Ediția 2010

Pagina 9

Capacitate instituțională, coerență legislativă şi descentralizare _________________ 281 Resurselor naturale şi conservarea biodiversității_____________________________ 281 Stimularea investițiilor în domeniul protecției mediului________________________ 282 Educație, cercetare, societate civilă şi colaborare internațională ________________ 282 Apărare şi securitate națională ________________________________________ 285 I. Orientarea conceptuală şi de principiu ____________________________________ 285 Obiective de guvernare în domeniul apărării_________________________________ 286 Direcții de acțiune în domeniul apărării _____________________________________ 287 Puterea Judecătorească – Putere independentă şi responsabilă în Stat ________ 299 I. Situația Justiției din România în perioada 2005‐2010 ________________________ 299 II. Viziunea Partidului Social Democrat în domeniul Justiției ____________________ 301 III. Obiectivele Partidului Social Democrat, în domeniul Justiției _________________ 302

IV. Planul de măsuri al Partidul Social Democrat, în domeniul Justiției ____________ 304

9 PROIECT România Corectă – România Socială

Pagina 10

10 PROIECT România Corectă – România Socială

Pagina 11

Mesajul Preşedintelui PSD

“Puterea politică actuală nu are soluţii. Şi, fiindcă nu are soluţii, se răzbună pe propriul popor! Românii sunt sărăciţi şi umiliţi. Rezultatul? Cel care câştigă cu 25% mai puţin începe să muncească cu 25% mai puţin. Sunt tânăr, fac parte dintr-o generaţie care n-a avut nici o legătură cu perioada comunistă. Şi vreau să construim împreună pentru viitor. De aceea, fac un apel către toţi românii: nu vă abandonaţi meseria! Nu vă uitaţi vocaţia, doar pentru că actuala putere vă umileşte. Învăţaţi-i pe elevi, trataţi-i pe bolnavi, respectaţi legea, protejaţi-i pe cei în pericol, stingeţi incendiile, fiţi corecţi în tribunale! Actuala putere, actualul preşedinte, actualul guvern sunt un accident istoric. Vom încerca să îi îndepărtăm cât putem de repede.

Viaţa trebuie să continue şi după ce ei vor dispărea! Proiectul pe care vi-l propun n-are legătură nici cu Băsescu, nici cu mogulii, nici cu trecutul. Are legătură cu ceea ce vrem să facem noi pentru următorii 8 ani. Şi are legătură cu societatea pe care vrem să o construim pentru viitor, astfel încât să ne placă să trăim aici, acasă, să avem o societate dreaptă, prosperă şi corectă. Am construit, împreună cu cei mai buni profesionişti din partid, cu oameni de la Academie, cu profesori şi sindicalişti, un foarte bun program de guvernare pentru România de azi. Un program prin care STÂNGA VA ÎNDREPTA ROMÂNIA! Vă îndem să îl citiţi, să reflectaţi şi să veniţi alături de noi. Nu este un program îngheţat, ci este o viziune vie, care poate creşte în fiecare zi.

Împreună cu voi, eu vreau să ne luăm ţara înapoi! PDL n-a modernizat România. PDL a stricat România! Aşa că PSD va trebui să repare România! Şi să continue modernizarea ei. 11 PROIECT România Corectă – România Socială

Pagina 12

Suntem partidul care propune un nou model de societate pentru generaţiile următoare! Am învăţat din greşelile trecutului şi acum e timpul să mergem pe un nou drum. Vrem să fim un partid apropiat de oameni, mai deschis şi mai legat de problemele reale. Avem un model alternativ de societate, bazat pe impozitare diferenţiată, pe crearea de locuri de muncă, pe sprijinirea producţiei şi pe mai multă corectitudine. Vom fi un partid al celor mulţi, al celor ce muncesc sau au muncit, al celor corecţi, al celor care vor dreptate şi al celor care vor o societate în care sunt respectaţi şi sprijiniţi.

Vă mulţumesc!” Victor Ponta, Preşedinte PSD

12 PROIECT România Corectă – România Socială

Pagina 13

Mesajul Preşedintelui Consiliului Naţional

Noua stângă şi noua Românie

„Redactarea unui Program Politic, care poate deveni oricând un program de Guvernare, supus aprobării Parlamentului, este un intens efort colectiv. La actualul Program politic au lucrat zeci şi sute de specialişti, în toate domeniile acoperite de documentul de faţă. Ca de fiecare dată în istoria de două decenii a Partidului Social Democrat, fiecare variantă şi fiecare idee a fost supusă unei critici multiple, de la organizaţiile sindicale şi patronale şi până la experţi independenţi. Diagnosticul nostru este simplu şi direct: guvernarea de dreapta, începută în 2005, a fost şi este aventuristă şi iresponsabilă. Din primele zile ale preluării puterii, în ianuarie 2005, a început un dezmăţ al cheltuielilor publice care a dezechilibrat întreaga societate. Deficitul bugetar a crescut, cheltuielile publice au crescut, dar fără nici o eficienţă vizibilă, indicatorii statistici erau

comunicaţi triumfal, dar pe teren nu se vedea nimic: nici infrastuctură modernă, nici servicii publice mai bune, nici prevenirea unor situaţii critice. După o perioadă favorabilă României din punct de vedere economic şi prielnică din punctul de vedere al politicii externe, românii s-au trezit cu datorii, cu amputări de pensii şi salarii, cu o perspectivă întunecată. Aventurişti în gestiunea treburilor publice, politicienii dreptei s-au dovedit incapabili să înţeleagă esenţa procesului de guvernare într-o societate democratică: misiunea politicianului este să adune resurse şi să le pună la dispoziţia societăţii, nu să le irosească pe cele existente. Partidul Social Democrat este de aproape două mandate în opoziţie – încerc să uit anul 2009, o nefericită coaliţie cu PDL, pe care electoratul de stânga a sancţionat-o la urna de vot. În această perioadă, social-democraţia

din România a evoluat mult. Aş putea spune că suntem egalii oricărui partid social-democrat din Europa Unită, cel puţin în cele ce privesc experienţa politică şi resursele umane. Proba concretă a acestei evoluţii este documentul de faţă. Programul Politic pe care îl supunem atenţiei electoratului şi mass-media este construit pe cerinţele concrete ale societăţii româneşti: o guvernare responsabilă, orientată spre dezvoltare colectivă şi individuală, cu o viziune de viitor şi cu o bună cunoaştere a mecanismelor complexe ale administraţiei 13 PROIECT România Corectă – România Socială

Pagina 14

publice centrale şi locale. Obiectivul nostru fundamental este de crea condiţiile pentru ca economia şi societatea românească să depăşească stadiul de codaşe ale Europei Unite. Dorinţa noastră este să reducem sărăcia, să perfecţionăm serviciile publice, să întărim puterile independente ale statului şi să dezvoltăm infrastructura care ne creează atâtea probleme. Vrem o societate mai dreaptă, mai bună, mai dezvoltată. Vrem creştere economică, vrem să creăm locuri de muncă, vrem să aducem mai multă dreptate şi mai multă echitate. Suntem conştienţi că nu vom reuşi să ne îndeplinim obiectivele dacă nu avem sprijinul societăţii civile şi al cetăţenilor României. Suntem conştienţi că oricâte artificii propagandistice am folosi, judecata electoratului se referă totdeauna la ce am făcut concret, direct, vizibil. Programul „România corectă-România socială” nu este produsul unei

ideologii sectare, limitată în anvergură şi dogmatică în conţinut. Noua stângă social-democrată din România este deschisă, dinamică şi competentă. Ne bazăm pe agenda publică şi pe principiile unui stat de drept. Ne bazăm pe experienţa noastră şi pe dialogul permanent cu toate grupurile şi categoriile sociale. Ne bazăm pe noua generaţie de politicieni social-democraţi, care preia obiectivele generaţiilor mai mature ca normale: reinserarea României în lumea civilizată, stat democratic, economie funcţională de piaţă, respectarea drepturilor omului, presă independentă. Prin Programul de faţă, social-democraţia din România dă o probă de maturitate, responsabilitate şi modernitate.”

Adrian Năstase, Preşedintele Consiliului Naţional al PSD

14 PROIECT România Corectă – România Socială

Pagina 15

Guvernarea de dreapta: şocuri, crize şi paşi înapoi

Derută şi confuzie politică

La alegerile parlamentare din 28 noiembrie 2004, Partidul Social Democrat, în alianţă electorală cu fostul Partidul Umanist Român, actualul Partid Conservator, a obţinut 37 % din voturile valabil exprimate. Candidatul pentru funcţia de preşedinte al acestei Uniuni, Adrian Năstase, a obţinut peste 40% din sufragii, colectând voturi din tot spectrul opţiunilor electorale. Autoamăgiţi de propriile scenarii şi înfrânţi la urne, liderii Alianţei DA au contestat violent rezultatele obiective ale alegerilor. Imediat după anunţarea primelor rezultate oficiale, Traian Băsescu a acuzat falsificarea alegerilor, furtul în regim electronic al voturilor, transportarea votanţilor cu microbuze şi autobuze (invocând un parc auto de două ori mai mare decât întregul parc auto al României), a cerut repetarea alegerilor şi trimiterea în judecată a membrilor Biroului Electoral Central. Presiunea mediatică şi politică exercitată de liderii

Alianţei DA a determinat Biroul Electoral Central să adopte o hotărâre care a limitat accesul la cabina de vot a peste 400 de mii de potenţiali votanţi în turul al doilea al alegerilor prezidenţiale din 12 decembrie 2004. Nici una din acuzele inventate ale liderilor Alianţei DA nu a putut fi probată. În turul al II-lea al alegerilor prezidenţiale, aportul votanţilor lui C.V.Tudor a fost decisiv pentru a înclina balanţa câştigătoare în favoarea candidatului Traian Băsescu, susţinut de Alianţa DA. În ciuda rezultatelor electorale, Traian Băsescu a nominalizat drept prim- ministru pe preşedintele Partidului Naţional Liberal, Călin Popescu Tăriceanu. S-a format o coaliţie improvizată, compusă dintr-un partid aflat la acea dată în Internaţionala Socialistă, Partidul Democrat, un partid de dreapta, Partidul

Naţional Liberal, un fost aliat al PSD, respectiv PUR (PC) şi UDMR . Această coaliţie constituită ad-hoc, fără agendă internă, fără proceduri coerente de guvernare şi negociere, fără experienţă în derularea unor procese complexe cum ar fi continuarea integrării în NATO şi UE, reducerea inflaţiei şi ridicarea nivelului de trai, a adoptat o conduită aleatoare, lipsită de o direcţie politică clară. A apărut astfel la guvernare o coaliţie fără misiune, viziune şi mandat politic.

15 PROIECT România Corectă – România Socială

Pagina 16

Soluţia politică adoptată la sfârşitul anului 2004 pentru guvernarea României a fost produsul improvizaţiei. Partidul Social Democrat, care conducea jumătate din localităţile şi judeţele ţării şi a obţinut cel mai mare procent la alegerile parlamentare, a fost exclus din puterea executivă centrală, iar Partidul România Mare, care a determinat decisiv alegerea preşedintelui Băsescu, nu a fost primit în coaliţia de guvernare. Partidul Democrat, al cărui preşedinte a câştigat alegerile prezidenţiale, s-a văzut aşezat pe locul al doilea în distribuţia locurilor din puterea executivă, fiind obligat să cedeze posturi de prefecţi, secretari de stat, miniştri atât UDMR, cît şi PUR (PC), ambele aflate în competiţie cu Alianţa DA până cu o săptămână înainte. Cu excepţia unor cercuri politice minore, toate forţele politice ale României au fost nemulţumite de improvizaţia din decembrie

2008. Preşedintele Traian Băsescu a fost primul care a cerut alegeri anticipate, pentru a scăpa de unele soluţii pe care le-a numit „imorale”. Lipsa unităţii politice şi construcţia aleatoare a coaliţiei astfel formate au determinat incoerenţa actului de administrare a ţării. Luptele interne şi competiţia pentru poziţii de conducere au provocat anunţarea repetată a demisiei primului-ministru, modificări obscure ale echipei guvernamentale şi permanente tensiuni politice între membrii coaliţiei de guvernare. Factorul principal de instabilitate politică nu au fost însă membrii coaliţiei improvizate pentru guvernarea României, ci preşedintele Traian Băsescu, care a cerut mereu alegeri anticipate, demisia primului-ministru, eliminarea unor miniştri şi anchetarea acestora. Tensiunile crescânde între partenerii coaliţiei improvizate au determinat

abandonarea guvernării de către Partidul Conservator (la 1 ianuarie 2007) şi eliminarea Partidului Democrat din puterea executivă centrală (în februarie 2007). Ca urmare, guvernarea României a fost asumată de o coaliţie minoritară în Parlament, compusă din Partidul Naţional Liberal (amputat prin plecarea grupării Stolojan) şi UDMR. Această coaliţie de circa 22 % în Parlament a reuşit să se menţină la putere cu sprijinul tacit al parlamentarilor care au dovedit responsabilitate, păstrând puterea legislativă intactă, în ciuda fragilităţii puterii executive. În acest fel, guvernarea României a putut continua, cel puţin pe plan legislativ. În primăvara anului 2007, exasperată de repetatele încălcări ale Constituţiei, îndemnurilor la nesupunere politică, intrigilor şi utilizării instituţiilor de stat în interes privat, o largă majoritate a parlamentarilor, din

toate partidele, l-a suspendat pe preşedintele Băsescu pentru termenul constituţional de o lună de zile, iar apoi a chemat electoratul la un referendum pentru menţinerea sau demiterea preşedintelui Băsescu. Referendumul a dat cîştig de cauză celor care susţineau menţinerea în funcţie a preşedintelui, pe 16 PROIECT România Corectă – România Socială