Ediția 2023

Pagina 17

activă a reformării democratice profunde, precum și a aspirațiilor europene ale acesteia, prin:

⚫ Susținerea fermă, în continuare, a apropierii R. Moldova de UE pe baza acțiunii autorităților de la Chișinău în direcția implementării consecvente de reforme democratice și economice profunde;

⚫ Continuarea susținerii asistenței bilaterale și internaționale, în special a celei europene și a SUA,

⚫ Sprijinirea în continuare a proiectelor în domeniul energetic, al transporturilor și infrastructurii, de conectare fizică prin România la spațiul european: liniile electrice, podurile, proiectele de construcție instituțională sau cele de impact social, cum ar fi extinderea SMURD pe tot teritoriul R. Moldova, în domeniul sănătății, grădinițelor, culturii, formării elitelor prin bursele de studii.

⚫ Susținerea aplicării Acordului de Asociere UE-R. Moldova, inclusiv a componentei de liber schimb.

⚫ Continuarea oferirii de asistență tehnică și financiară Guvernului R. Moldova, cu scopul stimulării în continuare a reformelor.

⚫ Valorizarea adecvată a relațiilor cu ceilalți vecini direcți ai României.

⚫ Relansarea relațiilor tradiționale, cu accent pe domeniul economic, cu țările emergente din Asia, America Latină și Africa.

JUSTIȚIA

Justiție în slujba cetățeanului!

PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT UNIT susține valorile fundamentale ce consacră următoarele principii:

⚫ România este stat de drept, democratic și social, în care demnitatea omului, drepturile și libertățile cetățenilor, liberă dezvoltare a personalității umane, dreptatea și pluralismul politic reprezintă valori supreme. ⚫ Statul este organizat potrivit principiului separației și echilibrului puterilor - legislativă, executivă și judecătorească - în cadrul democrației constituționale, politica dialogului și cooperării promovată de ministerul justiției între cele trei puteri urmând a fi continuată și dezvoltată. ⚫ Justiția reprezintă acea putere a statului chemată să realizeze un serviciu public, părțile având dreptul la un proces echitabil și la soluționarea cauzelor într-un termen rezonabil. ⚫ Un sistem de justiție modern, eficient, accesibil și de calitate, adaptat cerințelor societății contemporane (e-justice, reducerea duratei proceselor, jurisprudență unitară, 17

Pagina 18

specializare, integritate, transparență) și capabil să răspundă provocărilor viitorului, reprezintă o importantă premisă pentru dezvoltarea economică și socială a țării. ⚫ Justiția se înfăptuiește în numele legii iar Consiliul Superior al Magistraturii în calitate de garant al independenței justiției este chemat să asigure condițiile de imparțialitate și responsabilitate ale acestui serviciu public esențial pentru democrația din România. ⚫ Nimeni nu poate fi supus torturii și nici unui fel de tratament inuman ori degradant. Politică penală a statului se elaborează pe baza cunoașterii științifice a fenomenului criminalității și a celor mai adecvate forme de prevenire, sancționare și reintegrare socială, în acord cu standardele internaționale. ⚫ Punerea în executare cât mai rapidă a hotăririlor judecătorești, indiferent de materie, precum și recuperarea prejudiciilor produse prin infracțiuni, reprezintă elemente fundamentale ale menținerii încrederii cetățenilor și mediului de afaceri în actul de justiție.

⚫ Aplicarea de îndată a deciziilor CCR, care nu au fost preluate în legislația românească și totodată vom iniția dezbateri privind adoptarea de către Parlament a Legii răspunderii magistraților. ⚫ Se va realiza o analiză riguroasă la nivelul penitenciarelor care va viza elaborarea unui program de măsuri imediate de natură legislativă și administrativă. Scopul este crearea de condiții care să respecte statutul și demnitatea umană și să evite sancționarea României de către organismele internaționale. ⚫ Reformarea justiției cu privire la echilibrarea de foțe dintre avocat, judecător și procuror. ⚫ Se va realiza o analiză riguroasă cu privire la felul și locul în care persoanele care vor fi lipsite de libertate vor executa aceste pedepte. ⚫ Legiferarea unor activități care în prezent nu sunt luate in evidența, sau sunt

considerate în mod excesiv ca fiind infracțiuni. ⚫ Asistarea calificată a persoanelor care au executat pedeapsa penală pentru un timp în vederea integrarii psiho-emoționale, sociale, profesionale. ⚫ Stimularea prin reduceri fiscale pentru societățile comerciale care angajează persoane care au săvârșit pedeapsa penală. ⚫ Reducerea restricțiilor discriminatorii de ocupare a locurilor de muncă persoanelor care au săvârșit pedeapsa penală. ⚫ Reglementarea onorariilor, prețurilor pentru serviciile din domeniul juridic practicate, din toate activitățile liberare din aceasta sfera.

Instituirea unui mecanism de dialog permanent între reprezentanții celor trei puteri: legislativă, executivă și judecătorească.

Constituirea la nivelul tuturor instanțelor de judecată a unor centre de informare (similar celor existente în instanțele din statele UE), conținând materiale despre principalele proceduri judiciare, precum și cu privire la principalele evoluții normative. Materialele documentare vor fi realizate de Ministerul Justiției în cooperare cu CSM, organizații neguvernamentale, fără a se limita la variante tipărite sau informări doar la sediul instanței.

18

Pagina 19

Numărul mare de acte normative adoptate și modificarea frecventă a legislației a condus la o pierdere a încrederii populației în sistemul de drept. Ministerul Justiției va constitui un compartiment special, cu următoarele obiective de realizat în cooperare cu toate profesiile juridice:

Restrângerea numărului de acte normative și corelarea cu legislația europeană.

Codificarea pe domenii de activitate și eliminarea normelor metodologice din legi.

Dezvoltarea proiectului Educația juridică în școli si implementarea la nivel național a proiectului.

Dosarul electronic, se reduc costurile de administare a instanțelor: hârtie, spații de arhivare și costurile de deplasare, copiere, suportate de cetățeni și companii.

Reducerea taxelor judiciare de timbru atunci când obiectul acestora este evaluabil în bani.

Acordarea de către avocați a unei consultații anuale gratuite celor care îndeplinesc condițiile pentru ajutor public judiciar, prin revizuirea cadrului legal.

Eficiența și calitatea actului de justiție, scăderea duratei proceselor și degrevarea instanțelor.

Continuarea procesului de rearondare teritorială, că formă de reducere a volumului mare de cauze de soluționat la unele instanțe precum și identificarea împreună cu reprezentanții sistemului judiciar a unor noi forme de degrevare .

Profesionalizarea și recredibilizarea formelor alternative de soluționare a conflictelor, cum ar fi medierea și arbitrajul precum și încurajarea utilizării procedurilor notariale.

Consultarea reprezentanților sistemului judiciar în vederea identificării și modificării acelor acte normative care prin texte neclare, ambigue, conduc la practică neunitară, precum și publicarea practicii judecătorești relevante pe paginile de internet ale instanțelor de judecată.

Consolidarea capacității ICCJ de a-și îndeplini rolul constituțional de unificator al practicii judiciare prin asigurarea resurselor materiale și umane,

Continuarea Programului național de investiții în infrastructura instanțelor din capitalele de județ.

Suplimentarea personalului din cadrul instanțelor, precum și echilibrarea, împreună cu CSM, a schemelor de judecători,

19

Pagina 20

Revizuirea statului personalului auxiliar în acord cu cerințele noilor coduri precum și standardizarea schemelor de personal în funcție de dimensiunea/volumul de activitate al instanței sau parchetului.

Pornind de la realitatea unui sistem penitenciar învechit care nu își poate realiza rolul de custodiere și reintegrare socială în acord cu standardele privind drepturile omului, precum și de la faptul că pe rolul CEDO se află aproximativ 1.000 de cauze privind nerespectarea condițiilor de detenție, trebuie continuat proiectul de investiții în penitenciare și de modernizare și extindere acolo unde locațiile permit.

Consolidarea sistemului de probațiune ca formă de diminuare a populației din penitenciare.

Reînființarea Institutului Român de Criminologie, instituție independentă, pentru ca împreună cu Ministerul Justiției, Institutul de Cercetări Juridice al Academiei Române, Parlamentul României, reprezentanții sistemului judiciar și facultățile de drept, să contribuie la elaborarea principalelor elemente de politică penală ale statului român.

Admiterea în magistratură în acord cu exigențele europene privind pregătirea profesională, bună reputație și vocația, pregătirea de specialitate și deontologică, precum și creșterea importanței evaluării calitative a activității.

Înființarea unei instanțe pilot în materie de contencios administrativ și fiscal care să funcționeze în capitala țării.

Simplificarea accesului la serviciile Registrului Comerțului și preluarea de către această instituție a unor proceduri, vizând societățile comerciale, derulate în prezent la nivelul instanțelor.

DOMENIUL SOCIAL

Misiunea principală pe care PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT UNIT o asumă este aceea de a asigura un parcurs constant către îmbunătățirea nivelului de trai al populației, care va avea ca rezultat întărirea coeziunii sociale și reducerea decalajelor față de statele dezvoltate ale Uniunii Europene. Impunerea unui nivel de trăi cât mai ridicat pentru toți cetățenii trebuie să fie obiectivul fundamental al României. Asumându-ne această misiune esențială, suntem determinați să continuăm strategiile de creștere economică, împletite cu cele sociale și suntem convinși că numai un stat preocupat de situația fiecăruia dintre cetățenii săi poate răspunde cu succes provocărilor viitoare.

Ne vom continuă demersurile pentru a realiza o piață a muncii inclusivă, pentru reducerea inegalităților și menținerea modelului social european, consolidând un model de creștere economică bazat pe un set coerent de politici publice și măsuri progresiste. Obiectivul principal în materie de ocupare a forței de muncă, stabilit în contextul pandemic este de a reface locurile de muncă pierdute prin măsurile restrictive adoptate și apoi 20

Pagina 21

creșterea numărului de locuri de muncă prin măsuri de stimulare a agenților economici. Acest lucru se poate realiza numai prin promovarea unor politici publice coerente și realiste, care să determine o piață a muncii performantă, dinamică și flexibilă, ceea ce va asigura accesul majorității cetățenilor la locuri de muncă de calitate, în funcție de competențele și abilitățile lor, la venituri decente.

Acest obiectiv poate fi atins printr-o abordare multisectorială, combinând măsurile pentru modernizarea pieței muncii cu cele din domeniul educației, susținând măsuri de incluziune socială, îmbunătățind serviciile medicale, promovând investiții în sectorul productiv și în cercetare-dezvoltare-inovare. Scopul nostru este acela de a asigura o dezvoltare durabilă pentru România, o îmbunătățire semnificativă a nivelului de trai pentru toți cetățenii țării, inclusiv pentru acele persoane care sunt într-o poziție vulnerabilă.

Șanse reale pentru tineri, dialog social și parteneriat, viața decentă pentru pensionari prin actualizarea sistemului de creștere a veniturilor lor,

Asigurarea unui venit minim decent pentru categoriile defavorizate, asistate social, persoane cu dizabilități, persoane vârsnice, sau care sunt în afara unei reglementări care să le asigure un minim de venit.

Asigurarea unor condiții de viață normală și educație adaptă pentru persoanele fară adăpost.

Ajutoarele sociale vor fi acordate de către primării doar sub formă de masă caldă. Pentru pensionari, persoane cu dizabilități și copii se vor crește alocările bugetare astfel încât aceștia să poată avea un trai decent. Persoanele apte de muncă vor trebui să lucreze și pentru acest lucru vor fi susținuți prin măsuri specifice.

Dezvoltarea unui sistem național de indicatori de incluziune socială și calcularea anuală aacestora. Integrarea și corelarea tuturor bazelor de date din domeniul asistenței sociale și creearea sistemului "e-asistență socială'

Sprijin financiar pentru familii și copii prin promovarea unor mecanisme de sprijin a părinților și de asigurare a unui echilibru între viața de familie și cea profesională.

Elaborarea, în parteneriat stat - asociații de familii, a unui plan pentru construcția și utilizarea eficientă de locuințe sociale destinate familiilor dezavantajate (fără adăpost, având printre membri persoane cu dizabilități etc), inclusiv valorificarea locuințelor abandonate.

Încurajarea încheierii de contracte de muncă cu timp flexibil și a tele-muncii pentru părinți (muncă la distanță).

Elaborarea de standarde de calitate și a standardelor de cost pentru toate serviciile sociale Întărirea capacității de control și monitorizare a Inspecției Sociale. 21

Pagina 22

Stabilirea unor mecanisme moderne, adaptate realităților obiective, de finanțare a serviciilor sociale realizate de către furnizorii privați de servicii sociale.

Dezvoltarea și implementarea unui program național privind formarea profesională a personalului din domeniul asistenței sociale și asigurarea în fiecare localitate a cel puțin unui asistent social cu normă întreagă.

Analiza și evaluarea grupurilor vulnerabile (persoane fără adăpost, tineri care părăsesc sistemul de protecție, foști deținuți, persoane evacuate din casele retrocedate, persoane dependențe de droguri etc. ) în vederea stabilirii necesarului de locuințe pentru aceștia și a bugetului aferent.

Încurajarea construcției de noi centre private prin creșterea cuantum-ului subvenției acordate de către stat pentru plata întreținerii și chiriei în centrele rezidențiale aferentă persoanele vârstnice.

Formarea unei rețele naționale de experți în domeniul egalității de șanse.

Program național pentru combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice.

Elaborarea unei proceduri comune de lucru la nivel interinstituțional privind raportarea, colectarea și monitorizarea datelor în domeniul violenței în familie.

Elaborarea de norme metodologice privind emiterea Ordinelor de Protecție în regim de urgență. Crearea unui sistem de monitorizare a Ordinelor de Protecție (dispozitive electronice, aplicații mobil). - Elaborarea unor proceduri de lucru privind măsurile de prevenire a cazurilor de violență în familie. - Elaborarea normelor metodologice privind consilierea psihologică în situațiile de divorț. Includerea în programa școlară a noțiunii de violență de gen și a perspectivei de gen.

Crearea unui sistem de monitorizare prin dispozitive electronice, aplicații, mobil a părintelui care a primit dreptul de a crește și educa copiii săi minori, atunci când celăluilalt părinte i s-a restricționat acest drept.

Înființarea de echipe specializate de intervenție la nivel județean în domeniul violenței în familie. - Formarea profesională a asistenților sociali în domeniile violență în familie și egalitate de gen.

Dezvoltarea unei rețele de locuințe protejate pentru victimele violenței în familie.

Crearea de centre de criză pentru situațiile de viol.

În domeniul creșterii natalității, reducerea vârstei de pensionare cu câte doi ani pentru fiecare copil, pentru mamele cu cel puțin trei copii. Formarea profesională a bonelor 22

Pagina 23

și dezvoltarea serviciului de bonă profesionistă. Înființarea instituției Avocatul Copilului, a Comisarului pentru Drepturile Copilului cu mandatul și capacitatea de a promova drepturile copilului și a apăra respectarea acestora.

Dezinstituționalizarea și tranziția către îngrijirea în comunitate este una dintre măsurile cuprinse atât în Strategia Națională pentru Protecția și Promovarea Drepturilor Copilului, cât și în cea privind incluziunea socială și reducerea sărăciei, iar reușita acestui proces trebuie să fie în strânsă legătură cu dezvoltarea și finanțarea serviciilor adresate copiilor separați de familiile lor.

Înființarea unor centre regionale specializate pentru asistarea copiilor cu tulburări de comportament.

Implementarea unor programe de interes național privind dezinstituționalizarea și prevenirea instituționalizării persoanelor cu dizabilități.

Înființarea de locuințe protejate și centre de zi, prin intermediul cărora se va asigură tranziția în comunitate a persoanelor cu dizabilități găzduite în centrele rezidențiale. Construcția, reabilitarea, modernizarea și dotarea unui număr de locuințe protejate și de centre de zi.

Elaborarea unui Plan Național de Accesibilitate, accesibilizarea mediului fizic, informațional și comunicațional pentru persoanele cu dizabiliăți.

Modificarea legislației specific în vigoare privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu dizabiliăți, astfel încât integrarea acestora în societate să se facă în mod real inclusiv prin creșterea ponderii numărului acestora în categoria salariaților.

Creșterea gradului de subvenționare pentru serviciile de recuperare, dispozitive ajutătoare, tehnologii asistive prin CNAS. Persoanele cu handicap grav sau accentuat vor beneficia gratuit de materiale igienico-sanitare și mijloace de protezare și ortezare, inclusiv tehnologii și dispozitive asistive și tehnologii de acces, ori de câte ori au nevoie.

Dezvoltarea formării continue a specialiștilor care lucrează direct cu copiii astfel încât să cunoască și să aplice cele mai noi metode și terapii.

Diversificarea serviciilor de sprijin în vederea creșterii ocupării: muncă asistată, muncă la domiciliu, servicii de coaching.

Realizarea de alternative de formare profesională (ateliere protejate, ateliere vocaționale, centre de terapie ocupațională etc. ) pentru tinerii cu dizabilități.

Dezvoltarea serviciilor sociale/centre respiro pentru familiile persoanelor cu dizabilități.

23

Pagina 24

Reglementarea statutului asistentului personal profesionist.

Creșterea sprijinului acordat familiilor care au în îngrijire persoane cu dizabilități.

Sancționarea entităților care nu respectă dreptul la acces al persoanelor cu dizabilități.

Consultarea periodică a organizațiilor reprezentative ale persoanelor cu dizabilități.

Asigurarea condițiilor minim obligatorii de existență în modernitate a individului, familiei și comunității prin accesul la facilitățile integrate ale serviciilor de sanătate biologică, fizică și mintală;

Asigurarea de servicii medicale și de tratamente și terapie la domiciliu pentru persoanele nedeplasabile.

Eliminarea practicilor populiste de subvenție socială nemeritată pentru interese politice locale, care parazitează bugetele administrațiilor locale și încurajează nemunca, lenea și hoția.

MEDIUL

Orientarea politicilor de mediu pentru crearea unui sistem integrat cu aplicarea instituţională coercitivă a măsurilor de prevenție pentru protecţia naturii, mărirea sanțiunilor pentru afectarea mediului.

Dacă analizăm istoria recentă și observăm efectele nocive pe care le pot avea acțiunile noastre asupra mediului, fie că vorbim de accidentele de mediu, de defrișări sau încălzirea globală, aceste evenimente au dus la elaborarea și dezvoltarea directivelor și legilor pentru protecția mediului. În România, mediul a intrat destul de curând în preocupările publicului și ale politicienilor. Pădurile erau văzute ca un bazin de resurse și mai puțin ca un organism viu, care ne ajută pe noi să respirăm un aer mai curat. Un organism care stabilizează solul şi reduce riscul de alunecări de teren sau de inundaţii. Am început prin oprirea fenomenelor de defrişare a pădurilor şi am făcut paşi pentru a promova politici de mediu sustenabile. Este timpul acum să dezvoltăm această viziune şi să oferim românilor o Strategie Naţională de Îmbunătăţire a Calităţii Aerului şi o viziune integrată pentru regularizarea cursurilor de apă. Este timpul ca România să se integreze în viziunea europeană privind reciclarea şi să dezvolte astfel baza unei economii circulare

eficiente. Este timpul să aplicăm acele măsuri necesare pentru a reintroduce siturile contaminate în circuitul economic normal şi pentru a reda acestor spaţii comunităţii. Politica în domeniul protecţiei mediului şi managementului durabil al pădurilor şi al apei are scopul de a garanta un mediu curat şi sănătos, care să asigure protejarea naturii, calitatea vieţii, în corelare cu progresul social şi o dezvoltare economică verde și competitivă, cu emisii reduse de dioxid de carbon și eficientă din punct de vedere al utilizării resurselor. Principiile coordonatoare ale politicii de mediu vor fi: 24