURO internațională. milioane de euro, reprezintă o componentă
importantă a economiei românești,
Pentru a sprijini aceste industrii, schemele contribuind la diversificarea și creșterea
de ajutor de stat ar putea include stimulente capacității de producție industrială.
financiare pentru modernizarea tehnologiilor Aceștia se confruntă adesea cu dificultăți
de producție și îmbunătățirea eficienței în accesarea capitalului necesar pentru
energetice. De asemenea, ar putea fi investiții în modernizare și extindere, fiind
acordate subvenții pentru implementarea deseori mai vulnerabili în fața fluctuațiilor
de soluții tehnologice sustenabile, care economice.
Elaborarea de scheme de ajutor de stat pentru industria siderurgică Pentru a stimula dezvoltarea acestor afaceri, schemele de sprijin ar
și petrochimică, precum și sprijinul acordat micilor industriași putea include garanții de stat pentru accesul la finanțare și granturi
pentru proiecte de investiții. Aceste fonduri ar putea fi utilizate pentru
cu afaceri de până la 50 de milioane de euro, reprezintă măsuri
modernizarea echipamentelor, adoptarea unor soluții tehnologice
esențiale pentru revitalizarea și dezvoltarea industriei românești. avansate și formarea angajaților, asigurând astfel o productivitate
Aceste inițiative vizează sprijinirea sectoarelor industriale sporită și un avantaj competitiv. Totodată, micii industriași ar putea
strategice, contribuind la modernizarea capacităților de producție, beneficia de asistență tehnică pentru implementarea de practici
creșterea competitivității și asigurarea sustenabilității pe termen durabile și inovative, care să le permită să își reducă amprenta de
lung. carbon și să respecte reglementările de mediu în continuă schimbare.
50 51
Pagina 27
PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028
4. INVESTIȚII ÎN INFRASTRUCTURĂ
PENTRU TRANSPORTUL DE ENERGIE
România are potențialul de a deveni un hub energetic regional, având o poziție
strategică ce îi permite să devină un nod energetic crucial. PNL a accelerat
proiecte și investiții strategice pentru consolidarea sectorului energetic, iar
aceste proiecte sunt în prezent continuate într-un ritm alert de guvernarea
liberală a sectorului energetic. Printre acestea se numără exploatarea
gazelor naturale din perimetrele terestre și marine, dezvoltarea capacităților
de energie solară și eoliană, atât pe uscat, cât și offshore, și extinderea
programului nuclear. În plus, prin proiectul Coridorului Verde, ce facilitează
transportul energiei verzi din zona Mării Caspice către Europa, România va fi
transformată într-o poartă de acces pentru energia regenerabilă destinată
Europei, asigurând astfel acces la energie accesibilă pentru milioane de
consumatori.
Totuși, pentru ca aceste resurse energetice infrastructurii energetice, acoperind atât
să fie valorificate pe deplin, este esențial să distribuția, cât și transportul de energie
se mențină ritmul investițiilor în infrastructura electrică și gaze naturale. O infrastructură
energetică. Pentru a facilita tranziția eficientă de transport și distribuție a energiei
energetică și pentru a asigura securitatea electrice aduce beneficii directe pentru
energetică, au fost demarate proiecte consumatorii români, atât în sectorul casnic,
de modernizare și extindere a rețelelor cât și în cel non-casnic. Printre aceste
de distribuție și transport. În România, o beneficii se numără reducerea avariilor,
infrastructură energetică modernă este care previne deteriorarea echipamentelor
vitală pentru distribuirea eficientă a energiei electronice și electrocasnice din gospodării,
regenerabile, atât pe plan național, cât și și scăderea costurilor de operare, ceea ce
regional. Astfel, investițiile în rețele inteligente, se reflectă în tarife mai mici la facturile de
interconectarea cu rețelele de energie energie. Guvernarea liberală a sprijinit activ
ale țărilor vecine din Uniunea Europeană prosumatorii prin promovarea ordonanța de
și integrarea soluțiilor digitale – cum ar fi urgență prin care a fost eliminată „taxa pe
monitorizarea în timp real a consumului – soare” pentru aceștia. Investițiile accelerate
sunt esențiale pentru creșterea rezilienței și în rețelele de distribuție facilitează
competitivității. Până în prezent, la ministerul conectarea mai multor prosumatori la rețea
energiei, sub conducerea liberală, s-au și asigură funcționarea optimă a sistemelor
semnat contracte de peste 3 miliarde de fotovoltaice.
euro pentru modernizarea și dezvoltarea
Pentru a sprijini tranziția spre energie regenerabilă, au fost alocate fonduri suplimentare,
inclusiv 2 miliarde de lei pentru o nouă ediție a programului Casa Verde Fotovoltaice și 450 de
milioane de lei pentru programul Electric-Up, destinat IMM-urilor și operatorilor economici din
HoReCa. Aceste inițiative urmăresc să susțină trecerea acestor sectoare către auto-producție
de energie, contribuind astfel la sustenabilitatea energetică națională și la reducerea emisiilor
de carbon.
52 53
Pagina 28
PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028
5. FOND DE AJUTOR DE STAT
PENTRU ACREDITARI/CERTIFICĂRI Pentru sectorul agricol, certificările
INTERNAȚIONALE internaționale precum GlobalG.A.P. (Good
Agricultural Practices) ar sprijini fermierii
români să își certifice produsele la standarde
recunoscute global, facilitând astfel
accesul pe piețele internaționale. Obținerea
certificării GlobalG.A.P. demonstrează
conformitatea cu standardele de siguranță
alimentară, sustenabilitate și bunăstarea
Operaționalizarea unui fond de ajutor de stat destinat susținerii animalelor, permițând producătorilor
acreditărilor și certificărilor internaționale ar aduce beneficii agricoli să valorifice mai bine produsele
semnificative pentru o varietate de domenii din România, cu impact lor și să contribuie la o economie agricolă
sustenabilă, aliniată cerințelor piețelor
deosebit în educație, dar și în industrii esențiale precum sănătatea,
externe.
agricultura, industria manufacturieră și tehnologia informației. Prin
sprijinirea acestor acreditări și certificări, fondul ar contribui la În sectorul manufacturier, fondul ar putea
creșterea calității și competitivității economiei românești pe plan facilita obținerea certificărilor ISO 9001 pentru
internațional, aliniind sectoarele economice la standarde globale și managementul calității și ISO 14001 pentru
facilitând accesul la piețe și finanțări internaționale. managementul mediului. Aceste certificări
sunt esențiale pentru întreprinderile care
doresc să concureze pe piețele internaționale
Procesul de aplicare ar implica evaluarea să stabilească parteneriate cu universități și să își îmbunătățească eficiența
proiectelor de către o comisie de experți și organizații din străinătate. Certificările operațională. Obținerea certificărilor ISO
în domeniile respective, asigurându-se internaționale contribuie la consolidarea 9001 și ISO 14001 le permite companiilor să
astfel că fondurile sunt direcționate către reputației academice, susțin schimburile adopte standarde riguroase de control al
inițiative de impact. Monitorizarea continuă educaționale și permit adaptarea curriculei calității, să optimizeze procesele interne și
a proiectelor va contribui la transparență și la standardele globale, crescând astfel să asigure conformitatea cu reglementările
va asigura că resursele sunt utilizate eficient. competitivitatea universităților românești. internaționale de mediu, deschizându-le
În plus, fondul ar putea stabili parteneriate astfel noi oportunități de afaceri pe piețele
cu agenții internaționale de acreditare și În sectorul sănătății, fondul ar putea susține globale.
certificare, precum ISO, pentru a asigura spitalele și centrele medicale în obținerea
accesul la standarde recunoscute global și acreditărilor precum JCI (Joint Commission În domeniul IT, fondul ar putea sprijini
pentru a beneficia de expertiză în evaluare și International), care certifică standardele companiile să obțină certificări precum ISO/
implementare. internaționale de siguranță și calitate a îngrijirii IEC 27001 pentru securitatea informațiilor,
pacienților. Această certificare asigură ceea ce ar spori capacitatea companiilor
Fondul ar sprijini universitățile în obținerea pacienților încredere în serviciile medicale și românești de a atrage clienți internaționali
de acreditări internaționale precum AACSB sprijină parteneriatele internaționale, oferind care necesită niveluri ridicate de protecție
(Association to Advance Collegiate Schools acces la finanțări și programe de schimb. JCI a datelor. Obținerea certificării ISO/IEC
of Business) pentru programele de afaceri și asigură conformitatea cu standardele de 27001 asigură conformitatea cu standardele
ABET (Accreditation Board for Engineering and top în îngrijirea medicală, permițând astfel globale de securitate cibernetică, ceea
Technology) pentru programele de inginerie. instituțiilor de sănătate din România să ce permite firmelor să ofere garanții de
Aceste certificări recunoscute pe plan adopte practici moderne și să beneficieze de siguranță pentru datele gestionate. Această
global ar permite instituțiilor de învățământ o rețea internațională de resurse și expertiză. certificare contribuie la creșterea încrederii
superior să atragă studenți internaționali, din partea clienților și partenerilor, facilitând
să acceseze finanțări pentru cercetare și accesul pe piețele internaționale.
54 55
Pagina 29
PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028
6. SCHEMA DE AJUTOR DE STAT PENTRU 7. ÎNFIINȚAREA UNUI SISTEM DE
PRELUCRAREA PRIMARĂ A RESURSELOR GESTIONARE A DATELOR PRIVIND
NATURALE IN ROMANIA RESURSELE NATURALE ŞI STABILIREA
UNUI REGISTRU NATIONAL AL
RESURSELOR NATURALE.
PNL îşi propune stabilirea unui sistem robust de colectare şi
gestionare a datelor referitoare la resursele naturale bazat pe
colaborare inter-ministerială şi orientat de către institutele de
cercetare aferente diferitelor domenii.
Schema de ajutor de stat pentru prelucrarea primară a resurselor
naturale în România vizează sprijinirea industriilor care utilizează
resurse rare, cum ar fi grafenul, cuprul, zirconiu și metalele critice,
esențiale pentru dezvoltarea tehnologiilor noi.
Această inițiativă are ca scop nu doar stimularea economiei locale, ci și asigurarea unei
gestionări sustenabile a acestor resurse valoroase. Prin acordarea de subvenții, dar şi Sistemul informatic bazat pe date informaționale geografice va putea monitoriza starea
facilități fiscale, PNL îşi propune să încurajeze investițiile în infrastructuri moderne și tehnologii şi tendințele resurselor. Registrul Naţional ar trebui să includă informații detaliate despre
inovatoare, contribuind astfel la creșterea competitivității sectoarelor cheie. Schema de ajutor distribuția, cantitatea și calitatea resurselor, precum și date istorice pentru a analiza tendințele
ar trebui să promoveze cercetarea și dezvoltarea în domeniul materialelor avansate, facilitând în utilizare și conservare. Implementarea acestui sistem ar permite o mai bună coordonare între
tranziția către o economie verde și digitală. Astfel, România își propune să devină un jucător autoritățile locale și naționale, facilitând accesul la informații actualizate și precise, esențiale
important pe piața internațională a resurselor rare, în timp ce asigură protecția mediului și a pentru o gestionare eficientă și sustenabilă a resurselor. De asemenea, ar putea sprijini
resurselor pentru generațiile viitoare. dezvoltarea unor politici bazate pe dovezi și ar încuraja transparența în procesul decizional.
56 57
Pagina 30
PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028
8. STIMULAREA ATRAGERII INVESTIȚIILOR
STRATEGICE ÎN INDUSTRIA
PRELUCRĂTOARE
PNL susține măsuri pentru stimularea investițiilor cu impact
semnificativ în domeniul producției industriale din România. Prin
„Schema privind Stimularea Investițiilor în Industria Prelucrătoare
pentru Valorificarea Resurselor Minerale Metalifere” și “Schema de
Ajutor de Stat pentru Întreprinderi Mari în Vederea Decarbonizării
Proceselor de Producție Industrială” se încurajează dezvoltarea
economică durabilă, crearea de locuri de muncă și reducerea
disparităților regionale.
Investițiile vor depăși valoarea de 150 plus, schemele de ajutor de stat contribuie
milioane de euro și vor genera un minimum și la reducerea amprentei de carbon a
250 de locuri de muncă, fiind implementate industriei grele din România. Investițiile în
în regiuni mai puțin dezvoltate din punct de electrificarea proceselor de producție sau
vedere economic. Facilitățile suplimentare utilizarea hidrogenului din surse regenerabile
susținute de PNL cum ar fi scutirile de taxe vor contribui la tranziția către o economie
locale, concesionarea terenurilor publice mai verde și mai durabilă. Aceste investiții
și accesul la rețelele de transport, oferă sunt esențiale pentru alinierea României la
un mediu favorabil pentru atragerea obiectivele europene privind schimbările
investitorilor străini. Măsurile vizează climatice și decarbonizarea economiei.
sectoare strategice precum industria Implementarea acestor tehnologii inovatoare
alimentară, chimică, farmaceutică, va crește competitivitatea companiilor
metalurgică. Pentru sprijinirea valorificării românești pe piața globală, reducând în
resurselor minerale metalifere se vor realiza același timp emisiile de gaze cu efect de
investiții în producția de metale feroase, seră și consumul de energie.
tuburi, profile metalice și alte produse
esențiale pentru industria metalurgică. În
58 59
Pagina 31
PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028 PNL pune accent pe o reformă profundă domeniul cercetării vor contribui la reducerea
a Institutelor Naționale de Cercetare- exodului de creiere și la încurajarea inovării
Dezvoltare (INCD), care vor beneficia de pe termen lung.
9. CERCETARE ȘI INOVARE: PILONII noi standarde de guvernanță corporativă,
menite să crească eficiența, transparența și Guvernul va susține creșterea participării
REÎNNOIRII INDUSTRIALE ÎN ROMÂNIA responsabilitatea în utilizarea resurselor României în consorțiile europene de
cercetare, cu scopul de a integra mai
PNL recunoaște importanța colaborării între bine cercetarea românească în rețelele
universități, institute de cercetare și sectorul internaționale. Atragerea fondurilor
privat. În acest sens, programul de guvernare europene prin programele precum Horizon
încurajează dezvoltarea de parteneriate Europe și alte inițiative similare este esențială
Programul de guvernare al PNL pentru sectorul cercetării se strategice pentru a facilita transferul de pentru dezvoltarea cercetării
axează pe dezvoltarea unui sistem național de cercetare robust și cunoștințe și pentru a susține inovarea în
competitiv, capabil să sprijine creșterea economică, inovarea și domenii cu potențial ridicat de creștere, Totodată, PNL își propune să lanseze
competitivitatea României. precum inteligența artificială, securitatea competiții de proiecte de cercetare în
cibernetică, blockchain, IoT, dar și domenii cadrul PNCDI, punând un accent deosebit
tradiționale, cum ar fi medicina veterinară, pe cercetarea aplicativă și tehnologică.
științele agricole, dreptul și ingineria. Majorarea bugetului Subprogramului de
Sisteme Autonome din cadrul PNCDI IV cu
Pentru a sprijini activitățile de cercetare și 75% reprezintă un pas important pentru
dezvoltare în zonele de înaltă specializare, asigurarea securității și apărării naționale, în
guvernul va investi în crearea și dezvoltarea contextul actual al conflictelor internaționale
parcurilor tehnologice și industriale, care și al amenințărilor de securitate.
vor deveni centre de atracție pentru
talentele locale și internaționale. Totodată,
stimulentele fiscale și schemele de ajutor
de stat pentru companiile care activează în
10. DUBLAREA GRADULUI DE FOLOSIRE A
MATERII PRIME ȘI MATERIALE PRODUSE
ÎN ROMÂNIA PÂNĂ ÎN 2028
În 2024, sistemul beneficiază de cel mai mare buget din istorie,
iar obiectivul pe termen mediu este de a aloca cercetării 1% din
PIB, ceea ce ar putea atrage finanțări private de încă 1%. Astfel,
România poate să își crească semnificativ investițiile în acest sector Dublarea producției naționale de materii prime și materiale de
strategic. Strategia Națională de Cercetare, Inovare și Specializare construcții utilizate în realizarea infrastructurii de transport până
Inteligentă (SNCISI) 2022-2027 și Planul Național de Cercetare, în 2028 reprezintă un obiectiv pe care PNL îl va realiza atât prin
Dezvoltare și Inovare (PNCDI) 2022-2027 constituie pilonii centrali stimularea producției interne, cât și prin diversificarea soluțiilor
ai acestui program, asigurând un cadru strategic coerent pentru tehnice pentru proiectele de infrastructură, astfel încât să fie
inovare și specializare inteligentă. favorizate capacitățile de producție naționale.
60 61
Pagina 32
PROGRAMUL DE GUVERNARE PNL 2025-2028
3
Noua siguranță
și securitate
națională:
protejarea statului
de drept și un
serviciu judiciar în
slujba cetățenilor
și companiilor
62 63