Ediția 2010

Pagina 145

4.4. PROGRAM DESTINAT CONSTRUIRII SAU AMENAJARII

UNOR COMPLEXE DESTINATE PERSOANELOR VÂRSTNICE

Este o necesitate intr-o tara in care nivelul de trai al persoanelor vârstnice este in continua degradare, in care serviciile sociale si medicale, destinate acestora, sunt pe cale de disparitie. Sisteme experimentate pe plan european de asocieri si parteneriate in scopul asigurarii asistentei sociale acestui segment al populatiei trebuie sa devina o prioritate guvernamentala.

145 PROIECT România Corectă – România Socială

Pagina 146

146 PROIECT România Corectă – România Socială

Pagina 147

Comunicaţii şi Societatea Informationala

Premise

Dezideratele majore ale Societăţii Informationale sunt accesul rapid si nelimitat la o informatie completa, ieftina si la facilitatile instrumentelor de informare, comunicatie si calcul in scopul valorificarii superioare a energiilor umane, modelarii unei societati echitabile, creative si nonagresive. Programul de guvernare al PSD in domeniul Societatii Informationale, pentru urmatoarea perioada, are ca suport urmatorii piloni:

A. Pilonul European

Agenda digitala pentru Europa – un document de lucru al UE ce lanseaza sapte directii majore de actiune privind cresterea nivelului de folosire a serviciilor Societatii Informationale in spatiul European:

• - O piata digitala unica (masuri de gestionare eficienta a drepturilor

de autor, de finalizare a spatiului unic de plata in euro, de generalizare a folosirii autentificarii electronice securizate);

• - Interoperabilitate si standardizare (reformarea standardelor IT&C);
• - Incredere si securitate (masuri privind securitatea retelelor si

informatiilor, combaterea atacurilor cibernetice);

• - Acces rapid si ultrarapid la internet (masuri de indeplinire a

obiectivelor privind banda larga prevazute in Strategia Europa 2020 cum ar fi: atragerea de finantari pentru investitii in banda larga, managementul eficient al spectrului radio la nivel UE, reglementarea clara a retelelor

NGA);

• - Cercetare si inovare (masuri de atragere a unor investitii sau a

fondurilor structurale pentru cercetare si inovare);

• - Cresterea nivelului de alfabetizare digitala, a competentelor digitale

si a incluziunii (cresterea, recenzarea, recunoasterea si facilitarea mobilitatii competentelor digitale la nivelul UE reprezinta o prioritate);

147 PROIECT România Corectă – România Socială

Pagina 148

• - Avantajele ce decurg din utilizarea IT&C pentru societatea UE

(masuri de incadrare in calendar si parametrii privind performantele energetice si emisiile de gaze cu efect de sera de catre sectorul IT&C).

B. Pilonul national

Raportul European privind Competitivitatea Digitala – un document statistic al UE din care reiese ca Romania se afla pe ultimele locuri in ceea ce priveste gradul de penetrare al serviciilor Societatii Informationale. Trebuie adăugat că, in ceea ce priveste strict sectorul Comunicatii, Romania sta bine in ceea ce priveste rata de penetrare a telefoniei mobile, a penetrării de programe broadcasting retransmise sau recepţionate terestru si slab in ceea ce priveşte penetrarea telefoniei fixe.

Obiective majore de guvernare şi direcţii de acţiune privind Societatea Informaţională

Obiectivul 1 Reducerea decalajului privind utilizarea serviciilor Societăţii Informaţionale dintre mediul urban şi mediul rural

Direcţii de acţiune

• • Dezvoltarea unor proiecte de comunicaţii electronice astfel încât

toate localităţile din România să beneficieze de minim un mijloc public de comunicare (termen mediu);

• • Încurajarea dezvoltării de reţele şi servicii broadband în mediul

rural, într-o primă faza în localităţile din proximitatea oraşelor (termen lung)

• • Măsuri de susţinere şi educare a persoanelor din mediul rural

privind instrumentele de lucru specifice Societăţii Informaţionale (termen permanent): o Subvenţionarea procurării de calculatoare, a accesului la Internet şi la semnal radio/TV pentru posturile publice naţionale; o Subvenţionarea accesului la Internet a tuturor unităţilor de învăţământ din zonele rurale; 148 PROIECT România Corectă – România Socială

Pagina 149

o Instruirea persoanelor privind utilizarea calculatorului şi a accesului la informaţii prin Internet;

• • Susţinerea oportunităţilor locale (termen permanent):

o Sprijin privind acţiuni de popularizare a localităţilor rurale, a oportunităţilor de afaceri, a tradiţiilor meşteşugăreşti şi populare, a agroturismului şi a schimburilor de experienţa cu comunităţi similare din întreaga lume; o Sprijinul pentru folosirea Internetului ca suport de lucru la domiciliu privind crearea de soft, magazine virtuale cu produse specifice populare, perfecţionarea profesională la distanţă; o Informatizarea tuturor filialelor CEC şi oficiilor poştale rurale şi oferirea prin acestea a unor servicii financiare avantajoase pentru agricultori.

Obiectivul 2 Reducerea decalajului privind utilizarea serviciilor Societăţii Informaţionale dintre România şi celelalte ţări membre ale UE Direcţii de acţiune

• • Promovarea experienţei şi propunerilor româneşti în domeniul

reglementărilor în instituţiile europene precum şi transferul experienţei spre ţări ce urmează calea integrării europene (termen permanent);

• • Încurajarea demersurilor comune de cooperare în zona sud-est

europeană pentru crearea unei pieţe puternice de IT&C zonale (tronsoane de mare capacitate de transport informaţional transfrontaliere, negocierea de tarife reciproc avantajoase de tranzit şi transport, iniţierea de proiecte de cercetare comune IT&C, accesarea de fonduri comunitare pe proiecte transfrontaliere, etc.) (termen lung);

• • Susţinerea neutralităţii tehnologice în dezvoltarea infrastructurii de

comunicaţii naţionale (termen permanent);

• • Dezvoltarea Internetului de bandă largă ca principal suport de

transmisie şi convergenţă acompaniata de dezvoltarea conţinutului şi serviciilor specifice broadband-ului (termen lung);

• • Programe de training cu administraţia locală, operatori de

comunicaţii şi potenţiali investitori pe teme de accesare fonduri comunitare pentru proiecte de comunicaţie necesare comunităţilor locale cu deficit de acces la aceste servicii (termen mediu); 149 PROIECT România Corectă – România Socială

Pagina 150

• • Încurajarea companiilor private în emiterea de facturi electronice, în

conformitate cu Directiva UE112/2006 (termen scurt);

• • Program naţional de promovare a folosirii serviciilor Societăţii

Informaţionale (educare, conştientizare, facilitare) (termen lung);

• • Program naţional de înfiinţare a câte unui spot WiFi în fiecare

localitate (cu acoperirea cel puţin şi a unei instituţii de genul: biblioteca, cămin cultural, şcoală, grădiniţă, spital, azil, etc.) pentru un minim acces gratuit al cetăţenilor la informatie - Internet (termen mediu);

• • Extinderea pe scară largă, într-o prima etapa în marile oraşe, a

accesului tuturor locuinţelor la reţele de fibră optică şi servicii broadband (internet de mare viteză, telefonie şi televiziune pe suport internet) (termen lung);

• • Implementarea transmiterii la nivel national a programelor

televiziunii si radioului pubic in format digital (termen lung)

Obiectivul 3 Creşterea gradului de încredere şi de securitate privind folosirea reţelelor de comunicaţii electronice şi a datelor cu caracter personal

Direcţii de acţiune

• • Revizuirea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal

în scopul adaptării mai bune la realităţile privind frauda, violarea securităţii datelor personale sau respectarea intimităţii private (termen scurt);

• • Crearea unui sistem de conduita şi de soluţionare a litigiilor privind

tranzacţiile comerciale electronice (termen mediu);

• • Măsuri coordonate la nivel naţional, european şi mondial privind

criminalitatea şi atacurile cibernetice, furtul de identitate şi spamul (termen permanent);

• • Masuri privind respectarea drepturilor de autor pentru produsele

imprimate, stocate, transportate sau tranzacţionate electronic (termen permanent);

Obiectivul 4 Creşterea suportului serviciilor Societăţii Informaţionale pentru societatea românească 150 PROIECT România Corectă – România Socială

Pagina 151

Direcţii de acţiune

• • Armonizarea sistemului de educaţie cu cerinţele Societăţii

Informaţionale (termen mediu): o Creşterea gradului de cunoaştere teoretică şi practică a folosirii instrumentelor Societăţii Informaţionale de către elevi si cadre didactice; o Dotarea unitatilor scolare cu suficiente calculatoare si cai de comunicatie astfel incât sa existe baza tehnica necesara instruirii; o Adaptarea programelor scolare la cerintele Societatii Informationale si la cerintele pietei de forta de munca romanesti si europene; o Dezvoltarea de softuri dedicate procesului de învăţământ;

• • Program naţional integrat de dezvoltare a serviciilor de transport,

comunicaţii, turism, construcţii, ecologizare pentru zone cu potenţial mare turistic (termen mediu);

• • Generalizarea sistemului SEAP pentru toate achiziţiile publice

(termen mediu);

• • Dotarea tuturor primăriilor rurale şi din micile oraşe cu un pachet

IT&C standard (software, hardware, comunicaţii, site, informatician) pentru constituirea unui birou unic, conectat la o bază naţională de date, pentru: agregarea unei baze de date electronica a localităţii, acordarea diferitelor avize/autorizaţii, operarea electronică curentă a lucrărilor primăriei şi mentenanţă/consultanţă privind echipamentele IT&C din alte instituţii din localitate;

• • Încurajarea folosirii Open Source (comunităţi de cercetare, mediu

academic, “Linux romanesc” etc.).

Obiectivul 5 Definirea rolului statului în domeniul IT&C

Direcţii de acţiune

151 PROIECT România Corectă – România Socială

Pagina 152

• • Separarea acţionariatului statului în societăţile IT&C de funcţia de

iniţiativă legislativă primară, de funcţia de elaborare de strategii naţionale în domeniu şi de funcţia de reglementare (termen scurt);

• • Crearea unei singure Autorităţi de Reglementare în Comunicaţii, în

subordinea Parlamentului, având atribuţiuni de reglementare economică, tehnică, conţinut şi administrarea resurselor limitate (spectrul radio, numerotaţia, domeniul “.ro”) prin comasarea ANCOM, CNA, ICI (termen scurt);

• • Comasarea activităţilor operaţionale şi de cercetare IT&C într-un

singur institut naţional prin reunirea celor două institute ICI şi INSCC şi a agenţiilor din subordinea MCSI (ISIR – Institutul Societăţii Informaţionale din România) (termen scurt);

• • Scutirea de la plata impozitului pe profit a activităţilor de cercetare

-dezvoltare în domeniul IT&C pe o perioadă de cinci ani (termen scurt);

• • Scutirea de la plata impozitului pe salariu a inginerilor de sistem,

inginerilor de retea si a programatorilor IT (termen scurt);

• • Reducerea vârstei de pensionare a programatorilor IT cu doi ani

pentru o vechime cumulată în munca de programator de cel puţin treizeci de ani (termen scurt);

• • Program naţional de înfiinţare (prin investiţii publice sau

parteneriate public-privat) de parcuri industriale şi tehnologice cu susţinerea de către stat a logisticii şi a infrastructurii, inclusiv cea de IT&C (termen mediu);

• • Încurajarea creşterii cheltuielilor private de cercetare-dezvoltare, a

investiţiilor în infrastructura şi în capital uman prin acordarea de garanţii de stat şi facilităţi fiscale (termen permanent);

• • Reluarea procesului de pregătire a Societăţii Naţionale de

Radiocomunicaţii pentru privatizare (termen lung);

• • Modernizarea şi retehnologizarea Companiei Naţionale Poşta

Română (sectoarele de prelucrare poştală şi oficiile poştale) acompaniată de promovarea unor servicii moderne în conformitate cu cerinţele pieţei în vederea pregătirii Companiei pentru privatizare (termen lung);

• • Definirea exactă a poziţiei Serviciului de Telecomunicaţii Speciale

ca jucător în piaţa de servicii IT&C şi ca operator special IT&C al statului în probleme de siguranţă naţională (termen scurt);

• • Elaborarea si implementarea legislatiei privind infrastructura critica

si infrastructura asociata apartinind de domeniul IT&C

152 PROIECT România Corectă – România Socială