Conținutul ediției
Textul documentului
Această ediție nu are încă o structură pe capitole și propuneri. Textul extras poate conține diferențe de formatare față de documentul-sursă.
Pagina 225
O Românie fără hoție—Planul USR PLUS pentru o Revoluție a Bunei Guvernări 223
MĂSURI
apolitic format majoritar din profesori rural prin asigurarea unor consorții
și părinți, este cea mai apta să știe care educaționale care să aibă ca și compo-
sunt nevoile cele mai presante ale copii- nentă centrală un campus modern,
lor și cea mai interesată să aloce cât mai cu capacitate de 300–1.500 locuri.
eficient resursele bugetare. Infrastructurile existente în UAT-urile
care vor forma consorțiul vor fi reabili-
- • În al doilea rând, politica bugetară tate și adaptate pentru a furniza servicii
trebuie să prioritizeze alocarea de fon- pentru ciclurile antepreșcolar, preșcolar
duri pentru educație. Ne propunem să și primar, copiii urmând a avea personal
acționăm și asupra acestui aspect și să de specialitate, indiferent de numărul
ajungem în mod etapizat, până la 6% acestora, fără a implica deplasarea
din PIB alocat educației. lor. Campusurile vor fi prevăzute cu
facilități educaționale moderne, spații
b) Alocarea și transparența finanțării, pentru activități de tip after school,
precum și consolidarea activităților săli și terenuri de sport, spații pentru
de audit a educației ateliere, facilități pentru activități non-
formale, bucătărie inclusiv facilități de
- • Banii publici trebuie să urmeze elevul cazare atât pentru elevi cât și pentru
aflat în procesul de educație, direct la cadrele didactice. În plus campusurile
unitatea de învățământ. Astfel, fiecare vor dispune și de un parc auto pentru
școală va trebui să publice un raport a asigura transportul zilnic al copiilor și
financiar pe website-ul propriu, în care excursii școlare. În structura de admi-
să se vadă toate fluxurile financiare care nistrație a acestor campusuri—consorții
au avut loc, concomitent cu întărirea vor fi implicate Consiliul Județean, UAT-
rolului consiliilor de administrație în urile de pe raza consorțiului, mediul de
ceea ce privește controlul financiar afaceri local și societatea civilă.
al școlilor.
e) Reabilitarea școlilor cu risc seismic
c) Alocarea finanțării pentru BRSE
(bazine de risc socio-educațional) • În România se estimează că există încă
sute de unități școlare care nu au auto-
- • Propunem alocarea echitabilă rizație de funcționare ISU și care zilnic
a resurselor, în funcție de riscul pun în pericol viețile copiilor care învață
socio-educațional. În mod excepțional în acestea. USR PLUS va facilita finan-
față de finanțarea per elev, pentru copiii țarea prin fonduri special alocate pen-
din zone cu risc socio-educațional tru reabilitarea și consolidarea urgentă a
ridicat, propunem o finanțare per elev tuturor clădirilor care găzduiesc unități
mai mare. Riscul socio-educațional va fi școlare și care au risc seismic ridicat.
măsurat prin indicele de risc socio-edu-
cațional IRSE. f) Oferirea de facilități fiscale pentru
investițiile făcute de părinți/firme în
d) Campusuri școlare rurale și școală și permiterea redirecționării
mic urbane a 315% / 20% din impozitul pe venit/
profit și către școli
- • Având în vedere prioritatea principală
de a asigura echitatea în educație, • Această măsură prevede ca părinții
este imperios necesar reorganizarea implicați în asociațiile de părinți să
infrastructurii educaționale în mediul primească facilități fiscale pentru
Pagina 226
O Românie fără hoție—Planul USR PLUS pentru o Revoluție a Bunei Guvernări 224
MĂSURI
investițiile pe care le fac în școală. Un • Construirea de laboratoare virtuale
mecanism similar va funcționa și pen- accesibile online. Fiecare cadru didac-
tru firmele care doresc să finanțeze tic, fiecare elev trebuie să poată avea
investiții în școli și care pot beneficia acces la laboratoare virtuale unde să
de deduceri fiscale pentru acest scop. poată realiza experimente specifice, să
Consiliile de administrație ale școlilor se poată conecta în comunități profesio-
vor putea decide asupra destinației nale sau de interese similare;
sumelor astfel colectate. Aceste direc-
ționări vor putea funcționa în paralel • Granturi digitale pentru școli. La
cu soluția utilizată astăzi—aceea de nivel național se vor defini trei categorii
redirecționare a sumelor din impozitul de granturi (mici, medii, mari) care vor
pe venit al persoanelor fizice sau cel putea fi accesibile fiecărei unități șco-
pe profit al firmelor către asociațiile de lare. Astfel, școlile vor propune un plan
părinți înființate la nivelul școlilor. de digitalizare împreună cu necesarul
de resurse hardware și software afe-
10. Realizarea unei infrastructuri perfor- rente, precum și de necesar de formare
mante digitale la nivelul fiecărei școli în domeniu, plan în urma căruia vor
primi finanțare;
La baza unei infrastructuri digitale stau
conexiunile de mare viteză. Unul dintre • Standardizarea tehnologiei informa-
primele lucruri de realizat este asigurarea ției și comunicațiilor în toate sălile
unei infrastructuri de Internet de mare de clasă (TIC). În sălile de clasă vor fi
viteză la care să aibă acces fiecare entitate montate table inteligente sau alte dispo-
educațională din România, indiferent unde zitive (camere, microfoane) cu ajutorul
s-ar afla. Proiectul va construi pe seria de cărora va putea fi transmis conținutul
implementări a programelor naționale educațional aflat pe diverse suporturi,
anterioare (RoNET 1–4, Internet în școala în mod interactiv—la distanță;
ta, WIFI Campus).
- • Rețea de Centre de Suport Educație
11. Organizarea și gestionarea date- Online—Crearea unei rețele de Centre
lor din educație Regionale care să sprijine unitățile
școlare pentru tranziția la școala digitală
Cu ajutorul programelor de agendă digi- prin: analiza de nevoi tehnologice a
tală și prin interoperabilitatea datelor—vom școlii, sprijin în achiziționarea de tehno-
construi un sistem unic de management logie, sprijin în instalarea tehnologiei
al datelor care să solicite minimul de intrări achiziționate, furnizarea de programe
de date din partea tuturor grupurilor țintă de dezvoltare competențe digitale,
(elevi, părinți, profesori, directori de școală suplinirea predării online a orelor de TIC
etc.) Utilizarea datelor în educație repre- pentru colectivele care nu beneficiază
zintă un angajament care va presupune de profesori specializați;
mai multe direcții:
- • Dezvoltare și administrare resurse
- • Construirea unui sistem de Big Data educaționale online—Dezvoltarea
și Inteligență artificială capabil să bibliotecii virtuale (prevăzute în LEN
interpreteze datele, să identifice punc- 1/ 2011), prin administrarea eficientă a
tele slabe din sistemul de educație și să celor trei surse posibile:
realizeze previziuni;
Pagina 227
O Românie fără hoție—Planul USR PLUS pentru o Revoluție a Bunei Guvernări 225
MĂSURI
a) construirea colaborativă de conținu- c) achiziționarea drepturilor de acces
turi și materiale dezvoltate în timp de la platforme și soluții internaționale
cadrele didactice ca resurse deschise dezvoltate de consorții și organiza-
(fără drepturi de autor), ții recunoscute.
b) dezvoltarea de conținut digital prin
furnizori specializați,
Învățământul universitar performant
1. Mecanisme de finanțare pentru univer- Așa cum arată și raportul Curții de Conturi,
sități: de la confort instituțional și politi- declinul numărului de studenți nu a produs
zare la performanță și predictibilitate restructurări interne în universități, ci a dus
la alocări financiare în afara formulelor de
Până în prezent, finanțarea universităților finanțare, adevărate ajutoare de stat acor-
românești a urmărit păstrarea confortului dare arbitrar unor universități.1
instituțional, iar aplicarea instrumentelor
financiare s-a făcut astfel încât „să mulțu- În tot acest context, România nu are ținte
mească pe toată lumea”. Puținele inițiative proprii de performanță sistemică, iar țin-
menite să finanțeze performanța univer- tele impuse prin apartenența la UE sunt la
sităților în diverse domenii au fost sortite distanță foarte mare.
eșecului (așa cum s-a întâmplat cu proce-
sul de clasificare a universităților și ierarhi- USR propune ca finanțarea de la buget
zarea programelor de studii), se bazează să se facă în baza semnării unui Acord de
pe date care nu sunt validate/verificate și Performanță între Ministerul Educației și
care nu diferențiază (indicatorii de calitate instituția de învățământ superior, valabil
din finanțarea de bază) sau sunt procese pentru o perioadă de trei ani, prin care
exclusiv formale și care nu generează con- aceasta din urmă își va asuma obiective
curență reală (finanțarea pentru dezvoltare instituționale, măsuri și ținte concrete de
instituțională). La nivel național, alocarea atins. Acestea vor fi alese dintre țintele
locurilor bugetate se bazează mai degrabă naționale sistemice pe care România le va
pe o alocare istorică coroborată cu capaci- urmări în domeniul învățământului superior
tatea de presiune a universităților. Alocarea și care vor fi stabilite într-o primă etapă a
în interiorul universităților a „locurilor buge- acestui proces (exemple: reducerea aban-
tate” se face, de multe ori, pentru a acoperi donului universitar, creșterea angajabilității
normele didactice ale profesorilor și fără studenților, creșterea ponderii cadrelor
analize reale privind calitatea, eficiența, didactice atrase din afara țării, a ponderii
angajabilitatea studenților sau satisfacția studenților mobili, creșterea valorii finan-
acestora privind programul de studii urmat. țării atrasă prin proiecte etc.). Anual, pro-
gresul universităților în atingerea țintelor
Mai mult, se poate corela în multe situații asumate va fi evaluat și acolo unde nu a
volumul finanțării publice primit de univer- fost realizat se vor face ajustări financiare.
sități cu apartenența academică, politică
și de grup a miniștrilor care au condus Succesul implementării acestei măsuri
Ministerul Educației. poate fi garantat doar printr-un sistem nați-
onal precis, unitar și eficient de colectare
1 „Raport de audit al performanței, Analiza fundamentării și evoluției situației obiectivului privind creșterea procentu-
lui absolvenților de învățământ superior, în conformitate cu prevederile Strategiei Europa 2020”, Curtea de Conturi a
României, Pag 79
Pagina 228
O Românie fără hoție—Planul USR PLUS pentru o Revoluție a Bunei Guvernări 226
MĂSURI
de date însoțit de procese periodice constant finanțarea acestor resurse. Fără
de validare în teren a datelor colectate. un program național prin care Ministerul
Consiliile de administrație ale universi- Educației să finanțeze accesul la aceste
tăților vor răspunde pentru veridicitatea biblioteci (în special cele deținute de uni-
datele transmise, iar țintele asumate și versități) și baze de date pentru toate uni-
progresul anual vor fi publice. Sistemul versitățile, nu se rezolvă problema.
de colectare de date va cuprinde inclusiv
date privind angajabilitatea studenților la 4. Universități românești competitive
doi ani după absolvirea unui program de la nivel global
studiu. Completarea și utilizarea Registrului
Matricol Unic al Studenților va fi obligatorie Efortul universităților competitive din
și va reprezenta condiție de semnare a România de a atinge statutul de universități
Acordului de Performanță. Nicio diplomă world-class trebuie sprijinit și încurajat.
nu se va mai elibera fără completarea RMU. Astfel, USR PLUS propune reluarea pro-
ceselor de ierarhizare a programelor
În ceea ce privește alocarea cifrelor de de studiu inclusiv a școlilor doctorale și
școlarizare, Ministerul Educației va finanța finanțarea lor progresivă, pe criterii de
cu prioritate domeniile de studii conside- performanță academică.
rate de interes național (coeficient crescut
în formula de finanțare). Deși România a aderat la ținta medie asu-
mată la nivel internațional de a avea 20%
Nicio alocare financiară către universități studenți mobili, în prezent ponderea stu-
nu se va face în afara metodologiilor clare, denților care au beneficiat de o mobilitate
predictibile, transparente, stabilite împre- academică este de sub 5%. Astfel, universi-
ună cu reprezentanții comunităților acade- tățile vor fi stimulate să acceseze programe
mice. Valorile tuturor finanțărilor acordate tip Erasmus+ (prin introducerea de indica-
universităților prin Ministerul Educației tori în acordurile de finanțare încheiate cu
vor fi publicate. ministerul educației), iar stagiile de mobi-
litate vor fi co-finanțate prin burse de
2. Încurajarea organizării de stagii de inter- mobilitate peste bursa Erasmus plafonată
nship: echilibru între muncă și studiu la nivel internațional. Pentru studenții doc-
toranzi, vor fi obligatorii și finanțate de la
USR PLUS va încuraja creșterea oportuni- buget prin grantul doctoral: un stagiu de
tăților și a calității stagiilor de practică și mobilitate academică și de cercetare pre-
internship în defavoarea muncii full-time, cum și participarea la cel puțin o conferință
de multe ori realizată în afara domeniului internațională în afara țării.
studiat care duce treptat la abandon sau
scăderea interesului și a implicării acade- Se va încuraja atragerea de cadre didactice
mice a studenților. din afara țării și cu reputație internațională.
Acestea vor putea fi încadrate și plătite în
3. Acces gratuit la biblioteci și baze de afara grilei de salarizare prin descentrali-
date virtuale pentru comunitatea acade- zarea politicilor de personal în învățămân-
mică din România tul superior (modificarea cadru legislativ
în acest sens).
Accesul tuturor studenților, cadrelor didac-
tice și cercetătorilor la biblioteci și baze de În ceea ce privește intrarea în cariera
date virtuale este o problemă reală gene- didactică, una dintre condițiile minime de
rată de faptul că universitățile nu asigură predare în universitate va fi cunoașterea
Pagina 229
O Românie fără hoție—Planul USR PLUS pentru o Revoluție a Bunei Guvernări 227
MĂSURI
unei limbi de circulație internațională doar prin concurs public. În același timp,
demonstrată printr-un certificat recunoscut practica în comunitatea academică româ-
internațional. Această condiție se va adresa nească este caracterizată preponderent
și actualelor cadre didactice care predau în prin promovări/angajări din interiorul
programe de studiu în limbi străine. universității, iar fenomenul deschiderii de
posturi „cu dedicație” este unul bine-cu-
Atragerea studenților străini trebuie să fie noscut. În acest context, vom propune,
un obiectiv strategic al României pentru pentru ocuparea posturilor în universități,
care trebuie să avem o strategie națională trei tipuri de concursuri:
de internaționalizare a educației cu un
buget aferent/finanțată corespunzător. • Concursuri pentru promovare în
Abordarea strategică va include definirea interiorul universității: concursuri
modului de guvernanță (inclusiv desem- organizate exclusiv pentru promovarea
narea unei instituții care să coordoneze și în carieră a propriului personal—Tip 1;
să implementeze strategia), buget pentru
stimularea și susținerea universităților care • Concursuri organizate pentru atrage-
doresc să își dezvolte politici de internațio- rea de personal din afara universității
nalizare și o promovare coerentă și unitară la care vor participa exclusiv persoane
a mediului academic românesc în afara din afara instituției—Tip 2;
țării. Pentru a facilita accesul studenților
străini, universitățile vor digitaliza pro- • Concursuri publice, mixte, la care
cesele de admitere și fluxul de docu- poate participa oricine îndeplinește
mente solicitate, Ministerul Educației criteriile minime de ocupare a postu-
va descentraliza și digitaliza procesul de lui deschis (atât din interiorul, cât și din
recunoaștere a studiilor anterioare, iar exteriorul universității)—Tip 3.
împreună cu Ministerul Afacerilor Externe
va fi debirocratizat procesul de obținere a Minimum 25% dintre posturi vor putea
vizelor de studiu. fi ocupate prin concurs Tip 2 și maxi-
mum 25% dintre posturi se vor ocupa
Pentru stimularea internaționalizării univer- prin concurs Tip 1.
sităților se va propune modificarea și cla-
rificarea legislației astfel încât să permită Politicile de personal din învățământul
emiterea de diplome comune și diplome superior au nevoie de o mai mare autono-
duble (double degree/ joint degree) între mie universitară în primul rând în salarizare
universități din România și universități pentru a atrage tineri în cariera didactică,
din afara țării. profesioniști din afara universității dar și
profesori din afara țării (în special pentru
Totodată, pentru stimularea internaționa- sistemul de plata cu ora). În acest sens, se
lizării și atragerii de studenți internaționali va realiza un cadru legal care să permită
dar și de forță de muncă pregătită se va universităților colaborarea pe perioadă
propune modificarea și îmbunătățirea determinată sau nedeterminată cu profesi-
legislației privind angajarea absolvenților oniști, experți din afara universității (mediu
internaționali (cetățeni din țări non-UE) ai privat sau independenți) pentru susținerea
programelor de studiu. de cursuri aplicate.
5. Cariera didactică atractivă În același timp, este nevoie de debirocra-
tizare și descentralizare prin eliminarea
Conform legii actuale, angajarea pe orice Ministerului dintr-o serie de procese biro-
funcție în mediul academic este posibilă cratice. Odată cu acordarea unei autonomii
Pagina 230
O Românie fără hoție—Planul USR PLUS pentru o Revoluție a Bunei Guvernări 228
MĂSURI
mai mari în salarizarea personalului, se vor domeniul cercetării științifice sunt birocrati-
introduce și instrumente de răspundere zate excesiv, ducând la îngreunarea proce-
publică precum: publicarea de informații sului de cercetare prin întârzieri de livrare,
de interes inclusiv a rapoartelor de eva- neconformități de calitate și depășirea
luare a profesorilor de către studenți curentă a pragurilor valorice pe anumite
sau simplificarea „ieșirilor” din sistem categorii foarte frecvente de consumabile.
și introducerea în legislație a sancțiunilor
pentru posibile abuzuri.
7. ARACIS—instituție funcțională și auto-
În spiritul reducerii abuzurilor de toate tipu- nomă față de decidenții politici care
rile din universități se va introduce funcția să urmărească exclusiv standarde de
de Ombudsman universitar. Acesta va calitate în educație
activa independent de celelalte organe ale
universității și va investiga și modera cazu- ARACIS nu a reușit până în acest moment
rile legate de conflicte de muncă, încălcări să fie o instituție la care societatea să se
ale legilor și regulilor interne, discriminare, raporteze cu încredere când vine vorba
abuz de putere, situații de corupție etc. despre calitatea învățământului superior.
Mai degrabă, ea este văzută ca un instru-
Cadrele didactice au nevoie de trasee flexi- ment politic prin care anumite grupuri de
bile de carieră care să le permită să aleagă interese exercită puterea și/sau mono-
și o carieră preponderent de predare sau pol, iar deciziile sunt luate pentru a servi
preponderent de cercetare fără repercusi- diverselor interese și nu în spiritul calității
uni asupra statutului socio-profesional sau educației. Neîncrederea este reflectată
asupra salarizării. Ambele traiectorii tre- atât asupra instituției, cât și asupra calității
buie să fie încurajate, evaluate și recom- actului de evaluare.
pensate din perspectiva performanței.
În acest sens se propune dezvoltarea la În cazul proceselor de acreditare, rolul
nivel de universitate de planuri individuale ARACIS trebuie menținut cu clarificarea
de carieră pentru tot personalul academic posibilității universităților de a apela și la
precum și clarificarea criteriilor de intrare/ alte agenții înscrise în Registrul European
avansare în profesie care să încurajeze și așa cum prevăd asumările internaționale.
cariera exclusiv didactică. În cazul evaluărilor periodice, ARACIS ar
trebui să se concentreze pe evaluarea
6. Program național destinat exclusiv sistemelor interne de asigurare a calității
finanțării laboratoarelor în universități.
Din cauza alocării defectuoase a fon- Digitalizarea proceselor de colectare, pro-
durilor publice în sistemul universitar, cesare și utilizare a datelor de la universități
finanțarea dedicată modernizării labora- va fi un obiectiv strategic imediat care va
toarelor în care învață studenții și a asigu- duce la eficientizarea proceselor. Totodată,
rării funcționării acestora a fost aproape calitatea de evaluator ARACIS va fi obținută
inexistentă. Vom propune crearea unui numai în urma unei sesiuni de formare, iar
Program Național destinat exclusiv ARACIS își va defini procese interne de
finanțării laboratoarelor, finanțat din evaluare a prestației evaluatorilor.
fonduri europene.
ARACIS trebuie să își compatibilizeze pro-
Procedurile de achiziții pentru consuma- cedurile cu cele aferente acordării/înscrierii
bile, instrumente de lucru și aparaturi din calificărilor și standardelor ocupaționale.
Pagina 231
O Românie fără hoție—Planul USR PLUS pentru o Revoluție a Bunei Guvernări 229
MĂSURI
8. Eliminarea plagiatului În cazul programelor de doctorat, pentru
creșterea calității îndrumării în realizarea
Studenții, indiferent de tipul programului lucrărilor, se va limita numărul maxim
de studiu pe care îl urmează, trebuie să de doctoranzi care pot fi coordonați de
urmeze obligatoriu un curs de etică și către un profesor.
scriere academică chiar la începerea
studiilor de licență. Aceasta va fi o condi- 10. Drepturi și servicii studențești
ție sine qua non pentru acreditarea progra-
melor de studiu. Toate lucrările de licență, În România anului 2020 încă există cămine
masterat și doctorat trebuie să fie însoțite, în care studenții trebuie să investească
la depunere, de rapoarte extrase din sof- serios în camera de cămin pentru ca
turi antiplagiat. aceasta să fie locuibilă. Un program națio-
nal de reabilitare a căminelor studențești
USR PLUS va susține introducerea de este mai mult decât necesar, ținând în
sancțiuni atât pentru cadrele didactice același timp cont de o proiecție a fluxurilor
cât și pentru studenți atunci când sunt viitoare de studenți. Totodată, cazarea în
identificate lucrări/articole/cărți plagiate. căminele finanțate din surse publice se va
Sancțiuni vor fi propuse și pentru școlile face cu prioritate pentru studenții orfani
doctorale care nu utilizează instrumente de de ambii părinți, proveniți din centre de
verificare și eliminare a plagiatului inclusiv plasament, din mediul rural sau cazurile
ridicarea acreditării acesteia. sociale. În contextul COVID–19, prin utili-
zarea de fonduri europene cu cofinanțare
9. Creșterea calității proce- națională, vor fi reorganizate spațiile din
sului educațional căminele existente astfel încât acestea
să fie conforme cu normele de sănătate
Programele de studiu nu vor mai fi dezvol- publică, concomitent cu identificarea de
tate în jurul unor liste de cursuri, norme și spații existente și construcția de locuri noi
catedre. Ele trebuie să pornească exclusiv de cazare (cămine) pe baza nevoilor formu-
de la competențele descrise în termeni de late de universitățile de stat.
rezultate ale învățării. Procesele de eva-
luare, pornind de la standardele ARACIS În același timp, căminele nu trebuie să
în fiecare domeniu, vor urmări măsura în reprezinte surse de profit pentru universi-
care, studenții, la finalul unui program de tate, taxele de cămin trebuie să acopere
studiu au dobândit rezultatele planificate exclusiv diferența dintre cheltuielile de
ale învățării. Se vor desființa astfel listele întreținere și subvenția de la stat.
naționale, obligatorii de cursuri specifice
fiecărui domeniu de studii. Mai mult, se Cantinele sunt utile atât studenților, cât
va dezvolta și utiliza Cadrul Național al și personalului didactic și reprezintă opți-
Calificărilor și se va introduce obligativita- uni reale pentru asigurarea accesului la
tea actualizării acestuia de către universități surse de hrană sănătoase. De aceea, se
pentru toate ciclurile de educație. impune limitarea adaosului comercial
la maximum 10%.
Pentru creșterea calității procesului educa-
țional, studenții trebuie să beneficieze de Standardele igienico-sanitare specifice
consiliere în carieră și programe remediale. spațiilor de învățare, cazare și masă vor
Universitățile vor putea norma profesori fi actualizate în parteneriat cu Ministerul
pentru derularea de programe remediale. Sănătății și în relație cu recomandările
OMS în domeniul alimentației.
Pagina 232
O Românie fără hoție—Planul USR PLUS pentru o Revoluție a Bunei Guvernări 230
MĂSURI
În ceea ce privește serviciile sociale și la toate nivelurile universității, inclusiv în
administrative la care apelează studenții, consiliile departamentelor.
este nevoie ca acestea să fie evaluate
periodic inclusiv prin feedbackul studenți- Pentru funcțiile de conducere nu se vor
lor, iar rezultatele evaluărilor să se reflecte acorda indemnizații de conducere. În
în salarizare. Mai mult, digitalizarea servi- schimb, cadrele didactice care vor ocupa
ciilor de admitere, înscriere, înmatriculare funcții de conducere vor avea o normă par-
și secretariat ar aduce beneficii majore țială de predare și de tutoriat cu studenții.
studenților și costuri reduse suportate de
studenți de aceea legislația va fi adaptată 12. Evaluarea și acreditarea
pentru a permite și facilita aceste procese. școlilor doctorale
11. Guvernanță în universitate; Eliminarea Evaluarea școlilor doctorale reprezintă un
„mandatelor fără sfârșit” proces pe cât de necesar pe atât de tără-
gănat, politizat și evitat datorită lipsei de
Un alt aspect de ordin deontologic în viziune și asumare a tuturor actorilor impli-
reconstruirea credibilității sistemului de cați. Standardele de evaluare, pe domenii,
învățământ universitar în România este a școlilor doctorale trebuie să fie înalte,
depolitizarea acestuia inclusiv prin intro- competitive internațional, fără să mai per-
ducerea incompatibilității între funcția sau mită existența unor școli slab performante
rolul în conducerea unei universități (rec- care funcționează în pofida faptului că nu
tor, prorector, membru în senat universitar, au dotări de calitate, profesori cu cariere
decan, prodecan, președinte de senat, alte internaționale sau cu publicații de calitate.
funcții de conducere) și calitatea de ales Fenomenul atragerii de persoane la doc-
sau numit într-o altă funcție publică. torat, inclusiv a întregului aparat tehnic
din universitate, numai pentru menținerea
De asemenea, accesul la funcțiile de finanțării de la buget, trebuie să înceteze!
conducere alese din universități trebuie Școlile doctorale vor fi evaluate din echipe
să fie caracterizată de transparență și să mixte de evaluatori (50% persoane din
reprezinte voința tuturor cadrelor didactice România, 50% persoane din afara țării).
și a studenților, iar numărul mandatelor Conducătorii de doctorat își vor publica
în funcții de conducere să fie limitat la profilul academic pe site-ul universității.
maximum două (8 ani). Pentru asigurarea Profilul academic va cuprinde elemente
diferențierii structurilor executive de cele relevante din cariera profesională și de
de reprezentare, directorii de departament, cercetare inclusiv lista publicațiilor, a arti-
decanii, prodecanii, prorectorii nu vor mai colelor și a proiectelor de cercetare deru-
putea face parte din senatul universității. late. Numărul de doctoranzi coordonați de
către un profesor trebuie să fie limitat.
Decanul va fi ales de către toți profesorii
din facultatea respectivă și de studenții În același timp, multiplele intervenții
din consiliul facultății, cu o pondere de politice în legislația care reglementează
25% a votului reprezentanților studenților. acordarea și retragerea titlurilor de doc-
Aceeași ponderare de 25% trebuie să tor au vulnerabilizat sistemul și au dus
se aplice și în cazul rectorilor pentru ca la scăderea încrederii în ciclul doctoral.
planurile manageriale să ia în considerare Legislația va fi modificată pentru e permite
și nevoile studenților și să nu reprezinte retragerea cu ușurință a titlurilor de doctor
exclusiv nevoile electoratului profesoral. atunci când se dovedesc încălcări ale
Studenții trebuie să fie implicați în decizii normelor deontologice.