Ediția 1996

Pagina 18

d) Politica în domeniul cul turii vize aza: des centralizarea? spl evenimente.“culturale? sprijin pentru creaţie si definire a Si protejarea patrim _ oF apărarea drepturilor minorităţilor nati oniului cultura?” dialog ul socialy onale de a-și manifesta ye relaţiilor cu românii de bi prapria cultură dezvoltarea pretutindeni Ș i cu toa te culturile lumii,

9 | i e) Politica de protecţie socială | | vizează o creștere medie anuală op bugetare pentru protecţia socială superioară creșterii PIB a tra nsferurilor Principalele măsuri de (respectiv de 85%)C_ politică economică se referă la: | %) În domeniul asistenţei sociale: creșterea gradul

ui de adresabilitate a 504 Programelor de asistenţă soc tuturor. ială? menţinere a universalitatii creșterea acesteia în tru copii și alocatiei pen limitele resurselor bug etare existente: asigurar op" sprijin tuturor persoanelor car ea alocatiei de e se află sub pragul sărăciei ȘI a uno „Goyfamiliilor care nu ar fi în stare să-

r alocatii sociale și întreţină copiij/i gepentu persoanele ntroducerea unei alocatii sociale sau familiile care trec prin situaţii de criză: creșterea pentru persoanele handicapate în ajutorului limita resurselor bu getare disponibile ° In domeniul ajutorului de . $omaj: acordarea ajutorulu

sp i de șomaj În condiţiile tes veniturilor si eveniuala extindere tării a perioadei pentru aco y Unei abordări rdarea acestu ia) adopiarea anticipative în ceea ce privește evoluția șomajului financiare ' necesare pentru și a resurselor sprijinirea somerilor în grestruciurare corelaţie cu procesele. de si privatizare creșterea eficienței programelor de spr

fondul de șomaj? ijin finanţate din oT oO e În domeniul sistemului de | asigurări sociale: crearea SbY sociale unui sistem unic de asigurat de stat prin integrarea sistemelor i independente existente adminisirarea sistemului în prezeni? unic de asigurări sociale Sp’ autonomă de stat de către o

sub coordonarea ministerulu instituţie i muncii -și proiecției sociale /ex om perioadei de mu tinderea ncă luată în consid erare în calculul pen calcul-al pensiei în siei?simplificareă for scopul creșterii transp mulei de SoM contribuţiei la asigurările soc arenţei și echităţii sist emului: reducerea iale de stat de la circa 27% în pre

GO divizarea responsa bilităţi peniru plata con zent la Circa 25%;0_ tribuției la asigurările soc patron și angajat iale de stat între indexarea automată “pensiilor. de asigu a 20 crearea condițiilor. pen rări. sociale de sta tru dezvoltarea unei schem f sociale care să comple e privat e opț ionale de asigurări teze siste mu l asigurărilor sociale de

stat e | luderii sociale. Uniun ea Social Democrată ap mod deosebit, in condiţii reciază că, în de excludere socială pentru un mare număr „ Se accentuează pericolul de de.grupuri , în sp Pensionari, Persoane cu ecial Șomeri, Femei, Tineri, | Nandicap, Minoritati si Orfani?_ | pUSD consideră ne

cesară adoptarea de politici de evitar grupuri, e a excluderii sociale a acestor atit din considerente umanitare cit și din raţiunea de resurselo înr scopu alocare eficientă l dezvoltării dura a bile. i o

Cei mai expuși pericolului de exclu dere socia lă sunt: af. fara calificare (în cei avind calificare redusă sau special tineri Şi femei) „1 pensionarii; ; persoanele cu virsiă pesie 50 de femei ( în special cele ani și singu re avînd copii handicap; mino în îngrijire ); persoa ritati etnice: fosti ne cu

detinuti sa u delicvenţi. 2_ - | “flo Principa fo lele probleme ale acesto i categorii sîni: pie ” și a respectuluide ae aces rderea încrederii în forțele proprii de sine? dispariţi motivaţieii/sănătatea fizi % a că si mentalé/tendinja

spre

18

Pagina 19

ty ; we izolar&] probleme— inanciaref conditille de trai] riscul aparițieioe comportamentului deviant

• - Gor si al delicventei (inclusiv recidiva) /_. |

Politica USD de evitare a excluderii sociale vizează în primul rînd integrarea . acestora in activitati social-economice prin generarea de programe dedicate care să sprijine aceste categorii în îndepărtarea lor din sfera sărăciei si în comunicarea cu societatea 2 i _

4 Aplicarea programelor se bazează, în principal, pe: creșterea rolului autorităţilo r publice e localeZ creșterea rolului organizaţiilor neguvernamentale crearea de centre de 50 consiliere si informare specializaté/ extinderea dialogului social?

agp Obiectivele programelor sunt: consultanta si informaré? apărarea intereselor grupurilor mA (inclusiv prin sprijinirea propriilor organizaţii de reprezentarejpcalificarea (inclusiv pentru goo persoanele cu handicapP schimbarea mentalitatii în cadrul comunitatii?participarea la 4 evenimente interne si internationale dedicat@_atragerea in activităţile. comunităţii; 4oPdezvoltarea spiritului întreprinzătoig locuri de munc& adecvateZ-creșterea comunicării Sopinter-etnice. și dezvoltarea de proiecte în comun crearea unui corp specializat de persistent sociali integrarea acestor grupuri in prdiecte de dezvoltare locală crearea wf, unui comportament activ al membrilor grupurilor 7 E

In scopul realizării acestor obiective USD va. dezvolta programe si va (co)finanta ‘fol proiecte stimulind participarea organizaţiilor neguvernamentale. 7

10. Justiţia, apărarea naţională si ordinea publica

605 Se va consolida statul de drepfsi vor fi asigurate drepturile și libertăţile cetățenilo. tribunalele. vor. deveni instante cu plenitudine de jurisdicție? va fi desființată secția 60S militară a Curţii Supremă) introducerea instituţiei judecătorului de instrucţie exercitare a G căilor de atac în procesele civile si penale numai de către părțile in proces? va fi Go continuat procesul legislativ și armonizarea cu legislația europeană dezvSltarea 66"resurselor umane. SE |

Lot Va fi garantată securitatea naţională, apărarea vieţii, libertăţsi ii suveranităţii poporului © „român, unitatea și integritatea teritorială a Românieţ pariiciparea activă la crearea. .. unei noi arhiteciuri de securitate în Europa și se va urmări integrarea Românie i în IT structurile de securitate și apărare comună Euro-Atlantica/ va fi consolidat statutul ..: .°” to] democratic al Forţelor Armate în societatâ se va realiza o capacitate de apărare © it suficieniă și credibilă? se vor îmbunătăți condiţiile de viata și de proiecție socială _ 1Opentru personalul Forţelor Armate? dezvoltarea resurselor umane/, |

292 În domeniul ordinii publice sunt vizate: lărgirea funcţiilor Ministerului de Interne în „ domeniul administraţiei publice local instituție neimplicata politic si fundamental ; 7-civila? delimitarea mai clară a competențelor diverselor siructuri? combate rea crimei Da (pp organizate, sporirea numărului polițiștilor? unități mobile de intervenție rapida? reforme instituţionale. d. Ne 5 | a oR 11. Politica externa

„programul USD concepe. dezvoltarea României în cadrul și în interconexiune cu .. (S evoluțiile cunoscute de comunitatea internaţională a statelor democratice.? a | N A

. 19

Pagina 20

USD urmărește irecerea de la diplomaţia reactivă, ineficientă, a vorbelor frumoase pe plan extern dar fără acoperire internă, practicat ă de regimul lliescu, la o „politică externă activă, eficientă, care să ducă România în situaţia de a se afla în fruntea procesului de structurare a spaţiului europ ean și euro-atlantic, pe măsura dimensiunilor, resurselor si inteligenţei poporului eid Principalele obiective politici externe sunt: ale acestei

: | a) Granite sigure în condiţiile în care sănătatea economiei, liniștea socială, stabilitatea - LO politica și armonia etnică. din interior se cupleazcuă exist ența unor aliați siguri și

• - puternici în afară. | | e

104 b) Îmbunătăţirea relațiilor cu vecinii în special împlinirea reconcilierii și o parteneriatului istoric cu Ungaria? normalizarea raporturilor cu UcrainaC și “ construirea unor relaţii speciale cu celăla lt stat românesc, Republica Moldova | c) Intrarea în Uniunea Europeană .- așezată pe temeliile statulu i de drept, ale A respectării drepturilor omului și ale protejării performan țelor românești, care să.ne asigure prosperitatea economică Si stabilitatea politică externăZ_ d) Desăvârșirea procesului integrării

euro-atlantice - respe ciiv, aderarea la NATO- | E admițând realist costurile aferente, net inferioare însă beneficiilo r ce derivă de aici . pentru securitatea noastră naţională?

• - -

12. Dezvoltarea dialogului social

În concepția Uniunii Social Democrate, soluționar ea politică a problemelor dezvoltării socio-economice durabile în România trebuie să aibă la bază principiile social- democraţiei - Muncă, Democraţie, Solidaritate, Justiţie Incredere, Socială, Participare, Bundstare - si parteneria tul autorităților publice cu societatea civilă, cu cetățeanul. 2— | o la Prin acest parteneriat devin posib ile identificarea unor noi nevoi și

crearea unui climat de Incredere între cetăţean și soon ant are sporeșie capacitatea societății de a găsi. VU noi soluţii de dezvoltare socio-economică durabilă, în acord cu principiul Solidarităţii. (_:

„+ Uniunea Social Deinociată” consideră necesară identificar dosociale Şi satisfacerea adecvată a'nevoilorracestoră în acordea cît mai multor grupuri “9p Pe. aceiași bază. cu resursele disponibile2 a parte neriatului este „posibilă și crește

• - resur

re selor a destinate dezvoltării, ca urmare a atragerii și implicării a cit mai multor grup realizarea politicilor de dezvoltare? În baza principiilor Muncii, Solidarită uri sociale la

C Justiţiei Sociale, grupurile socia ţii, Participării le minoritare, vulnerabile sau defa vorizate (șomeri, ff batrini, persoane cu handicap, femei, iineri, etc.) trebu ie atrase ca parteneri, nu numai pentru că ele reprezintă, în fapt, o reală resursă pentru dezvoltare ci, mai ales, pentru a fi ferite de pericolul exclude rii din viaţa socială 7

Politica Uniunii Social Democrată în domeniul societăţii civile vizează sprijinirea de “o Către autoritățile publice a. procesului de structurare: a societăţii civile în acord cu principiile Democraţiei şi al Participării,și institutionalizarea dialogului socia termen lung: Da l pe i a e Sai SE

| Pe aceste baze devine posibilă creșterea iransparențe i în activitatea autorităților Qo publice, diminuarea posibilităţilor de corup tie precum si cistigarea Increderii cetat In informaţiile si datele statistice prezentate public? enilor e

A

“+

20

Pagina 21

_In vederea realizării acesto r obiective, Uniunea Social Democrată consideră necesa următoarele direcții de acțiune : re —

• * Elaborarea si adoptarea

de către autorităţile adminis fo traţiei publice a unor pro destinate dezvoltării grame democraţiei și societății civile, fonduri adecvate și care să programe susținute cu : vizeze:

• - perfecționarea ma

nagementului publi c în domeniul dialog hy al relaţiei cu structuri le societăţii civile 7_; ului social,

• - amplificarea dialog E me

ului cu organizațiile neguvernamentale, care reprezintă non-profit, diverse grupuri socio-profesionale hr sprijinirea acestora (asociaţii, etc.) reprezintă și consul tarea lor în vederea implementării politicilor formularii și de dezvoltatr socio-econ durabilă ?. omică

• - identificarea de noi |

grupuri socio-profesi onale și sprijinirea lor a-și constitiu structuri pentru asociative de reprez eniare;2_

• - identificarea și amplificarea dialogului cu organizaţiile

neguvernamenta le, non-profit, care au rol de exp ertiză tehnică see

diverse domenii air în agerea acestora la rea lizarea programelor de sprijinire a dezvoltării democraţiei şi societăţii civile, precum și la realizarea programelor rezultate din politicile de dezvoltare. socio- economică? Da | Pentru asigurarea reu șitei programelor de dez voltare, comunicarea aut publice cu un număr cât orităților mai mare de astfel de

struciuri este esenţială. ¢ Pot fi menționate stru cturile Neguvernament ale ale comunităţii de (asociaţii de întreprinz afaceri ători, camere de com eri, instituții financiar- cen ire de consultanță și bancare, sprijinire a întreprind erilor mici și mijlocii etc). 7

La fel de importante sunt și sindicatele, aso ciaţiile profesionale (ec juriști, medici, eic) si onomiști, cele ale consumatorilo țZDe asemenea, interes prezintă organizaţiile deosebit tinerilor, femeilor, bătrânilor, sau handicapÎn mod deosebit ale persoanelor cu. irebuie menţionat e asociaţiile de locatari, cele de mijloacele de com unicare în masă și cel legate -.

e universitare? | Paleta largă a mișcăr ii asociative - chiar da că uneori, încă confuz mijloace materiale și ă şi relativ fără | financiare .- oferă o largă bază autoritatile publice pen tru parteneriatul cu al căror interes si rol este de a asigura cadrul armonizării interesel necesar or și întărirea coeziu

nii colectivitatii precum ai stimulării inventivit si de a fi agenţi ăţii, creativității și iniţ iativei tuturor acestei posibili Participanti categorii de și parteneri la dezv oliare?_

Pronuntandu-se pentru o administraţie public ă partenerială, Uniun “od Democrată se pronunță, în fapi, pentru un rol activ al autorităţii publice” ea Social în - mobilizarea diferitelor interese publice și private existente care să constituie baza pentru creșterea ofertei pe piaţa oportunitatilor de dezvoltâre reer

e Asumarea de către adminis tratia publicain, cadrul dia 90, moderator si de log ului social, a rolului de catalizator al ge nerării de soluţii convenabile, în increderii. C. virtutea principiu lui i

21

Pagina 22

În mod deosebit, în acsa stă perioadă, caracterizat În special ă prin: ample costuri. soc ca efect al restructurării iale; întreprinderilor, po hy presupun participarea la. liticile de dezvolthre dialog a unor grupuri so ciale ale căror interese su greu de armoniza i (cum ar fi patro natele și sindicate nt

Justiției Sociate şi le):7in. Spiritul pri al Încrederii, ncipiilor Uniunea Social Demo autoritățile publice crată consideră că

God trebuie să asigure elaborarea şi aplicarea de politici de

dezvoltare, cu de osebire la acele pro iecte ‘ale căror. bene dintre membrii comunităţii ficiari pot fi oricar (infrastructuri, obiec e recalificare a mâ pe.

not. tiv e so cia le, programe de inii de lucru, sprijinsee

irea persoanelor cu oe

handicap, eic) .

*. Diversificarea mijloa celor de comunic are cu cetățenii hu „informare largă, com precum Si a sistem elor de pletă pre cum și la momentul op oriun a acestora 7

interesele, aspiraţiil e sau soluțiile? Ca urmare, este datoria administraţiei publi autorităților | vu informaţii. 2_ ce, care sunt în slujba sa, să-i oferecit mai multe

Probabilitatea de a reu a și a programelor de de zvoltare este în mod hy cetateanul este informat ȘI cons sigur mai mare dacă ultat cât mai de s și mai pe larg, inițiere și elaborare în special în faz a programelo der care autoritățile sun ele de t re sponsabile.

IV - DE CE SĂ VO

TĂM PENTRU USD

> 2.

Oamenii se întreabă, pe'bu nă dreptate: de ce să votăm

USD? 4 |

ed USD este Principala forță politic a. republicană a actualei opoziții principala forță Yeo ae reformatoare a României %i principala. forță capa| bilă să integreze rapid tara în } Id