Revoluția Bunei Guvernări: angajamentele și planul USR PLUS, 451 de pagini

Pagina 57

www.usrplus.ro 56

O Românie fără hoție

17 Școala de la 8 la 5, o masă caldă și școală după școală Creșterea calității învățământului prin reorganizarea programului elevilor. Astfel, în intervalul 8:00–17:00 elevii participă la orele de studiu dimineața, la prânz au parte de o masa caldă, iar după-amiază se pot implica în activități opționale (teme, activități

sportive, cluburi de interes etc.)

Măsura vine în sprijinul elevilor din comunitățile dezavantajate, private de posibilitățile unei mese sănătoase, dar și în sprijinul tuturor părinților care pot opta pentru luarea copi- lului de la școală după terminarea activității profesionale, în timp ce participarea acestora la activități poate duce la îmbunătățirea calității vieții copiilor și a rezultatelor școlare.

Pagina 58

www.usrplus.ro 57

Categoria

Igienă Evoluție Revoluție

JUSTIFICAREA PROBLEMEI

România continuă să înregistreze rate foarte Măsura propusă ajută la prevenirea și diminua- mari ale abandonului școlar (rata de părăsire rea fenomenului de excluziune socială manifes- timpurie a școlii), în condițiile în care există o tat în sistemul educațional prin abandon școlar legătură clară între abandonul școlar și șomaj, și contribuie la creșterea calității învățământului excluziune socială și sărăcie. De la un vârf de (prin crearea unor premise pentru creșterea 19,3% în 2010, România a înregistrat o evolu- rezultatelor școlare). Concomitent, măsura ție oscilantă până la o rată de 16,4% în 2018. sprijină familiile monoparentale sau cele care au Astfel, abandonul școlar rămâne o provocare probleme în asigurarea monitorizării activității pentru societatea românească, în condițiile zilnice a copiilor în intervalul 14:00–17:00. în care înregistrăm vârfuri mult mai înalte în zonele rurale (25,4% în 2018) și în rândul copiilor romi (77% în 2018).

Pagina 59

www.usrplus.ro 58

Categoria

Igienă Evoluție Revoluție

MĂSURA CONCRETĂ

Măsura propusă este construită pe mai într-un singur schimb (pachetul de activități mulți piloni cheie: pentru accelerarea învățării și performanță, pachetul de activități de sprijin și pachetul

• • În perioada desfășurării activității didactice, de pregătire pentru viață—prevăzute în

preșcolarilor și elevilor din toate unitățile normele de organizare)—prin utilizarea de de învățământ preuniversitar de stat li se fonduri locale și fonduri europene atrase. acordă, cu titlu gratuit, un suport alimentar,

• • Identificarea necesarului pentru extinderea

constând într-un pachet alimentar sau infrastructurii școlare pentru toate școlile într-o masă caldă pe zi, în limita unei valori din România care funcționează în mai zilnice de 10 lei/beneficiar, inclusiv taxa pe multe schimburi (circa 1.500 de școli valoarea adăugată. Valoarea zilnică va fi cu personalitate juridică—din care 600 indexată cu indicele inflației (în perioada figurează în mediul rural și aproximativ 900 afectată de pandemie, acordarea suportului în mediul urban). Inițierea unui master-plan

va fi gestionată diferit, conform normelor de național pentru construcția de infrastructură sănătate în vigoare); eliminarea barierelor școlară suplimentară sau pentru închirierea birocratice pentru funcționarea programului pe termen lung a unor spații potrivite pentru în parteneriat cu furnizori locale pentru activități didactice, cu viziunea de a respecta suport alimentar. Legea Educației Naționale 1/2011 privitoare

• • Extinderea programelor de tip „școală la numărul maxim de elevi în clase, și de

după școală” pentru toate școlile din a organiza învățământul tuturor școlilor mediul rural sau urban care funcționează într-un singur schimb.

IMPACT BUGETAR

Măsura are un impact bugetar estimat de 3,05 miliarde lei în anul 2020 pentru pilonul de „masă caldă în școli”, nu are impact bugetar pentru pilonul „școală după școală”, în cazul atragerii de fonduri europene, și nu are un impact financiar pentru finalizarea master-planului de construcție de infrastructură școlară. Construcția de infrastructură școlară are costuri separate ce vor fi evidențiate distinct.

INSTITUȚII RESPONSABILE

SURSA DE FINANȚARE

Secretariatul general al Guvernului, Ministerul Unităților administrativ-teritoriale de care Finanțelor Publice și Ministerul Educației. aparțin unitățile de învățământ le vor fi acordate sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru bugetele locale.

Pagina 60

www.usrplus.ro 59

O Românie fără hoție

18 Sprijin pentru școala online Organizarea și dezvoltarea a 8 Centre Regionale pentru Suport în Educație Online, care să ofere școlilor sprijin în desfășurarea orelor online; de la conectarea la internet de mare viteză și achiziția de echipamente, până la formarea de competențe digitale pentru cadrele didactice.

Justificarea problemei Contextul pandemiei de COVID–19 a for- țat sistemul educațional românesc să se adapteze rapid la nevoia de organizare a educației la distanță pentru învățământul preuniversitar. Perspectiva Organizației Mondiale a Sănătății estimează că obți- nerea unui vaccin anti-COVID–19 este posibil să aibă loc peste 1,5–2 ani. Până atunci, sistemul educațional va fi cel mai probabil forțat să funcționeze flexibil, cu o puternică componentă online. Una din

cele mai mari probleme ale sistemului educațional a fost și este cea a lipsei competențelor digitale în rândul cadrelor didactice (de multe ori, elevii fiind mai familiari cu tehnologia).

Pagina 61

www.usrplus.ro 60

Categoria

Igienă Evoluție Revoluție

În acest moment, în afara structurii clasice de IT și administratori de rețele, unitățile șco- funcționare ierarhică de sus în jos—Minister, lare au de suferit. Inspectorate, unități școlare—și cu puținul sprijin oferit (fie de către Casa Corpului Didactic În acest context atipic de pandemie, dar și pen- din fiecare județ, din partea unor universități tru a asigura procesul de tranziție de la învățarea partenere sau prin participarea la programul în clasă la învățarea prin intermediul echipamen- EDUCRED), cadrele didactice sunt lipsite de telor tehnologice, este necesară crearea unor programe de instruire și formare de competențe echipe dedicate responsabile de asigurarea digitale și competențe pedagogice online. De tranziției educației din România la noul mod de asemenea, pe fondul unei penurii de specialiști organizare și predare online.

MĂSURA CONCRETĂ

Demararea unui program național finanțat prin • sprijin în instalarea și darea în folosință a fonduri europene de inițiere (cu durată de patru tehnologiei achiziționate; ani), recrutarea de personal specializat și ges-

• • furnizarea de programe de dezvoltare

tionarea a opt Centre Regionale de Suport în competențe digitale pentru Educația Online—CR-SEO (cu acoperire teritori- cadrele didactice; ală a regiunilor de dezvoltare ale României), care să furnizeze pentru toate unitățile școlare din • suplinirea predării online a orelor de zonă servicii de: Tehnologia Informației și Comunicațiilor (TIC) pentru colectivele școlare care nu

• • analiză de nevoi tehnologice ale beneficiază de cadre didactice specializate.

unităților școlare; Din punct de vedere administrativ, cele opt Cen-

• • sprijin în achiziționarea de tehnologie în tre Regionale vor raporta către Ministerul Educa-

baza programelor naționale sau europene; ției și Cercetării și vor interacționa digital, dar și

Pagina 62

www.usrplus.ro 61

Categoria

Igienă Evoluție Revoluție

fizic, cu toate unitățile școlare de pe raza regiunii Dincolo de rezolvarea regională a problemelor pe care o deservesc. În funcție de nevoile fiecă- tehnice, aceste centre vor avea responsabilita- rei unități școlare, aceste centre vor putea apela tea dezvoltării de competențe digitale în rândul la furnizori specializați care să gestioneze pro- cadrelor didactice—oferind programe de pregă- blemele tehnice de conectivitate și funcționare, tire, mentorat și suport pentru cadrele didactice în dialog cu administratorii IT locali. care au nevoie de acoperirea unor carențe de pregătire în utilizarea tehnologiei și, de aseme- Centrele vor pune la dispoziție, în timp real, nea, vor furniza experimental, la nivelul regiunii, situația tuturor școlilor din regiune din punct de cursuri de TIC (prin profesori specializați), pen- vedere al calității conexiunii la internet, al tehno- tru clasele de elevi care nu au postul de profe- logiei disponibile în școală /clase și în posesia sor specializat acoperit la nivel de școală. elevilor, precum și lista problemelor asociate în

curs de rezolvare, funcționând ca un pol profesi- Cheltuielile pentru funcționarea acestor centre onist de furnizare de servicii (trasabilitate digitală vor fi acoperite din fonduri europene, printr-un pentru solicitări, reclamații, probleme rezolvate). proiect de patru ani, implementat de către Ministerul Educației și Cercetării.

IMPACT BUGETAR

Fondurile necesare pentru înființare și funcționare pentru primii patru ani vor fi acoperite din fon- durile europene.

Pagina 63

www.usrplus.ro 62

O Românie fără hoție

19 Antreprenoriat fără birocrație Reducerea birocrației impusă de stat pentru întreprinderi. Conti- nuăm procesul de debirocratizare prin analiza permanentă a poverii administrative pe mediul de afaceri și reducerea cerințelor inutile.

Starea de fapt și argu- mentarea măsurii Statul descurajează antreprenorii români printr-o birocrație excesivă. De la înfiin- țarea unei firme până la desfășurarea activității în sine, legislația românească este extrem de stufoasă și are cerințe de multe ori aberante.

UTILE

http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.

https://www.usr.ro/2020/04/23/usr-taie-birocratia- proiectul-usr-care-faciliteaza-infiintarea-firmelor- adoptat-de-parlament/proiect?idp=18455

Pagina 64

www.usrplus.ro 63

Categoria

Igienă Evoluție Revoluție

Astfel, România este pe locul 55 în lumea în Descurajarea producției face ca România să ceea ce privește ușurința de a face business, exporte materie primă și să importe produse după țări precum Maroc, Kazahstan, Cipru sau finite. De aceea, este mai mult decât necesar Polonia. Suntem pe locul 91 în ceea ce privește acest proces de debirocratizare. Birocrație care greutatea de a deschide o întreprindere, după îi afectează predominant pe întreprinzătorii micii țări precum India, Togo sau Coasta de Fildeș. Și și mijlocii, care îi pot face față mai greu. Legile mai rău stăm la capitolele obținerea de permise de multe ori nu fac diferența între micii și marii de construire (locul 147) sau deschiderea unei producători și îi supun pe toți aceleiași birocrații. linii de electricitate (locul 157) unde chiar ne Asta omoară din fașă idei valoroase de afaceri batem pentru coada clasamentului. care ar putea apărea în România.

Sunt multe întreprinderi care ajung să aștepte Mai multe legi pentru debirocratizare, inițiate de până la 9–12 luni pentru a putea deschide o afa- grupul parlamentar deocamdată USR, au trecut cere. Asta, după multe drumuri la stat și birocra- deja de Parlament. Am tăiat astfel multe hârtii ție. Mai trist, foarte mulți dintre cei care pornesc inutile cerute la înființarea unei firme, precum în aventura de a face afaceri se lasă păgubași și limitări precum cea de a fi acționar unic într-o și astfel România pierde potențial economic și singură societate comercială. locuri de muncă.

MĂSURI CONCRETE

• • Eliminarea acordului vecinilor la înființarea proiectul PL-x 599/2020, care se

unei firme într-un sediu în care nu se află la promulgare. desfășoară activitate.—Obiectiv atins prin

• • Eliminarea hârtiilor anuale de confirmare

legea 102/2020 a beneficiarilor reali când nu intervine

• • Eliminarea interdicției de a avea mai mult de nicio schimbare sau când asociații sunt

un singur SRL cu asociat unic.—Obiectiv exclusiv persoane fizice.—Obiectiv atins atins prin legea 102/2020 prin legea 108/2020

• • Eliminarea hârtiilor redundante necesare • Digitalizarea completă a procesului de

pentru înregistrarea firmelor sau pentru înființare a firmelor. activitatea lor.—Obiectiv atins parțial

• • Reînființarea comisiei de tăiat hârtii.

prin legea 102/2020 și parțial prin